空氣質(zhì)量目標(biāo)
1.本市空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天數(shù)大幅減少。
到2017年，全市空氣中的細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度比2012年下降25%以上，控制在60微克/立方米左右。
2.各區(qū)縣空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天數(shù)大幅減少。
與2012年相比，到2017年，懷柔區(qū)、密云縣、延慶縣空氣中的細(xì)顆粒物年均濃度下降25%以上，控制在50微克/立方米左右；順義區(qū)、昌平區(qū)、平谷區(qū)空氣中的細(xì)顆粒物年均濃度下降25%以上，控制在55微克/立方米左右；東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)空氣中的細(xì)顆粒物年均濃度下降30%以上，控制在60微克/立方米左右；門頭溝區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)空氣中的細(xì)顆粒物年均濃度下降30%以上，控制在65微克/立方米左右。
燃煤污染防治
3.制定出臺(tái)《北京市2013-2017年加快壓減燃煤和清潔能源建設(shè)工作方案》。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年，制定《北京市2013-2017年加快壓減燃煤和清潔能源建設(shè)工作方案》并發(fā)布實(shí)施。到2015年，燃煤總量比2012年削減800萬噸；優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)比重提高到85%以上。到2017年，燃煤總量比2012年削減1300萬噸，控制在1000萬噸以內(nèi)；優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)比重提高到90%以上，煤炭占能源消費(fèi)比重下降到10%以下，電力、天然氣等清潔能源的供應(yīng)力度與能源平衡進(jìn)一步加強(qiáng)。
4.削減電廠用煤。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年，在東南、西南燃?xì)鉄犭娭行耐懂a(chǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，基本建成西北燃?xì)鉄犭娭行?臺(tái)機(jī)組并投產(chǎn)運(yùn)行2臺(tái)機(jī)組，東北燃?xì)鉄犭娭行闹黧w結(jié)構(gòu)封頂；關(guān)停科利源熱電廠燃煤機(jī)組，大唐高井熱電廠4臺(tái)燃煤機(jī)組停機(jī)備用；啟動(dòng)華能北京熱電廠新增燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組工程。2014年，西北、東北燃?xì)鉄犭娭行慕ǔ赏度脒\(yùn)行；關(guān)停高井熱電廠，國華、京能熱電廠燃煤機(jī)組停機(jī)備用。2015年，華能北京熱電廠新增燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組建成投產(chǎn)；關(guān)停國華、京能熱電廠燃煤機(jī)組，華能北京熱電廠燃煤機(jī)組停機(jī)備用。2016年，關(guān)停華能北京熱電廠燃煤機(jī)組。共削減燃煤920萬噸左右。
5.城市核心區(qū)無煤化。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年，完成4.4萬戶核心區(qū)平房居民采暖“煤改電”工程。自2014年起，通過人口疏解、清潔能源替代等綜合措施，逐步消除剩余2.1萬戶居民采暖燃煤，并不斷加大監(jiān)管力度，防止燃煤反彈。到2015年底，實(shí)現(xiàn)核心區(qū)無煤化。
6.實(shí)現(xiàn)城六區(qū)無燃煤鍋爐。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：加快實(shí)施燃煤鍋爐清潔能源改造，2013年完成2100蒸噸改造任務(wù)；2014年完成2200蒸噸改造任務(wù)；2015年完成600蒸噸改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)城六區(qū)無燃煤鍋爐。共削減燃煤120萬噸左右。
7.市級(jí)以上工業(yè)開發(fā)區(qū)燃煤設(shè)施清潔能源改造。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：大力推進(jìn)19個(gè)市級(jí)以上工業(yè)開發(fā)區(qū)燃煤設(shè)施清潔能源改造，2013年完成500蒸噸改造任務(wù)，2014年完成1600蒸噸改造任務(wù)，削減燃煤50萬噸；2015年完成1100蒸噸燃煤供暖設(shè)施改造任務(wù)，全面完成19個(gè)市級(jí)以上工業(yè)開發(fā)區(qū)燃煤設(shè)施清潔能源改造。共削減燃煤80萬噸左右。
8.削減工業(yè)企業(yè)燃煤。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年，市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭會(huì)同市環(huán)保局制定重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)燃煤壓減方案，對(duì)市級(jí)以上工業(yè)開發(fā)區(qū)以外的水泥、石化、釀酒、機(jī)械制造等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施燃煤壓減。到2015年，完成六環(huán)路內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)燃煤設(shè)施清潔能源改造等任務(wù)。到2016年，基本完成全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)燃煤設(shè)施清潔能源改造。到2017年，累計(jì)削減燃煤200萬噸。
9.實(shí)施“減煤換煤、清潔空氣”行動(dòng)方案。
2013年，市農(nóng)委牽頭制定“減煤換煤、清潔空氣”行動(dòng)方案，通過實(shí)施“五個(gè)一批”工程，減少劣質(zhì)燃煤使用總量80萬噸左右，其中門頭溝區(qū)全部取消劣質(zhì)燃煤，其他區(qū)縣減少劣質(zhì)燃煤使用總量要達(dá)到2012年本區(qū)縣農(nóng)村地區(qū)燃煤使用總量的20%以上。自2014年起，分年度制定行動(dòng)方案，各區(qū)縣每年減少劣質(zhì)燃煤使用總量不低于2012年本區(qū)縣農(nóng)村地區(qū)燃煤使用總量的30%、30%、20%。到2016年采暖季前，“減煤換煤、清潔空氣”行動(dòng)取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)削減燃煤100萬噸左右，其他燃煤全部替代為優(yōu)質(zhì)煤。
10.遠(yuǎn)郊區(qū)縣燃煤總量控制。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：綜合施策減少遠(yuǎn)郊區(qū)縣燃煤總量，到2017年底，房山、通州、順義、昌平、大興等區(qū)的燃煤總量比2012年減少35%；門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶等區(qū)縣的燃煤總量比2012年減少20%。
11.遠(yuǎn)郊區(qū)縣燃煤鍋爐清潔能源改造。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年，各遠(yuǎn)郊區(qū)縣政府制定淘汰城鎮(zhèn)地區(qū)20蒸噸以下燃煤鍋爐、集中供熱中心清潔能源改造計(jì)劃和實(shí)施方案，并組織實(shí)施。自2014年起，每年完成600蒸噸以上燃煤鍋爐清潔能源改造工作。到2017年底，基本淘汰遠(yuǎn)郊區(qū)縣城鎮(zhèn)地區(qū)的10蒸噸及以下燃煤鍋爐，鼓勵(lì)推動(dòng)通州、順義、昌平、大興等區(qū)6座燃煤集中供熱中心實(shí)施清潔能源改造，共削減燃煤100萬噸左右。
12.加強(qiáng)燃?xì)夤?yīng)保障。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年，建成大唐煤制氣一期工程和唐山液化天然氣一期工程，開工建設(shè)陜京四線。2015年，建成陜京四線，大唐煤制氣、唐山液化天然氣工程全面竣工投產(chǎn)；10個(gè)遠(yuǎn)郊新城全部接通管道天然氣。2016年，開工建設(shè)陜京五線，形成多氣源、多通道、多方向的供應(yīng)格局。積極爭取國家天然氣用氣指標(biāo)，到2015年和2017年分別滿足本市200億立方米和240億立方米的用氣需求。
13.加強(qiáng)電力供應(yīng)保障。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2014年，出臺(tái)北京地區(qū)電網(wǎng)空間布局和中長期發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；新建海淀、擴(kuò)建昌平500千伏變電站。2015年，建成蔚縣至門頭溝雙回輸電線路工程，擴(kuò)建安定500千伏變電站。2016年，建成房山至南蔡雙回輸電線路工程。到2017年，建成張家口南至昌平三回輸電線路工程，形成11條通道、24條回路的外受電格局；外調(diào)電比例達(dá)到70%左右，電力占全市終端能源消費(fèi)量比重達(dá)到40%左右；主網(wǎng)以雙環(huán)網(wǎng)為主干，配網(wǎng)初步形成網(wǎng)格化，農(nóng)網(wǎng)得到全新再造，供電能力和電能質(zhì)量顯著提升，基本滿足電氣化、電采暖需求。
14.全市禁止新增燃煤，劃定高污染燃料禁燃區(qū)。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：自2013年起，新建項(xiàng)目原則采用電力、天然氣等清潔能源，不再新建、擴(kuò)建使用煤、重油和渣油等高污染燃料的建設(shè)項(xiàng)目。2013年底前，劃定城六區(qū)范圍內(nèi)的高污染燃料禁燃區(qū)；自2014年起，按照由城市建成區(qū)向郊區(qū)擴(kuò)展的原則，逐步在遠(yuǎn)郊區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)地區(qū)劃定高污染燃料禁燃區(qū)。禁燃區(qū)內(nèi)逐步禁止原煤散燒，現(xiàn)有燃煤設(shè)施按期限完成清潔能源改造，加快推進(jìn)無煤化進(jìn)程。
15.修訂《低硫散煤及制品》標(biāo)準(zhǔn)。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年8月底修訂發(fā)布《低硫散煤及制品》標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格煤炭含硫量等指標(biāo)，減少燃煤污染排放。
16.優(yōu)化能源價(jià)格，整合補(bǔ)貼政策。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：市發(fā)展改革委、市市政市容委等部門推進(jìn)全市供熱價(jià)格統(tǒng)一，逐步理順供熱價(jià)格，鼓勵(lì)使用清潔能源采暖；推進(jìn)瓶裝液化氣同城同價(jià)，建立“用戶公平負(fù)擔(dān)、鼓勵(lì)清潔能源應(yīng)用”的價(jià)格機(jī)制；研究完善電采暖、地源熱泵、太陽能利用等鼓勵(lì)政策。在全市居民供熱價(jià)格統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，市財(cái)政局牽頭整合供暖等相關(guān)補(bǔ)助政策，促進(jìn)清潔能源推廣使用。上述政策，力爭在2014年出臺(tái)實(shí)施。
17.建立健全綠色能源配送體系。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年底前，市發(fā)展改革委、市市政市容委組織建立優(yōu)質(zhì)煤和瓶裝液化氣供應(yīng)渠道，各區(qū)縣建成綠色能源配送中心，完善配送體系，確保優(yōu)質(zhì)煤和瓶裝液化氣供應(yīng)；市公安局公安交通管理局、市交通委等部門開展路檢、路查，杜絕劣質(zhì)煤進(jìn)京。
18.加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)控燃煤使用反彈。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：對(duì)已完成治理的區(qū)域和劃定的高污染燃料禁燃區(qū)，由內(nèi)向外逐步取消散煤銷售點(diǎn)。各區(qū)縣政府、各相關(guān)部門要切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)煤的行為，集中清理、整頓和取締不達(dá)標(biāo)散煤供應(yīng)渠道，防止散煤使用反彈。
19.推進(jìn)建筑節(jié)能。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年，城鎮(zhèn)新建居住建筑率先執(zhí)行建筑節(jié)能75%的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，完成6500萬平方米符合50%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的既有居住建筑供熱計(jì)量改造。2014年，力爭再完成6500萬平方米。到2015年，累計(jì)完成約1.5億平方米。
20.實(shí)施商業(yè)和各類經(jīng)營服務(wù)行業(yè)清潔能源改造。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年，研究制定商業(yè)和服務(wù)業(yè)燃煤設(shè)施清潔能源改造方案并啟動(dòng)實(shí)施。到2016年底，城六區(qū)及遠(yuǎn)郊新城建成區(qū)的商業(yè)、各類經(jīng)營服務(wù)行業(yè)燃煤全部改用電力、天然氣等清潔能源。
機(jī)動(dòng)車排放污染防治
21.控制機(jī)動(dòng)車規(guī)模，2017年底全市機(jī)動(dòng)車保有量控制在600萬輛以內(nèi)。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：研究制定貨車、大中型客車及其他車型調(diào)控措施；制定更為嚴(yán)格的小客車新增數(shù)量控制措施，引導(dǎo)購置電動(dòng)車、小排量客車，自2014年1月1日起實(shí)施。
22.控制車用燃油總量，到2017年比2012年降低5%以上，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染物減排。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：通過調(diào)整車輛能源結(jié)構(gòu)、推廣新能源汽車和小排量汽車、降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管等措施，到2017年實(shí)現(xiàn)車用燃油總量比2012年降低5%以上。
23.研究制定提高用車成本、降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度的公共政策。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局牽頭研究落實(shí)國家關(guān)于“按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和排污者付費(fèi)原則合理確定成品油價(jià)格”的要求，制定提高機(jī)動(dòng)車使用成本的經(jīng)濟(jì)政策。市交通委、市環(huán)保局牽頭規(guī)劃低排放區(qū)，研究制定征收交通擁堵費(fèi)政策。市交通委、市公安局公安交通管理局牽頭研究制定智能化車輛電子收費(fèi)識(shí)別系統(tǒng)等配套政策。市交通委、市公安局公安交通管理局、市城管執(zhí)法局強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)區(qū)域差別化停車收費(fèi)制度；不斷完善差別化停車管理政策，適當(dāng)擴(kuò)大差別化停車收費(fèi)區(qū)域范圍，引導(dǎo)降低中心城區(qū)車輛使用強(qiáng)度。
24.加快完善本市車輛和外埠車輛限行政策。
(1)完善本市小客車分區(qū)域、分時(shí)段限行政策。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年底前研究完善并出臺(tái)小客車分區(qū)域、分時(shí)段限行相關(guān)政策，力爭2014年實(shí)施。
(2)完善外埠車輛管理政策。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年，市交通委、市公安局公安交通管理局牽頭研究制定擴(kuò)大外埠車輛限行的范圍和時(shí)間，力爭2014年實(shí)施。
2013年，市公安局公安交通管理局牽頭完善外埠車輛進(jìn)京證管理政策，提高環(huán)保要求；市交通委研究制定外埠貨車禁止進(jìn)入六環(huán)路內(nèi)的政策。自2014年起，凡進(jìn)入六環(huán)路內(nèi)(不含)的外埠車輛必須辦理進(jìn)京證，辦理長期進(jìn)京證車輛必須達(dá)到第三階段及以上排放標(biāo)準(zhǔn)，外埠車輛高峰時(shí)段不得進(jìn)入五環(huán)路內(nèi)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)。2015年，辦理長期進(jìn)京證的輕型車輛必須達(dá)到第四階段及以上排放標(biāo)準(zhǔn)，外埠黃標(biāo)車不得進(jìn)京行駛。
市環(huán)保局牽頭聯(lián)合周邊省區(qū)市加強(qiáng)對(duì)外埠車輛進(jìn)京環(huán)保要求的宣傳。市公安局公安交通管理局加大對(duì)車輛違反禁行、限行規(guī)定的查處力度。
25.大力發(fā)展公共交通。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：市交通委牽頭提高中心城區(qū)公共交通出行比例，市重大項(xiàng)目辦牽頭加快軌道交通建設(shè)。2013年，中心城區(qū)公共交通出行比例和全市軌道交通運(yùn)營里程分別達(dá)到46%和456公里。2015年力爭分別達(dá)到50%和660公里。到2017年，中心城區(qū)公共交通出行比例力爭達(dá)到52%，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%以上。
完善地面公交快速通勤體系。市交通委、市公安局公安交通管理局牽頭研究北京市公交專用道施劃地方標(biāo)準(zhǔn)，在擁堵地段優(yōu)先施劃公交專用道；建設(shè)中心城區(qū)公交專用道網(wǎng)絡(luò)，2015年和2017年分別達(dá)到450公里和480公里以上。
市交通委牽頭加強(qiáng)自行車道、步行道建設(shè)和環(huán)境整治，推廣公共自行車服務(wù)運(yùn)營，2017年基本完成全市公共自行車設(shè)備安裝及系統(tǒng)建設(shè)，區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)通存通取。
26.提高機(jī)動(dòng)車和非道路動(dòng)力機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2014年底前，新增重型柴油車全部實(shí)施機(jī)動(dòng)車第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)，其中市域內(nèi)使用的重型柴油車必須安裝顆粒捕集器；市交通委示范運(yùn)營100輛達(dá)到第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)的公交車；低速貨車執(zhí)行與輕型貨車同等的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局研究起草北京市第六階段輕型汽車排放標(biāo)準(zhǔn)。2015年1月起，未達(dá)到第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路動(dòng)力機(jī)械依法禁止在本市銷售和使用；市環(huán)保局制定完成汽油車車載油氣回收系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施計(jì)劃。力爭2016年實(shí)施第六階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。
27.提高車用燃油標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)高品質(zhì)車用燃油。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2014年起，市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭研究制定第六階段車用燃油地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加嚴(yán)汽油中的硫、烯烴、芳烴、苯、蒸氣壓、餾程和柴油中的硫、多環(huán)芳烴等主要環(huán)保指標(biāo)，開展車油適配實(shí)驗(yàn)，力爭2016年發(fā)布實(shí)施，市商務(wù)委組織同步供應(yīng)符合第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油。市環(huán)保局牽頭組織加快柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)。
28.淘汰100萬輛老舊機(jī)動(dòng)車(含黃標(biāo)車)。
(1)淘汰全部黃標(biāo)車。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2014年起，六環(huán)路內(nèi)及遠(yuǎn)郊區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)禁止黃標(biāo)車通行；相關(guān)部門不予辦理營運(yùn)證、通行證；每季度進(jìn)行排放檢測(cè)；對(duì)違反禁行規(guī)定的黃標(biāo)車，予以罰款并記分，每4小時(shí)處罰1次且每日處罰不超過2次。2015年，淘汰全部黃標(biāo)車。
(2)繼續(xù)實(shí)施鼓勵(lì)政策，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：市環(huán)保局牽頭淘汰老舊機(jī)動(dòng)車，2013年至2017年累計(jì)淘汰量分別達(dá)到18萬輛、40萬輛、70萬輛、85萬輛和100萬輛。重點(diǎn)淘汰第一、二階段排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車，鼓勵(lì)車輛報(bào)廢解體和柴油車提前淘汰。
2013年底前，市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市環(huán)保局、市財(cái)政局研究出臺(tái)鼓勵(lì)更換混合動(dòng)力汽車和1.6升及以下小排量客車的相關(guān)補(bǔ)貼政策和措施，2014年實(shí)施。
市公安局公安交通管理局、市商務(wù)委牽頭嚴(yán)格執(zhí)行國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，將車輛使用年限及三個(gè)檢驗(yàn)周期未參檢作為強(qiáng)制報(bào)廢條件；加大對(duì)報(bào)廢解體廠的監(jiān)管力度。
29.促進(jìn)公交車結(jié)構(gòu)調(diào)整及節(jié)能減排。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：研究加快老舊公交車淘汰，縮短使用年限。積極發(fā)展新能源和清潔能源車輛，每年新增公交車中新能源與清潔能源車比例力爭達(dá)到70%左右。2013年更新3000輛天然氣車；2014年更新700輛電動(dòng)車和1950輛天然氣車；2015年更新450輛電動(dòng)車和1000輛天然氣車；2016年更新600輛電動(dòng)車和1000輛天然氣車；2017年，更新600輛電動(dòng)車和1000輛天然氣車，實(shí)現(xiàn)新能源與清潔能源車總量占公交車輛比例達(dá)到65%左右；五環(huán)路內(nèi)電驅(qū)動(dòng)車輛比例達(dá)到20%、天然氣車達(dá)到50%；公交行業(yè)油耗減少40%；平均排放水平達(dá)到第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放減少50%。
30.促進(jìn)出租車結(jié)構(gòu)調(diào)整及節(jié)能減排。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年制定出臺(tái)新增和更新汽油出租車6年強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)出租車更換三元催化器，更換周期最長不超過兩年。2013年新增850輛電動(dòng)車和更新2000輛天然氣車；2014年更新2000輛天然氣車；2015年更新1000輛天然氣車；2016年更新2000輛電動(dòng)車和2000輛混合動(dòng)力車；2017年更新3000輛電動(dòng)車和3000輛混合動(dòng)力車。到2017年，累計(jì)報(bào)廢更新車輛中電動(dòng)車、天然氣車、混合動(dòng)力車各5000輛，其余更新為第五、第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車；油耗和污染物排放均減少20%。
31.推動(dòng)省際客運(yùn)、郊區(qū)客運(yùn)和旅游客運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整及節(jié)能減排。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：加快淘汰本市第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)以下省際客運(yùn)、郊區(qū)客運(yùn)和旅游客運(yùn)車輛。2013年制定淘汰計(jì)劃，五環(huán)路內(nèi)發(fā)展新能源和清潔能源旅游車。2014年淘汰量達(dá)到50%。2015年底前全部淘汰第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)以下車輛。到2017年，郊區(qū)客運(yùn)和五環(huán)路內(nèi)的旅游客運(yùn)天然氣車輛比例力爭分別達(dá)到50%和20%，示范運(yùn)營純電動(dòng)旅游車達(dá)到300輛；省際客運(yùn)、郊區(qū)客運(yùn)污染物排放減少20%，旅游客運(yùn)污染物排放減少15%；郊區(qū)客運(yùn)、旅游客運(yùn)車輛油耗分別減少20%、5%。
長途客運(yùn)站按規(guī)劃外遷。自2015年起，外埠進(jìn)京的省際客運(yùn)車輛必須達(dá)到第三階段及以上排放標(biāo)準(zhǔn)。
32.促進(jìn)環(huán)衛(wèi)車結(jié)構(gòu)調(diào)整及節(jié)能減排。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：對(duì)清掃保潔和灑水的車輛，城市核心區(qū)逐步向純電動(dòng)化方向發(fā)展；功能拓展區(qū)發(fā)展天然氣車和純電動(dòng)車輛；各遠(yuǎn)郊區(qū)縣清掃、灑水及全市垃圾運(yùn)輸車參照“綠色車隊(duì)”要求建設(shè)和管理。2013年新增、更新車輛全面實(shí)施第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)，2014年至2017年純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車輛比例分別達(dá)到30%、40%、45%、50%。到2017年，環(huán)衛(wèi)車輛油耗和污染物排放均減少20%，平均排放水平達(dá)到第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)。
33.推動(dòng)郵政車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整及節(jié)能減排。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：加快淘汰老舊郵政車輛，發(fā)展新能源和清潔能源車。2014年至2017年，城區(qū)內(nèi)郵政配送電動(dòng)車輛比例分別達(dá)到10%、20%、35%、50%。到2017年，郵政車輛油耗和污染物排放均減少15%。
34.促進(jìn)貨運(yùn)車結(jié)構(gòu)調(diào)整及節(jié)能減排。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：大力發(fā)展綠色貨運(yùn)，示范運(yùn)營新能源貨運(yùn)車。2013年研究制定綠色貨運(yùn)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，引入新型補(bǔ)貼政策。2014年、2015年綠色車隊(duì)規(guī)模分別達(dá)到4萬輛和5萬輛。到2017年，累計(jì)示范運(yùn)營200輛新能源貨運(yùn)車，不斷加大新能源和清潔能源貨運(yùn)車推廣力度；貨運(yùn)車污染物排放減少15%。
35.促進(jìn)低速汽車結(jié)構(gòu)調(diào)整及節(jié)能減排。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年，市農(nóng)委牽頭研究制定相關(guān)政策，逐步推進(jìn)皮卡、輕型卡車替換低速汽車，并推廣電動(dòng)車。2014至2017年，皮卡及輕型卡車替換低速汽車?yán)塾?jì)比例分別達(dá)到15%、30%、40%和60%。到2017年，低速汽車污染物排放減少20%。
36.促進(jìn)渣土車結(jié)構(gòu)調(diào)整。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年起，本市運(yùn)營的渣土車必須達(dá)到第三階段及以上排放標(biāo)準(zhǔn)，制定淘汰第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)以下車輛計(jì)劃，并加快實(shí)施；2014年淘汰50%；2015年底前全部淘汰；到2017年，渣土車污染物排放減少15%。
37.全市物流園區(qū)和貨物流轉(zhuǎn)集散地使用第三階段及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛進(jìn)行貨物運(yùn)輸。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2014年起，全市物流園區(qū)和貨物流轉(zhuǎn)集散地使用第三階段及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛進(jìn)行貨物運(yùn)輸。
38.積極推廣使用新能源和清潔能源汽車。2017年底，力爭全市新能源和清潔能源汽車應(yīng)用規(guī)模達(dá)到20萬輛。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：政府公務(wù)用車率先推廣使用新能源汽車。2013年，市科委牽頭研究制定鼓勵(lì)個(gè)人購買使用新能源汽車政策，2014年起實(shí)施。在公交、出租、郊區(qū)客運(yùn)、旅游客運(yùn)、環(huán)衛(wèi)、郵政、駕校等行業(yè)大力發(fā)展新能源和清潔能源車輛。
39.統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制式，完善新能源和清潔能源車配套設(shè)施建設(shè)。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年，制定全市加氣站、充電站(樁)等配套設(shè)施規(guī)劃，做好土地供應(yīng)等保障工作。自2014年起，按規(guī)劃做好配套設(shè)施建設(shè)，滿足年度新能源車輛和清潔能源車輛發(fā)展需要。
40.協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門加快北京繞城高速公路建設(shè)，減少重型載貨車輛過境穿行。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門推動(dòng)實(shí)施北京繞城高速公路建設(shè)計(jì)劃，力爭于2017年建成北京繞城高速公路，減少重型載貨車輛過境穿行。
工業(yè)和其他行業(yè)污染防治
43.制定實(shí)施嚴(yán)于國家要求的禁止新建、擴(kuò)建的高污染工業(yè)項(xiàng)目名錄。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年研究制定本市禁止新建、擴(kuò)建的高污染工業(yè)項(xiàng)目名錄，2014年發(fā)布實(shí)施。根據(jù)需要，每2至3年進(jìn)行更新。原則上禁止建設(shè)鋼鐵、水泥、焦炭、有色金屬冶煉、電解鋁、平板玻璃、電石、鐵合金、瀝青防水卷材等高耗能、高污染項(xiàng)目，不再建設(shè)勞動(dòng)密集型一般制造業(yè)項(xiàng)目。
44.制定實(shí)施不符合首都功能定位的高污染行業(yè)調(diào)整、生產(chǎn)工藝和設(shè)備退出指導(dǎo)目錄。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年，制定發(fā)布嚴(yán)于國家要求的不符合首都功能定位的高污染行業(yè)調(diào)整、生產(chǎn)工藝和設(shè)備退出指導(dǎo)目錄。根據(jù)需要，每2至3年進(jìn)行調(diào)整更新，不斷推動(dòng)污染產(chǎn)業(yè)調(diào)整、退出，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2014年，提前一年完成國家下達(dá)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。2015年至2017年，進(jìn)一步提高環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，再淘汰一批污染產(chǎn)能。
45.全市水泥產(chǎn)能進(jìn)一步壓縮。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織壓縮全市水泥產(chǎn)能。2013年金隅集團(tuán)按要求制定總體壓縮在京水泥產(chǎn)能調(diào)整轉(zhuǎn)型方案并組織落實(shí)。2015年水泥產(chǎn)能壓縮至600萬噸。2017年，全市水泥產(chǎn)能進(jìn)一步壓縮至400萬噸左右，保留的產(chǎn)能用于協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物。
46.嚴(yán)格控制煉油規(guī)模。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：全市煉油規(guī)模控制在1000萬噸。
47.實(shí)施燕山石化公司綜合性污染治理工程。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年，燕山石化公司停止燃用重油，完成化二尾氣治理工程，開展泄漏檢測(cè)修復(fù)試點(diǎn)。2014年，實(shí)施橡膠尾氣治理工程，完成一輪泄漏檢測(cè)修復(fù)，與2012年相比累計(jì)減排揮發(fā)性有機(jī)物20%，建成燕山地區(qū)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，并投入運(yùn)行。2015年，完成脫硫制硫技術(shù)改造和全部有機(jī)廢氣綜合治理工程，與2012年相比累計(jì)減排揮發(fā)性有機(jī)物35%。2016年，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)，停運(yùn)水煤漿鍋爐，完成所有燃煤設(shè)施清潔能源改造，原油加工損失率控制在3‰以內(nèi)，與2012年相比累計(jì)減排揮發(fā)性有機(jī)物50%。2017年，燕山地區(qū)空氣中揮發(fā)性有機(jī)物濃度比2012年下降30%。
48.壓縮全市混凝土攪拌站規(guī)模。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年，完成整合任務(wù)，確定保留的規(guī)模總量，五環(huán)路內(nèi)未通過治理整合的混凝土攪拌站基本退出。2014年，制定并實(shí)施全市無手續(xù)、無資質(zhì)攪拌站關(guān)閉拆除方案和未通過治理整合的在冊(cè)攪拌站退出方案。2015年，實(shí)現(xiàn)全市未通過治理整合的混凝土攪拌站基本退出，全市混凝土攪拌站控制在135家左右。加強(qiáng)監(jiān)管，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，督促保留的預(yù)拌混凝土攪拌站嚴(yán)格落實(shí)綠色生產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定，示范推廣更加節(jié)能環(huán)保的綠色攪拌站。
49.調(diào)整退出1200家不符合首都功能定位的污染企業(yè)。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年，調(diào)整退出200家污染企業(yè)，關(guān)閉全市渣土燒結(jié)磚生產(chǎn)線。2014年，累計(jì)調(diào)整退出500家污染企業(yè)。2015年，累計(jì)調(diào)整退出800家污染企業(yè)，關(guān)閉全市頁巖磚生產(chǎn)線。2016年，累計(jì)調(diào)整退出1200家污染企業(yè)。
50.集中整治鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年調(diào)查鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)清單、分布、入駐企業(yè)、生產(chǎn)和排污等情況，明確污染企業(yè)數(shù)量，制定整合治理方案，開展鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合整治試點(diǎn)。2015年，污染企業(yè)調(diào)整退出工作累計(jì)完成30%，責(zé)令逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)關(guān)閉。2016年，污染企業(yè)調(diào)整退出工作累計(jì)完成60%。2017年，污染企業(yè)調(diào)整退出工作基本完成，集聚區(qū)污染得到有效整治。
51.開展脫硝治理和低氮燃燒技術(shù)改造，減少氮氧化物排放。
(1)熱電廠、集中供暖中心燃煤鍋爐煙氣脫硝治理和燃?xì)忮仩t低氮燃燒技術(shù)改造。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年，完成京豐燃?xì)鉄犭姀S和10座遠(yuǎn)郊區(qū)縣燃煤集中供熱中心煙氣脫硝高效治理。2015年，各遠(yuǎn)郊區(qū)縣全面完成燃煤集中供熱中心煙氣脫硝高效治理。不斷推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮燃燒技術(shù)改造。
(2)水泥生產(chǎn)線脫硝治理。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年，完成4條水泥生產(chǎn)線脫硝治理。到2014年底，全市所有水泥生產(chǎn)線完成脫硝治理。
52.開展工業(yè)煙粉塵治理，減少顆粒物直接排放。
(1)華能北京熱電廠實(shí)施除塵深度治理。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年實(shí)施4臺(tái)機(jī)組煙氣除塵深度治理。
(2)實(shí)施建材企業(yè)物料儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)密閉化改造。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年完成全市水泥廠、攪拌站物料儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)、料庫密閉化改造。
53.實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理工程。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：在汽車制造、包裝印刷、家具制造、機(jī)械電子等重點(diǎn)行業(yè)推廣使用先進(jìn)涂裝工藝技術(shù)，優(yōu)化噴漆工藝與設(shè)備；深化涂裝有機(jī)廢氣治理，溶劑型涂料涂裝工序必須密閉作業(yè)，配備有機(jī)廢氣高效收集和回收凈化設(shè)施，有機(jī)廢氣收集率逐步達(dá)到90%以上，確保達(dá)標(biāo)排放；推進(jìn)其他溶劑使用工藝揮發(fā)性有機(jī)物治理。自2013年起，各區(qū)縣重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放每年減少10%左右；到2017年，與2012年相比累計(jì)減排50%左右。
54.嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批與節(jié)能評(píng)估，減少工業(yè)領(lǐng)域新增污染排放。
(1)實(shí)施污染物排放總量“減二增一”環(huán)評(píng)審批制度。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年起，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件，對(duì)于新增排放量的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“減二增一”的削減量替代審批制度。
(2)全方位禁批未通過節(jié)能評(píng)估和環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度，新建項(xiàng)目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗必須達(dá)到國際先進(jìn)水平。對(duì)禁止建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目和未通過節(jié)能評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供電、供水。
(3)嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)表面涂裝生產(chǎn)工藝的環(huán)境準(zhǔn)入。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：提高低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料使用比例，新建機(jī)動(dòng)車制造涂裝項(xiàng)目達(dá)到80%以上，其中小型乘用車單位涂裝面積的揮發(fā)性有機(jī)物排放量控制在35克/平方米以下，家具制造及其他工業(yè)涂裝項(xiàng)目達(dá)到50%以上，包裝印刷業(yè)必須使用符合環(huán)保要求的油墨。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)和環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范。落實(shí)國家有關(guān)含有機(jī)溶劑產(chǎn)品限值標(biāo)準(zhǔn)和有機(jī)溶劑使用申報(bào)制度。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物面源污染控制，推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用通過環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的低毒、低揮發(fā)性的涂料、油墨、膠粘劑、建筑板材、家具、干洗劑等產(chǎn)品。
(4)實(shí)施區(qū)域限批和行業(yè)限批，清理未經(jīng)審批的在建、在產(chǎn)高污染項(xiàng)目。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年起，對(duì)未完成大氣污染物減排任務(wù)的區(qū)域和行業(yè)實(shí)施區(qū)域、行業(yè)限批，除民生工程外，不得批準(zhǔn)建設(shè)排放大氣主要污染物的項(xiàng)目。各區(qū)縣政府堅(jiān)決清理，嚴(yán)格執(zhí)法，關(guān)閉違規(guī)建設(shè)、投產(chǎn)的污染企業(yè)、項(xiàng)目，2014年底前完成清理高污染行業(yè)的違規(guī)在建、在產(chǎn)項(xiàng)目。建立長效機(jī)制，防止反彈。
55.修訂家具制造、汽車制造等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：完善標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步嚴(yán)格排放限值，明確單位產(chǎn)品污染物排放限額、無組織排放控制等措施要求。2013年制定水泥、防水卷材行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。2014年制定包裝印刷、木質(zhì)家具制造、汽車制造、汽車修理、化工、工業(yè)涂裝行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，制定產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物限值標(biāo)準(zhǔn)。2015年修訂煉油與石油化工等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
56.明確全市工業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展方向和全市工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地目錄。到2017年，市級(jí)以上工業(yè)開發(fā)區(qū)基本建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年，明確全市工業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地的目錄和發(fā)展方向，新建工業(yè)項(xiàng)目原則上進(jìn)入相應(yīng)的工業(yè)開發(fā)區(qū)、園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)工業(yè)集聚發(fā)展。對(duì)新建工業(yè)開發(fā)區(qū)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)已有的每三年開展一次跟蹤評(píng)價(jià)。2014年，制定推進(jìn)市級(jí)以上工業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造工作方案并實(shí)施。2015年，按照國家《生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》加快推進(jìn)工業(yè)開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)開展生態(tài)化設(shè)計(jì)和改造，認(rèn)定第一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)。2017年，19個(gè)市級(jí)以上工業(yè)開發(fā)區(qū)基本建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
57.開展清潔生產(chǎn)審核。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：鼓勵(lì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，發(fā)展節(jié)能、降耗、減排的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。每年開展100家左右企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，加大強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核力度。到2017年，累計(jì)完成不少于400家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，水泥、石化等重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降30%以上。
58.創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)企業(yè)自覺減少污染排放。
(1)開展高污染行業(yè)差別化水、電價(jià)格政策試點(diǎn)。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年起，調(diào)查本市高耗能、高耗水行業(yè)企業(yè)用電、用水等情況，分行業(yè)、分地區(qū)，對(duì)水、電等資源類產(chǎn)品制定企業(yè)消耗定額，研究完善差別化、階梯式的資源價(jià)格政策；加大懲罰性電價(jià)、水價(jià)的實(shí)施力度，引導(dǎo)高耗能、高污染企業(yè)加快調(diào)整轉(zhuǎn)型、有序退出。力爭2014年發(fā)布實(shí)施。
(2)加快制定出臺(tái)適應(yīng)新形勢(shì)要求的排污費(fèi)征收政策。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年，按照排污成本不低于治污成本的原則，調(diào)整二氧化硫、氮氧化物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；研究揮發(fā)性有機(jī)物等排污費(fèi)征收政策。2014年，開征揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)。根據(jù)環(huán)保要求和污染治理成本的變化適時(shí)調(diào)整。嚴(yán)格依法征收，做到應(yīng)收盡收。
(3)完善并實(shí)施污染企業(yè)淘汰退出、污染治理工程的資金補(bǔ)助政策。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2014年，市環(huán)保局、市財(cái)政局牽頭制定出臺(tái)揮發(fā)性有機(jī)物治理等資金補(bǔ)助政策；市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局牽頭制定實(shí)施污染企業(yè)淘汰退出資金補(bǔ)助政策，并不斷調(diào)整完善。
(4)實(shí)行排污許可證和排污交易制度。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年，開展排污許可證和排污權(quán)交易政策研究，確定排污許可和排污交易指標(biāo)種類、許可證發(fā)放和排污交易范圍。2014年，制定出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案、管理辦法，對(duì)已有的重點(diǎn)行業(yè)排污單位、新增大氣主要污染物的排污單位啟動(dòng)排污許可證發(fā)放和交易試點(diǎn)工作。2016年，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大許可證發(fā)放范圍，完善排污交易等相關(guān)規(guī)定。
(5)建立企業(yè)環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2014年，研究建立企業(yè)“領(lǐng)跑者”制度，出臺(tái)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和鼓勵(lì)辦法，并組織實(shí)施。對(duì)能效、排污強(qiáng)度達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)企業(yè)給予鼓勵(lì)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的環(huán)保發(fā)展。
(6)推進(jìn)綠色信貸和綠色證券。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：推進(jìn)綠色信貸和綠色證券，將企業(yè)環(huán)境信息納入銀行征信系統(tǒng)，對(duì)環(huán)境違法企業(yè)，嚴(yán)格限制企業(yè)貸款和上市融資，取消享受資源綜合利用增值稅優(yōu)惠等政策的資格。
59.強(qiáng)化污染物排放監(jiān)測(cè)與核算，加大對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度。
(1)強(qiáng)化主要污染物排放的監(jiān)測(cè)與核算。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年，進(jìn)一步完善污染源排放清單并初步建立數(shù)據(jù)庫。2015年，全市環(huán)保系統(tǒng)全面具備監(jiān)測(cè)和核算揮發(fā)性有機(jī)物排放能力。2016年基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)掌握揮發(fā)性有機(jī)物、顆粒物排放情況。
(2)加大對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年起，按年度組織開展“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)；不斷創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管執(zhí)法合力。2014年底前，完善重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控體系，重點(diǎn)污染源按要求安裝污染物排放在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。充分運(yùn)用監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、污染源在線監(jiān)控、現(xiàn)場監(jiān)察等手段，切實(shí)加大對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度，依法查處超標(biāo)排放等違法排污行為，對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，依法予以關(guān)停。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)舉報(bào)違法排污行為的人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
60.減少餐飲企業(yè)污染排放。
(1)督促餐飲單位穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：督促餐飲企業(yè)和單位食堂安裝高效油煙凈化設(shè)施、達(dá)標(biāo)排放、定期清洗煙道，確保油煙凈化設(shè)施正常使用率不低于95%。每年組織專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營性餐飲油煙直排等違法排污行為。
(2)取締露天燒烤等違法行為。
主要措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2013年底前，各遠(yuǎn)郊區(qū)縣政府按要求劃定本區(qū)域禁止露天燒烤范圍。每年集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決整治露天燒烤、垃圾與秸稈焚燒等違法行為，清理整頓街面非法經(jīng)營，減少“街頭污染”。
北京清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃力度大 其他地區(qū)效仿有難度
