本期能源思考出版正值中共十八屆三中全閉幕,全會提出了市場在資源配置中起決定性作用,取代了以往基礎性作用提法,而本期思考討論重點,聚焦于能源價格改革、生產要素市場化改革和產業結構調整。
中國的主要生產要素領域,計劃與市場并存的“雙軌制”仍十分嚴重,要素價格不但無法靈活反映供求關系和資源稀缺程度,而且出現普遍上漲趨勢,造成資源配置效率降低,尋租活動猖獗,抑制了生產要素的活力,在很大程度上降低了中國經濟的國際競爭力,這是中國經濟下行的深層原因。
新興國家的經濟發展大體分為四個階段:生產要素導向階段、投資導向階段、創新導向階段和富裕導向階段。生產要素導向門檻比較低,是經濟起步時的必然選擇;投資導向進入的是資本密集的基礎設施和成熟產業,增長空間比較大,成功追趕型國家在這個階段經濟往往處于高速增長期。達到一定階段后經濟增速自然回落,面臨朝著以提高生產率為目標、以創新驅動為特征的增長模式轉型,進入一個市場導向、門檻比較高的發展階段。能夠成功跨越這個門檻的國家并不多。
正當我們自己為電力體制爭論不休時,國際同行卻在羨慕或仿效我們,真是“墻里開花墻外紅”。各國都是按照本國的自然秉賦,發展階段,政治體制等因素來決定自己的能源管理體制。電力和能源體制的改革必須和價格、政府審批制度改革、政府管理機構改革、投融資體制改革相適應,要和法制建設的進程相適應。
黨的十八屆三中全會將對全面深化改革作出部署,新一輪改革再次激發起社會各界的熱情和期待,各領域改革的討論迅速升溫,電力改革也隨之再入公共視野。
煤炭是我國的基礎能源。盡管我們在努力調整能源結構,試圖降低其在一次能源中的比重,但在可預見的長期能源結構中煤炭仍將占主導地位。基于我國富煤貧油的國情,如何高效清潔地利用我國煤炭資源是我國能源工作面臨的一個大課題,對能源安全與霧霾治理等都有著重要意義。除了發電和熱利用之外,新興煤化工(煤制油品、天然氣和烯烴等化工產品)也是一種重要的煤炭利用方式。充分利用相對豐富的本土資源來開發煤基替代燃料與化工產品符合我國的戰略利益。
價格改革一直是我國經濟體制改革的一項重要任務。經過多年努力,一般商品和服務領域的價格市場化程度已顯著提升,但在煤、電、油、氣等資源性產品領域,價格形成機制還不夠合理。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當干預。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革,放開競爭性環節價格。本文將主要對石油、天然氣領域價格改革進行解讀。
11月15日,黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(下稱《決定》)公布,共計十六項60條,為中國未來經濟發展和社會進步指明了方向。那么,這個《決定》釋放出哪些改革新信號?對中國能源行業發展提出了哪些新要求?
能源價格改革的總體方向是,改革價格形成機制,建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制,建立有助于實現能源結構調整和可持續發展的價格體系。
中國地質調查局油氣資源調查中心頁巖氣室主任包書景指出,造成國內頁巖氣開采成本過高的原因主要有以下三個方面,一是我國頁巖氣市場目前尚未形成完全公開公平的競爭,國內幾大油企單井獨立施工的最低成本仍在8000萬左右;二是適用性技術沒有形成,關鍵技術和工具均需進口,施工經驗缺乏;三是我國頁巖氣地質條件復雜,埋藏深出氣難。
蘇里格氣田于1999年開始勘探,2000年蘇6井試氣日產天然氣120萬立方米,標志著蘇里格大氣田的發現,2003年被評為“中國十大科技進展”,是我國探明儲量最大的整裝氣田,對當時的石油天然氣工業具有重大意義。
翟光明,石油地質學家,中國工程院院士。1926年10月出生于湖北宜昌。1950年畢業于北京大學地質系。提出含油氣盆地“三史”綜合分析等地質理論和中國科學探索井規劃及CSI油氣勘探法了,是發現大慶油田有功科技人員之一。
中俄兩國的決策高層和能源界大都已經感覺到了這種能源轉型的大趨勢,但要形成多數人的共識還需要一段時間,由共識到行動也需要一個不短的過程。希望中俄能源界的交流能繼續加強,盡早形成共識采取行動,總是停留在"天然強大的互補關系"的認識上很難突破現有的合作格局-雙方都不滿意的格局。只有資金資源真正大規模地跨境流動起來,中俄兩國的經濟互補優勢才能實現,才能真正造福兩國人民。
目前,中國和印度同為能源消費和進口大國,兩國的能源戰略更成為各類國際行為體的關注焦點。如何處理雙方的能源戰略關系,進行有效的經營管理,實現可持續的發展,不僅關系到兩國本土經濟社會的發展,還會在一定程度上影響亞太地區的穩定乃至全球格局的變遷。因此,正確選擇國家能源戰略,合理對待并有效管理中印雙邊能源關系等問題,要把中印能源合作提到戰略管理的高度。
黨的十八屆三中全會明確指出:"必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,堅持公有制主體地位,發揮國有經濟主導作用,不斷增強國有經濟的活力、控制力、影響力"。國有石油石化企業作為國有經濟的重要組成部分,應當堅持創新驅動發展,持續深化改革,加快轉型升級,推進企業由大向強轉變,為保障國家能源安全做貢獻。
如果說中共七大"放手發動群眾"是為建立新中國奪取最終勝利進行的戰略總動員;七屆二中全會"由鄉村轉向城市"是為中國真正意義上完成第一次工業革命進行的戰略總動員;十一屆三中全會"改革開放"是為中國順應世界潮流追趕第二次工業革命進行的戰略總動員;2013年11月12日,在北京召開的中國共產黨十八屆三中全會"全面深化改革"就是為中國完成第二次工業革命,引領第三次工業革命進行的戰略總動員。
太陽能是人類解決未來能源最為根本和徹底的途徑。地球接受的太陽能量巨大,人類目前每年能源消費總和只相當于40分鐘內太陽照射到地球表面的能量。而地球獲得的太陽能只占太陽釋放總能量的20億分之一。
《推進電力市場改革的體制與政策研究》是在上述研究報告的基礎上編輯整理而成,共分為七章:第一章是緒論,主要從電能及電力工業的特殊性,電力工業的重要性等幾個方面分析和揭示電力市場特殊性的來源及其表現形式,說明電力市場改革和電力市場建設不能簡單套用一般行業或企業經濟體制改革的做法和根據一般商品市場規律進行建設。
熱電聯產是國內外公認的節約能源、改善環境質量的有效措施,我國歷屆政府均積極鼓勵支持,發展熱電聯產集中供熱。目前熱電裝機已居世界首位,但仍存在不少問題。在能源形勢嚴峻、環境質量不盡人意的今天,中央又提出建設“美麗中國”的新要求,因而熱電聯產應由《熱電大國》發展為《熱電強國》。
關于我們 | 誠聘英才 | 會員注冊 | 網站地圖 | 合作伙伴 | 友情鏈接
Copyright © 1999-2017 北京中能網訊咨詢有限公司 版權所有. All rights reserved.
地址:北京市海淀區北蜂窩8號中雅大廈A座14層 郵政編碼:100038
電話:010-51915010,30 傳真:010-51915237
支持單位: 中國企業投資協會|中國動力工程學會| 中國電機工程學會|中國城市燃氣協會 承辦單位:北京中能網訊咨詢有限公司
京ICP證040220號 京公海網安備110108000888號