所屬地區

全國

法規性質

其他

發布機構

能源局

發布時間

2024-01-29

各省(自治區、直轄市)能源局，有關省(自治區、直轄市)及新疆生產建設兵團發展改革委、工業和信息化主管部門，北京市城市管理委，各派出機構，大壩安全監察中心、電力可靠性和質監中心，全國電力安委會各企業成員單位：

1月25日，國家能源集團大渡河公司吉牛水電站廠房漏水淹至發電機夾層，造成1號機組停機，無人員傷亡。事發時2號機組剛剛完成檢修，處于備用狀態。事后現場檢查發現2號機組配水環管進人門損壞，固定螺栓斷裂。當前正值歲末年初，也是各水電站開展枯水期檢修作業的高峰期，安全風險疊加、事故易發多發。為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述精神，進一步加強水電站安全生產工作，防范遏制各類事故發生，現提出如下要求。

一是落實主體責任。水電站大壩安全事關人民群眾重大生命安全，不容有失。各電力企業要清醒認識當前安全生產形勢，樹牢“人民至上、生命至上”思想，守住安全底線，切實擔負起安全生產主體責任。企業主要負責人作為本單位安全生產第一責任人，要高度重視水電站安全生產工作，務必抓好抓實，大力提升水電站運行安全水平。

二是整治風險隱患。各電力企業要高度重視水電站大壩安全提升專項行動要求，高質量完成各項任務;要借助此次專項行動所發現的問題，舉一反三，抓好整改;要重點檢查大壩注冊定檢問題整改、重大災害隱患治理、大壩安全監測和信息報送、閘門啟閉設備和應急電源管理等情況;要高度重視檢修作業管理，嚴格執行相關規章制度、標準規范和操作流程。

三是強化教育培訓。各電力企業要加強安全生產教育培訓，加強典型案例警示教育，及時通報行業內外事故事件，剖析問題根源，對照檢查自身薄弱環節，及時補齊短板弱項;要加強對外包項目、外委隊伍等外來人員的安全培訓，督促其遵守本單位安全管理規定，了解安全生產風險隱患;堅決杜絕安全教育弄虛作假、搞形式走過場現象。

四是開展專項檢查。各電力企業要堅持問題導向，對輸水系統的輸水隧洞、壓力鋼管等過流承壓設備安全運行情況開展專項檢查，及時發現并消除安全隱患;要按照水電站大壩安全提升專項行動要求，認真開展輸水系統安全鑒定;對于發現的問題要及時徹底整改，整改不力的要嚴肅問責。

五是加強監管執法。各派出機構要緊盯水電站大壩安全提升專項行動排查整治階段發現的各類問題隱患，督促企業逐項整改銷號，做到責任不落實不放過、問題不解決不放過、整改不到位不放過、行業未受到警示不放過。地方各級政府電力管理部門要嚴格按照“三個必須”原則要求，落實電力安全屬地管理責任，加強對電力企業的監督檢查，督促指導企業落實主體責任，加強和改進安全生產工作。

國家能源局綜合司

2024年1月29日