11月6日，溫家寶總理在老撾萬象出席第九屆亞歐首腦會(huì)議第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，就全球性問題發(fā)言。他指出，能源安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生、人民福祉的重大問題，對(duì)確保世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。亞洲和歐洲的能源生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和運(yùn)輸國(guó)應(yīng)共同努力，樹立互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新能源安全觀。要大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，穩(wěn)定能源價(jià)格，維護(hù)能源市場(chǎng)正常秩序，節(jié)能增效，推動(dòng)建立節(jié)約型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。

我國(guó)是風(fēng)電和光伏產(chǎn)品的重要出口國(guó)，為世界新能源的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。然而歐美方面由于自身的發(fā)展問題，卻不識(shí)好歹，賊喊捉賊，硬生生將矛頭指向中國(guó)，頻頻對(duì)我國(guó)實(shí)施貿(mào)易制裁，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)近期更是連遭歐美打壓。

11月7日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)以6票全部贊成作出終裁，認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的晶體硅光伏電池及組件實(shí)質(zhì)性損害了美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部今年10月份裁定的幅度，美國(guó)將對(duì)中國(guó)產(chǎn)晶體硅光伏電池及組件征收18.32%至249.96%的反傾銷稅，以及14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅。反補(bǔ)貼關(guān)稅從今年3月20日起征收，反傾銷關(guān)稅從今年5月17日起征收，征收期為5年。11月8日，歐盟委員會(huì)正式發(fā)布公告，稱已對(duì)從中國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)口的硅片、電池、組件啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查。預(yù)計(jì)此次調(diào)查將需13個(gè)月的時(shí)間。如果有充分的證據(jù)證明確實(shí)存在補(bǔ)貼，歐盟可能會(huì)在9個(gè)月內(nèi)征收臨時(shí)的反補(bǔ)貼關(guān)稅。

我國(guó)對(duì)此亦采取了反制措施。11月1日，我國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)歐盟太陽能級(jí)多晶硅料進(jìn)行“雙反”調(diào)查。11月5日，中國(guó)就歐盟部分成員國(guó)的光伏補(bǔ)貼措施，提出與歐盟及其相關(guān)成員國(guó)在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下進(jìn)行磋商，正式啟動(dòng)世貿(mào)爭(zhēng)端解決程序。商務(wù)部稱，歐盟部分成員國(guó)違反世貿(mào)組織協(xié)定關(guān)于國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇的規(guī)定，對(duì)原產(chǎn)于歐盟國(guó)家或歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家的光伏產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，導(dǎo)致我國(guó)光伏產(chǎn)品出口受阻，損害了中國(guó)作為世貿(mào)組織成員的正當(dāng)權(quán)益。中國(guó)政府有權(quán)利也有責(zé)任為本國(guó)光伏企業(yè)爭(zhēng)取公平的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。

沈丹陽指出，大力發(fā)展太陽能光伏等可再生能源，有利于解決全人類面臨的能源安全和氣候變化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，符合各國(guó)共同利益。各國(guó)應(yīng)當(dāng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，開放國(guó)際貿(mào)易而不應(yīng)出于短期利益需要采取貿(mào)易保護(hù)主義措施。

我國(guó)一方面對(duì)外堅(jiān)決反對(duì)歐美以“雙反”調(diào)查為名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，一方面對(duì)內(nèi)加速光伏發(fā)電擴(kuò)容。隨著國(guó)內(nèi)光伏扶持政策的相繼出臺(tái)，各地光伏項(xiàng)目的申報(bào)、審批工作如火如荼展開。對(duì)于大家關(guān)注的補(bǔ)貼政策，有消息稱，名為《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實(shí)施辦法和電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》的文件仍在修訂中，近期將出臺(tái)。與以往集中式發(fā)電站不同的是，分布式示范區(qū)項(xiàng)目雖然可以實(shí)現(xiàn)余電并網(wǎng)，但仍將以自發(fā)自用為主，政策制定的核心是以合計(jì)的發(fā)電量來進(jìn)行補(bǔ)貼。

根據(jù)專家和業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，補(bǔ)貼金額大概在0.4-0.6元/度，最終國(guó)家能源局將確定一個(gè)統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。另有消息透露，商務(wù)部、國(guó)家能源局、財(cái)政部、工信部等四部委和36家銀行機(jī)構(gòu)代表近日在河北保定召開秘密會(huì)議，開始討論中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向。會(huì)上，各部委人士基本達(dá)成一致，對(duì)光伏企業(yè)“保大棄小”，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。