天然氣是優質清潔的化石能源。近年來，全球天然氣出現供大于求、價格迅速下降的趨勢。但我國天然氣價格持續上漲，供不應求的問題十分突出。出現這種鮮明反差，與我國天然氣領域由少數大企業上下游一體化經營直接相關。當前應當以網運分開、放開競爭性業務為突破口，推進天然氣市場化改革。可以考慮合并現有天然氣企業的網絡運輸業務，建立獨立的天然氣管網公司。新的管網公司要向第三方開放，公平地為各類用戶提供運輸服務，并不再從事燃氣購銷業務。允許和鼓勵多元投資主體經營天然氣氣源、進入管網建設領域。通過建立充分競爭的天然氣市場，提高天然氣供給能力。
