能源安全并不是一個新的問題，人類自工業革命以來，能源安全問題就開始出現。1913年，英國海軍開始用石油取代煤炭作為動力時，時任海軍上將的邱吉爾就提出了“絕不能僅僅依賴一種石油、一種工藝、一個國家和一個油田”這一迄今仍未過時的能源多樣化原則。法國總理克萊蒙梭曾說，“一滴石油相當于我們戰士的一滴鮮血”。伴隨著人類社會對能源需求的增加，能源安全逐漸與政治、經濟安全緊密聯系在一起。兩次世界大戰中，能源躍升為影響戰爭結局、決定國家命運的重要因素。
當前我國能源狀況對經濟社會發展的影響我國經濟目前正處在快速增長期，經濟發展對能源的依賴度較高。從現在起到 2020 年，是我國經濟社會發展的重要戰略機遇期，根據國際經驗，這一時期是實現工業化的關鍵時期，也是經濟結構、城市化水平、居民消費結構發生明顯變化的階段。
前言煤炭（特別是電煤）是關系國計民生的基礎性、戰略性資源，國家各個層面一直非常重視。早在40 多年前，國務院就頒布實施了《煤炭送貨辦...
新一輪電力體制改革啟幕國務院總理溫家寶 11 月1 日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《關于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》。
９月上旬，由國家發改委、能源辦、電監會、中電聯等多部門組成的聯合調查組趕赴全國各地，進行改進發電調度方式的調研，希望推進節能調度來取代傳統的大平均調度。但是節能調度是一個政策非常特定、技術非常復雜，利益非常錯綜，評估非常困難的新課題，如何處理好方方面面的關系？
能源是人類文明的基石，是國家發展戰略的核心，而國家的經濟、外交、軍事、科技發展等戰略，是輔助于能源戰略實現的保障，經濟戰略、工業發展戰略、以及環境戰略又直接影響能源戰略的有效實施，可以說能源戰略是國家可持續發展的關鍵。
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