美國商務部上周宣布了對中國光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結果,稅率達31.14%至249.96%。而有消息稱,就在美國反傾銷初裁結果公布之后,德國最大的太陽能組件制造商Solarworld表示,計劃于今年年中在歐洲發(fā)起針對中國太陽能制造商的反傾銷訴訟。繼該公司在美國業(yè)界挑起對中國光伏企業(yè)的“雙反”調查之后,業(yè)內就一直擔心歐洲是否會仿效。此消息加重了業(yè)內人士對中國光伏產業(yè)的擔憂,在最終裁定未果之前,務必不能讓其朝更嚴重的方向發(fā)展,否則中國光伏企業(yè)的前途將會更加危險。
在此危機面前,中國機電產品進出口商會24日在上海召開“應對美國電池產品‘雙反’調查”新聞發(fā)布會,尚德電力、英利、阿特斯與天合光能等光伏企業(yè)參會,并成立了“光伏發(fā)電促進聯(lián)盟”。
會上企業(yè)代表發(fā)表聲明稱,美國拒絕承認中國的市場經濟地位,對中國產業(yè)在市場經濟條件下運作的事實視而不見,采用歧視的“替代國”價格進行不公平比較,從而人為認定中國企業(yè)存在傾銷,并毫無根據(jù)地定了中國企業(yè)的傾銷幅度。對此,中國企業(yè)表示嚴重不滿。
而在光伏企業(yè)抱團迎戰(zhàn)之時,中國官方也給出了足夠支持。國務院總理溫家寶23日主持召開國務院常務會議,分析經濟形勢,部署近期工作。會議強調,要認真貫徹穩(wěn)中求進的工作總基調,支持自給式太陽能等新能源產品進入公共設施和家庭是部署的近期工作之一。這無疑給目前陷入嚴重產能過剩、又遭遇“雙反”調查、股價超跌的太陽能光伏行業(yè)相關公司帶來利好消息。
事實上,早在“雙反”案立案之初,中國商務部就曾表示,將對美國可再生能源扶持政策及補貼措施啟動貿易壁壘調查,而就在24日,終于對其做出了反擊。商務部稱,經初步調查認定,美國6項被調查措施違反WTO有關規(guī)定,對正常貿易造成扭曲。
而不管是中國企業(yè)的抱團反擊,還是官方的強烈反對,美國對華實施的“雙反”調查,反補貼初裁相對于預期偏低,而反傾銷初裁相對于預期又嚴重偏高。目前業(yè)內認為,如果終裁不能降低稅率,那么美國的光伏產業(yè)將遭受極大的損失。因為美國發(fā)展太陽能光伏發(fā)電,海外代工必然會增加最終組件的成本,而中國是電池生產最有優(yōu)勢的國家。實際上美國二季度在光伏裝機容量上已經開始出現(xiàn)了一些停滯現(xiàn)象。如果中美展開貿易戰(zhàn),對誰都沒有好處。事態(tài)發(fā)展行將如何,還要看美國方面接下來的態(tài)度。
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