一、"一帶一路"建設的能源需求

2013年，中國國家主席習近平提出了"一帶一路"建設倡議。四年來，這一植根于古絲綢之路歷史土壤的宏偉愿景，逐步從理念轉化為行動，由愿景轉變為現實，結出豐碩成果。其中能源合作是"一帶一路"建設的先導產業和重要引擎，并不斷豐富和深化著"一帶一路"的內涵，進而極大推動了相關地區和國家經濟社會發展，施惠當地人民。

人均用電量數據一定程度上能反映一個國家經濟發展和人民生活水平。2016年，中國人均用電量升至4000千瓦時，高于3000千瓦時的世界平均水平。一帶一路國家，人均用電量普遍偏低，以巴基斯坦為例，人均用電量僅為500千瓦時左右，低于我國1990年水平。

建設電力設施是一帶一路國家普遍的能源需求。通過建設電力設施，提高一帶一路國家的人均用電量，是一帶一路建設的基礎內容。以電力設施為啟動點，能夠帶動一系列需求與供給。例如，電器使用量增加，需要更多的電力供給。其結果是，經濟的增長，生活水平的提高，這正是一帶一路建設追求的目標。

在一帶一路建設中，我們要決策的是，選擇什么樣的能源建設路徑？是否可以復制中國能源建設的模式，這就需要我們反思中國能源發展道路。

進入21世紀，中國能源行業發展駛入快車道，能源消費總量達到世界第一，新能源裝機容量也是世界第一。能源體系的"木桶"越做越大，但是，"裝水"能力卻提升不多，能源體系的整體利用率較低。短板就在于電力配電網"最后一公里"建設滯后。

中國的電力體系建設選擇了"大基地+遠距離輸送"的發展模式。這種模式的優點是產能充足，見效快。在一帶一路國家快速"移殖"這種模式，可以消納中國的產能，對電力行業的企業是很有利的。但是，也會產生中國遇到的短板問題。是否我們應用新技術"補短板"，就會構成"完美"的電力建設模式，在一帶一路國家推廣呢？這就要了解一帶一路國家能源建設的實際情況。

在一帶一路國家建設能源設施，首先要打破"惡性循環"。"當地經濟不發達導致資金匱乏，無法興建電廠；而電力極度缺乏，反過來又嚴重制約了經濟發展。這就是能源發展的惡性循環。

還有標準體系的比較和選擇問題。以巴基斯坦為例，曾經是英國的殖民地，所以當地很多標準體系都傾向于歐洲，對中國標準、產品認可程度不高。在他們的概念中，西方的產品才是最好的。很多人只認西方原產地生產的產品，原產地在中國的西方品牌他們也不認。但事實上，我國電力行業在許多方面都已處于世界領先水平，我國企業生產的同類電器產品完全可靠。這一問題對于電站設計、施工、設備采購、建設成本等都會產生不小影響。

在一些國家，還存在一些棘手的問題，例如，與當地陳舊電網如何匹配，偷電，盜竊電力設施，干旱時期抽水量增加大量用電導致電網崩潰，監管繁瑣，利益沖突，政治斗爭，等等。

在一帶一路國家搞電力設施建設，要對嚴峻的現實有充分的認識，同時，要有解決問題的方案。主要做好兩件事，第一，選擇供電模式；第二，創新經濟機制。

當前主要有三種供電模式可供選擇，一是傳統的固定電網，二是分布式電網或者能源互聯網，三是大功率移動模塊電源構建的移動電網。

固定電網技術最成熟，產能充足，投資大，建設周期長。比較適合在用電相對集中的地方建設。

分布式電網或者能源互聯網將互聯網技術應用于電網，可利用光伏、風電等新能源，有利于保護環境。需要配備儲電裝置，增加成本。

移動電網集成金屬發電、移動互聯、智能管理、大數據應用等技術而構成，配置靈活，發展空間大。

在實際中，根據當地的情況選擇、配置。總的說來，移動電網比較適合解決一帶一路國家在電力設施建設中存在的問題。

二、破解支付難題

對于一帶一路國家存在的支付難的問題，重點應用"實物支付"經濟機制來破解。"實物支付"是中國企業實施"走出去"戰略的對外承包工程中，以資源開發為重點，在非洲等發展中國家家實行的"工程換資源"等新的經貿政策和貨幣回籠運作模式。這種模式的操作規則為：對方政府提出建設項目，中國企業負責承建，竣工后由對方政府以石油、礦石、煤炭、木材等資源性產品償還項目資金。這種方式，既符合目前以非洲等發展中國家為主要市場的資金回籠現狀，又避免了中資企業的經營風險，也拓展了我國對非洲等發展中國家經貿合作的思路，更是當前世界范圍內資源儲備的戰略選擇，因而受到各國對外承包組織和商會的關注。

中國對外承包工程中的"實物支付" 大致起源于20世紀80年代。1985年6月，對外經濟貿易部召開全國對外承包工程和勞務合作經驗交流會，同年9月，國務院常務會議聽取了對外經濟貿易部關于進一步發展對外承包工程與勞務合作的匯報，并作了重要指示。這兩次會議以后，許多外經公司根據各自的不同情況，采取積極措施，努力開拓國際承包勞務市場。在經營活動中，注重薄利多營，保證質量，樹立和維護信譽，以增強在國際市場上的競爭力。在經營方式上，注意因地制宜、靈活多樣、講求實效，既積極承攬現匯支付項目，又接受以實物支付工程款項的項目。

中國的建筑業在20世紀的80、90年代率先嘗試工程換資源的合作項目，他們承包前蘇聯的工程，全部采取"實物支付"的方法。當時蘇聯東部地區是一個正在開發建設的經濟區域，大規模的建設需要大量的建筑材料和生活必需品予以保證，但由于他們國內資金匱乏，支付能力有限，往往采取以礦產、木材及廢舊鋼材等物資作為支付手段。就是在同一時期，中蘇兩國之間異常火爆的邊境貿易，也基本全部采用這種原始的易貨貿易方式來完成。這種模式有一個所易貨物由變現轉為資金的過程，還有中途運輸、過關等一系列環節，它要求合同條款嚴謹、操作環節慎密，從而保證工程的經濟效益。如：中國第三冶金建設公司1987年組織人員赴美國賓夕法尼亞州斯頓市泰樂瓦頓鋼鐵公司拆遷鉻鉬鋼瓶生產線設備；1988年赴德國杜易斯堡市鋼鐵廠拆遷四輥可逆軋機冷軋薄板軋機生產線機電設備；1989年赴德國威森市賀特之鋼鐵公司拆遷四輥可逆軋機冷軋薄板軋機生產線機電設備；1992年赴德國雷沃森鋼鐵公司拆遷800mm中寬帶鋼生產線機電設備；同年赴比利時考克爾鋼鐵公司拆遷四輥可逆軋機冷軋薄板軋機生產線機電設備；伊朗國家體育館工程、印尼MTN鋼結構制造安裝工程、越南海防市城市給排水工程等，幾年內相繼施工了沙特阿拉伯電信工程、蘇里南帕拉馬里博市政道路工程和埃塞俄比亞國家級道路改造擴建項目。其中承擔的哈巴羅夫邊區霍里木利紅磚廠項目，蘇方全部以銅精礦為支付手段，我方則承擔現代化磚廠的設計、設備采購、建設直至交付使用的一條龍服務。該工程從設計、施工到試車共計為期三年。由于我方操作得當，所有銅精礦變現后，我方所余利潤非常可觀，并沒有由于前蘇聯解體而受損失。

移動電網的一大特色是，交易的載體是電源模塊與金屬發電燃料，有利于"實物支付"。在一帶一路能源設施的建設中，采用"移動電網+實物支付"模式，可為解決存在的問題提供系統的解決方案。

金屬發電燃料包括鋁、鎂、鋅。2016年，中國鋁的產能達到4000萬噸，鎂產能80萬噸，鋅（鉛伴生）產能500萬噸。鋁的產能嚴重過剩。中國應重點發展鋁能源產業，一舉三得--消納過剩產能，滿足一帶一路能源需求，引領世界能源革命。

三、"一帶一路"建設的能源供給

（一）建設鋁能源產業體系

實現"一帶一路"建設能源供給的重大舉措是建立鋁能源產業體系，中國擁有世界第一的鋁材料生產的產能。

鋁能源產業體系指以鋁能源為物質基礎建立的產業體系，包括材料、產品、裝備，以及熱能供給與電能供給體系。重點發展移動電能供給體系，包括大功率模塊電源、通信網絡、送電物流。

與碳能源體系比較。環保，可循環使用，可持續發展。

與氫能源體系比較。投資小，更安全。

與鋰電池體系比較。更安全，便捷，投資小。

與內燃機體系比較。能源轉換效率高，機構更簡單，操作更容易。

鋁能源體系對地緣政治、電能經濟、生態社會、鋁本金融、軍事電源等有重大影響。

鋁能源體系建設是個復雜的系統工程，從現實情況看，以國家為實施主體，最有利于鋁能源體系建設。將鋁能源體系建設上升為國家的職責，將鋁能源戰略作為國家戰略來實施，是當前的重要任務。

能源是人類社會生存發展的重要物質基礎。從物質的基本構成元素看，人類當前大量使用的能源是碳能源，并建立了碳能源體系。現在使用的煤炭、石油、天然氣，主要構成是碳元素（碳和碳氫化合物），作為能源的基本原理，就是碳元素的氧化反應，在反應過程中產生熱能，通常稱為燃燒。

碳能源的使用，為人類文明發展做出了巨大的貢獻。但是，大量使用所產生的二氧化碳排放，使全球變暖，破壞地球生態，是人類必須解決的問題。

現在解決二氧化碳排放問題，主要采取的措施是限制和減少碳排放。根本的解決方法應該是杜絕碳排放。這就需要我們找到無碳排放的能源。當我們認識到鋁能源可以替代碳能源，從根本上解決當前我們面臨的主要能源問題后，明確了戰略任務就是促進碳能源的轉型升級，創新建設鋁能源體系。

為了建設鋁能源體系，我們與地方政府和相關企業做了大量的交流與溝通工作，總結起來，重點的工作有如下幾方面：

1、解放思想

建設鋁能源體系，解放思想是第一要務。當前，在能源的認識上，將能源概念區分為化石能源與非化石能源，限制我們的思想，影響國家政策。

化石能源的內容指的是煤炭、石油、天然氣這些現在大量使用的能源。而非化石能源指太陽能、風能這些新能源。這兩種能源內容在功能上是難以比較的。這種能源概念的分類，讓我們看不到替代化石能源的希望。例如，用化石能源驅動燃油汽車，產業條件很成熟，而太陽能汽車，只能源做做小功率的樣品，不可能全面代替燃油汽車。

我們試著以元素區分能源，當前主要使用的能源是碳能源，建立了碳能源體系。當前我們在能源方面所要解決的碳排放問題，根源在于碳能源。如果我們能夠找到代替碳能源的元素，就能在根源上解決碳排放問題。

從元素看，氫，鈾、钚、釷，鋁、鎂、鋅等元素構成的物質都可作為能源。氫燃燒產生熱能，在氫燃料電池裝置中產生電能，氫的同位素發生核聚變時，產生熱能。鈾、钚、釷作為核能的原料，通過核裂變產生執能。鋁、鎂、鋅在催化條件下，通過電化學反應產生電能。

能夠代替碳元素建立新能源體系的元素，現在許多人看好兩個元素，一個是氫元素，另一個是鋁元素。這兩種元素用于能源，可以稱為氫能源與鋁能源。從地球上的資源稟賦看，鋁元素在地殼中占8.2%，氫元素在海洋中占11%。從當前的科技和產業看，鋁能源和氫能源是重點研究和關注的對象。在科技方面，兩者都基本完成了產品研發，創造了產業化條件。

將氫能源與鋁能源相比較，從安全性、投資額方面考慮，鋁能源更有優勢。從工業基礎看，鋁能源可以利用鋁材料建立的工業基礎，氫能源需要新建工業、運輸體系。從中國的實際情況看，更適合建設鋁能源體系。

將鋁能源與碳能源相比較，在功能上可以代替碳能源，還具有循環使用的特征，這一特征促進經濟增長有重大意義。碳能源產業經過上百年的發展，建立了體系和勢力。而鋁能源的產業化才剛剛興起，任重而道遠。

2、民生導向

能源是生活資料，也是生產資料。是國家控制的重要戰略物資，也是資本追逐的重要領域。鋁能源科技產業化，建設鋁能源體系，將產生巨大的科技紅利。這種科技紅利是放任資本追逐，形成新的利益集團。還是由國家統籌，為民服務，這是當前在國家層面需要達成共識的方向性問題。

我們倡導鋁能源為民眾服務，第一是保護環境，治理空氣污染；第二是提供安全、便利的交通能源；第三是滿足民眾對新能源的多樣化需求。

用鋁能源替代碳能源，從根源上解決碳能源造成的環境污染問題，對民眾來講，是一大福音。當前的電動汽車所用的鋰電池在安全、容量、充電、環保等方面存在的問題，應用鋁電模塊可以徹底解決。民眾當前關注的生態旅游、生態生活所需的移動電能，用鋁能源可以滿足。

以民生導向建設鋁能源體系，關鍵是保障了巨大的市場，以保證鋁能源產業的持續發展。

鋁能源對民生的直接作用是保護環境。鋁能源產業的發展將為民眾提供更多的就業崗位和發展機會。

3、體系設計

鋁能源發展的重要方向是建立鋁能源體系。已經建成的碳能源體系，為鋁能源體系設計提供了很好的參照。當務之急，建設鋁能源體系要抓好四個方面的工作：科技、產業、服務、理念。

第一，科技體系。我們都知道現代國家戰略的重要抓手是科技，科技抓什么？一些人關注概念和專利。對國家來講，最重要的是建立科技體系。

談論科技，不可只看專利。要從體系上看。我以前在航空工業部工作，參加兩次航空發動機研發。現在國家成立專門的公司來搞航發。科技的難度在于科技體系的建立。我們從前蘇聯科技體系轉向美國體系，有很多障礙，難度非常大。現在認識到，要搞自己的科技體系。

中國值得自豪的航天、高鐵、北斗衛星科技，就是在自主科技體系的建設方面取得了一定的成果。

目前世界上形成的科技體系有，歐洲的制造科技體系，美國的信息科技體系。以鋁能源為基礎，有可能建立一套中國主導的新能源科技體系。

第二、產業體系。鋁能源產業將鋁作為能量物質，也就是鋁能源，直接產生電能，主要滿足移動用戶，以及固定電網難以直接供電的場合、專業的大功率電能的需求，包括電動汽車、電動飛機、電動船舶、島嶼用電、水下用電、旅游用電、生態居住用電等。其特點是，比能量高，也就是單位重量，或者單位容積的能量高。

鋁能源產業的主要產品是鋁電模塊，集成了發電、儲電、送電功能。現在常用燃料發電機，通過熱能做功，轉化為電能，有紅外輻射，噪音和污染尾氣排放。用鋁發電，低紅外、無噪音、無污染排放。鋁材料的儲電功能，與現在常用的鋰電池相比較，在20倍以上。鋁可以作為送電的載體，為用戶直接送電，而無需通過電線輸電，滿足難以接線用戶的需要，同時，為用戶購電提供了更多的選擇。

鋁能源產業的主要基礎是鋁發電技術。這一技術以鋁為負極，另一種材料為正極，在中性或者堿性溶液或者膠體中發電。技術的關鍵是正極材料，以及鋁電極中的添加元素。早期所用的鋁發電技術，正極材料制造復雜，鋁電極需要在高純鋁中添加貴重元素，成本較高。近期，鋁發電技術取得了突破性進展，使用納米材料技術制作正極，鋁電極用普遍雜鋁就可以，不需要添加貴重元素，大大降低了成本。而且，發電后產生的漿料，可用于生產高品質的氫氧化鋁和氧化鋁產品，實現鋁原料的增值。

鋁能源產業包括從原料、制造到經營的全產業鏈，主要有八個環節，即礦產、冶金、制造、化工、電力、網絡、物流、金融。我們首先應用、整合先進的技術與經營方法，完成一種全產業鏈無污染，網絡管理、產融結合的鋁能源產業頂層設計，包括鋁礦的綠色開采（無赤泥尾礦），綠色冶煉（采用非碳電極，無碳化物、氟化物污染氣體排放），智能制造鋁電模塊，漿料生產增值化工產品，利用豐水期、峰谷電還原氧化鋁，利用大數據平臺提供移動送電服務，利用現有商業設施建立分布式物流網。

第三、服務體系。鋁能源服務，需要建立一種創新的模塊電源送電模式。

現在我們在用的有線輸電系統，發電環節主要用燃料，燃料燃燒排放的氣體，污染環境。輸送電力用高壓電線，有電磁輻射，污染周圍的環境。

用鋁模塊電源為載體送電所追求的全過程無污染，有許多實現途徑。電源或者發電環節，可以選擇水力、風力、太陽能、氫能發電。輸電或者送電環節，不用電線輸電，而用鋁模塊電源，利用運輸或者物流系統送電，運輸工具采用電力驅動。這樣，就能做到全過程無污染。

以當前的條件看，可以鋁電模塊為切入口，用太陽能、風能、水能這些清潔能源發電為還原電源。用鋁電模塊滿足電動汽車的供電需求，鋁發電后形成的氧化鋁用清潔能源發電還原為鋁，這就形成了一條綠色送電的實施路徑。

我們為鋁模塊電源送電取個名稱，叫"滴滴送電"，就是在"滴滴打車"的商業模式基礎上，建設"滴滴送電"服務平臺，創新一種為電動汽車服務的送電模式。當電動汽車司機需要充電時，用手機APP提出送電需求，附近的送電點，或者送電車就會前來送電，將鋁電模塊放在車上。在電動汽車上安裝置一個電源接口和鎖緊底座，就可完成鋁電模塊的快速更換。

之前，有人提出過用更換鋰電池的方式為電動汽車供電。由于鋰電池體積大、價格高，所以，不方便，也不經濟。用鋁電模塊供電，同等容量下，體積約為鋰電的四分之一，價格是鋰電的一半以下，更方便，更經濟。

"滴滴送電"可以新增許多就業崗位，在服務網點的布局上，可與創業政策相結合。例如，對每個送電點，提供創業資助，讓創業者出部分資金，建立送電點。送電服務可以聯接許多服務，如洗車服務，保險服務，物流服務等。

第四，核心理念。鋁能源作為一種物質基礎，具有相匹配的核心理念。鋁能源為霸權（資本）服務，還是為民眾服務，這是我們必須明確的理念。

從之前建立的碳能源體系產生的問題看，例如中東（能源）戰爭，荷蘭病，委內端拉危機（資源詛咒）等。我們得到的教訓是，能源一定要為提高民眾生活水平提供創新服務。

對于鋁能源，我們得到的重要啟示是，將鋁能源的核心理念表達為：服務生態文明，造福世界人民。

建設生態文明，是我們共同的努力方向。應用鋁能源，就會為生態文明建設提供堅實的物質基礎。堅持用鋁能源為民眾服務的理念，就會將社會力量統一到一個方向，產生合力。不爭斗，多包容，共同建設美好新世界。

4、政策落實

出于能源危機、能源安全、環境保護、尋找經濟新引擎等種種考慮，各國政府出臺了許多促進新能源產業發展的政策。

從20世紀70年代開始，美國政府為鼓勵太陽能產業發展提出了稅收優惠、政府補貼、成立太陽能銀行和加大研發基金支持等措施。奠定了一種稅收、補貼、金融、基金的政策結構。其后各國制訂的新能源或者可再生能源政策，都沿用或者參照了這種結構。

中國政府對新能源的持續支持，使中國成為新能源的全球領袖。1973年中國出臺了一部號召在農業領域發展太陽能和風能的法律。1988年，中國首個風能項目在西部地區并網發電。2005年通過可再生能源法，2007年制定了可再生能源的具體發展目標。在中國"十二五"規劃確定的七大戰略性新興產業中，有三個都是關于能源的（節能環保、新能源和新能源汽車）。當前，從國家到地方，都制訂了促進新能源或者可再生能源產業發展的政策。

政策落實在那里，取決于我們對新能源或者可再生能源的區分和把握。從目前的實際情況看，新能源或者可再生能源政策支持的對象大體上包括：風能、太陽能、生物燃料、生物質、地熱、水能等。有的政策支持對象包括電動汽車電池或者核能。

我們對新能源或者可再生能源所期望的功能和社會作用，用鋁能源都能實現。現有的太陽能、風能等新能源產能與鋁能源結合，構成清潔能源循環，可解決新能源輸送難的問題。并可為社會提供移動送電的創新服務。

對中國來講，發展鋁能源產業，有利于傳統鋁材料冶煉與加工產業去產能，轉型升級，供給側改革。引入綠色鋁冶煉工藝后，能將傳統的，高耗能、高污染的鋁冶煉改造為現代的，低耗能、無污染的綠色產業。

將現有的新能源或者可再生能源政策平移到鋁能源產業上來，將會大大促進鋁能源產業的發展。針對當前中國的實際情況，制訂鋁能源國家戰略、規劃、政策，將會為實現中華復興之夢提供重要的物質基礎，建設生態文明的富強中國。

政策落實的更為積極的行動是創建適合鋁能源發展的政策。政策的實質是國家利益的觀念化、主體化、實踐化反映。包括扶持政策、引導政策、稅費政策等鋁能源政策第一要貫徹落實中央精神，落實能源供給側改革指示的核心示范。第二要落實到主體，使國家、地方、企業、投資、民眾五方受益。第三要細化到實踐環節。

將政策目標細化為三個階段目標--

近期，制訂國家扶持、資助政策，包括鋁能源產業頂層設計資助，移動電能網絡服務示范資助。扶持、資助全球視野、歷史維度的移動電能產業研究，適合中國國情的鋁能源產業頂層設計。資助切合實際的移動電能供給示范，包括區域示范，專業（行業）示范，建立鋁能源應用的系列技術標準。

中期，制訂產業引導政策，鼓勵建立鋁能源全綠色產業鏈。包括無尾礦堆積的鋁礦開采，無有害排放的綠色鋁冶煉，納米電極材料制造，移動電源模塊制造，鋁漿料精細化工，鋁回收循環，移動電能配送等環節。所有環節無污染，全綠色，是實現綠色發展理念的典型產業鏈。

遠期，制訂金融支持政策，稅費政策。鼓勵金融機構設立產業基金，建立移動電能產業集群。以移動電能產業為基礎，關聯、促進中國自主知識產權的移動電能創新產業發展。包括北斗衛星通信產業，鋁電汽車，鋁電飛機，鋁電船舶等產業的發展。構成強大的"中國優勢"產業。為國家戰略實施提供產業支撐。對碳能源征收稅費，建立促進鋁能源發展的長效機制。

5、應用示范

對于鋁能源的應用，一些人有許多疑問，除了技術方面的問題外，主要關心成本、商業模式、發展前景等問題。解決這些問題的最好方法就是建立應用示范。

當前，鋁能源比較"精彩"的應用主要有通信鐵塔應急電源、冷藏物流車供電服務。應急電源服務通過為用戶提供更好的服務，降低成本，并提高應急保障的可靠性。通信鐵塔的現有應急電源由鉛酸電池UPS和燃油發電機構成，發生停電時，需要鉛酸電池支持較長時間，等待人工啟動發電機，運行成本高。改用鋁電模塊替代燃油發電機后，可遠程控制啟動，減少鉛酸電池的支持時間，也就減少了鉛酸電池的匹配量。并且鋁電模塊發電無噪音，無排放。例如，一個鐵塔基站每年的應急電源折舊與費用為十萬元。改用鋁電應急電源服務后，硬件不需要鐵塔公司投資，只需要每年付六萬元服務費。而對于鋁電服務公司來講，也能保證有較好的盈利。對雙方來講，是共同受益的服務。

冷藏物流車如用電力驅動，用電量大，用鋰電池供電，自重很大，極大地影響車輛的載重量。而用鋁電模塊供電，就可保證車輛的載重，并可保證車輛有較長的持續里程。從經濟上講，只需將燃料費和折舊費沖抵服務費，服務公司就可有較好的收益。

鋁能源應用，可供考慮的應用很多，包括鋁電互聯網汽車、車聯網服務平臺、鋁電智能公交、鋁電出租、鋁能源物流、鋁資源回收、鋁精細化工、鋁能發電機、鋁能源分布式電網、鋁電無人飛機、鋁電通用航空、鋁電船舶、鋁電海上活動平臺、鋁電潛艇、鋁電軍事裝備、鋁電旅游電源、鋁電定制、移動電網、節能電機、超長時間電源（容量型鋁電源）、超大電流電源（功率型鋁電源）、太陽能鋁電（鋁電與太陽能互補）、風能鋁電（鋁電與風能互補）、靜音電源車、新能源鋁電裝備（將綠色鋁燃料裝備系列化，適合用太陽能、風能等新能源還原鋁）、高原鋁交通（用鋁能源代替油能源，用太陽能、水能源還原鋁，可實現高原地區交通能源的自給自足）、鋁電發熱衣、鋁電充電寶（電動汽車充電寶）等等。

鋁能源的應用總體上分為行業應用和區域應用，技術方與擁有資源的主體合作，建立應用示范，落實產業和服務，分享科技紅利和政策紅利。

（二）鋁能源的重大意義與實施內容

建設鋁能源產業體系對中國以及一帶一路建設有著重大意義。

從國家戰略意義看，鋁能源可能成為國家戰略保障與實施的重要物質基礎。國家戰略通常考慮主權、安全、環保、發展、國際影響等方面。我們以鋁能源為基礎，會對這些方面的保障與實施提供新的內容。

我們將鋁能源定位為海洋強國戰略、一帶一路建設的戰略支撐，重點研究產業建設的路徑。從產業的歷史機遇看，包括制造產業，信息產業，能源產業機遇。前二個產業機遇已經被西歐、美國占位了。留給中國的產業機遇，就是新能源產業機遇。

新能源產業重點是占領發展高地，從民眾的能源需要看，需要的能源形式主要是熱能和電能，使用的場合主要有固定場合與移動場合，這樣看來，民眾需要的能源包括固定熱能，移動熱能，固定電能，移動電能這四種。前三種能源已經有了市場化的供給體系，第四種移動電能是當今能源產業發展的戰略高地。

鋁能源是實現移動電能的重要能源，由此可知，鋁能源是新能源發展的制高點，對國家發展有著重大的意義。

1、主權的新視野

二戰以后，全球形成了二百三十個主權國家和地區，國家主權主要指以區域劃分的土地（包括近海）所有權，也就是領土的控制權，這種主權相對穩定。

從世界大趨勢看，國家主權關注的重點從土地主權向科技主權轉移。世界上各主權國都非常重視爭奪科技高地，包括制造科技高地，信息科技高地，能源科技高地。制造科技的高地在西歐，信息科技的高地在美國，對中國而言，現在留給我們的機遇是占領新能源科技的高地。我們長期研究新能源科技，看到鋁能源研究成果，看到了中國引導世界新能源方向的希望。

鋁能源所代表的移動電能科技，是世界能源科技發展的一個制高點，從這個制高點出發，為我們提供了一個引領世界發展的新視野。

2、安全的新保障

在提供熱能、電能的功能上，鋁能源可以替代燃油、煤碳、天燃氣等碳能源，并且不產生污染，成為提高民眾生活質量的新能源。鋁是地球上儲量最大的金屬（在地殼中鋁元素占8.2，僅次于氧48%，硅28%），中國是世界第一的鋁制造國。鋁能源與燃油能源相比較，在安全性、便利性、經濟性方面就有明顯的優勢。隨著鋁能源普及使用，中國進口石油的數量將會下降，這將對中國的能源安全提供新的保障。從能源安全的設施安全性、渠道安全性、價格穩定性、投資吸引性上看，中國都有很強的控制能力。

3、環保的新方向

保護大氣環境，在國際上，主要的手段是限制碳排放。2015年12月，全球196個國家與地區簽訂了《巴黎協定》。中國積極響應，通過國家政策，或者法律、法規，或者強制減少有害氣體排放。應用鋁能源逐步代替當前的碳能源，實現"無碳"排放，而達到保護大氣的作用，是環保的一個新方向。在這一方向上，發展鋁能源產業，就是保護環境，經濟發展與環保目標相統一，更有利于民眾生活環境改善，社會發展水平提高。

4、發展的新基礎

中國的經濟，經歷了以土地開發拉動經濟發展的階段，許多地區在尋找經濟轉型升級的新基礎。以鋁能源為基礎，可創新建立綠色環保的產業鏈和產業集群。據有關專家測算，100萬噸鋁，可拉動1000億元的產業鏈。更為重要的是，鋁能源可以將棄水、棄光、棄風等能源利用起來，還可改造現在的鋁冶煉工藝，以及鋁精細化工生產方式，節能減排。以鋁能源為基礎提供移動電能，可以創新建設電動飛機、電動船舶、生態建筑、應急電源、軍用電源（隱蔽電源）等產業集群。

5、中國的新影響

中國的制度，實際上經歷了三次大的建構，一是周文王創始的天下制，二是秦始皇創立的行政制，三是新中國開創的共和制（以中華人民共和國的國名為證）。其中各朝代或者時代的替換都是人員的替換。前兩個制度建立的土地冊封制，至今還影響著世界。新中國成立以后，經歷了土改。改革開放以后，以落實土地產權為驅動力，促進了經濟發展。現在面臨著的問題是，可供分配的土地資源越來越少，需要尋找新的驅動力。

鋁能源是一種新能源體系的物質基礎，我們以此為基礎，建立移動電能供給體系，解決當前新能源發展中遇到的棄能、窩電等諸多問題，同時，為民眾提供移動電能服務，更好地滿足民眾對電能的多樣化需求。

在一帶一路建設中，中國通過以鋁能源為基礎的移動電能設施建設，讓更多的民眾使用電器和電動交通，提高生活質量，享受中國移動電能標準帶來的紅利，從而造就中國的新影響，樹立中國的新形象。

6、秩序的新抓手

隨著中國對世界影響力的增強，必將影響世界秩序，主要表現在四個方面，一是軍事，二是金融，三是直流分布式電源標準，四是經濟數據。

鋁能源替代油能源直接產生電能，在發電過程中低紅外、低噪音。單位重量或者體積的能量要比燃料油大的多。并且運輸方便，儲存安全。這對國防、軍事來講，意義重大。

設施隱蔽。軍用設施使用油料驅動或者發電，紅外特征明顯，易于被敵方偵察、攻擊。而使用鋁能源，將牽引動力從燃機改為電動，將燃油發電機改為鋁電堆，會極大地提高軍事設施的隱蔽性。

鋁可以循環使用，在使用中流通。當國內、國際鋁能源流通量達到一定規模時，會對金融產生影響。當我們大量使用鋁能源時，社會上就會增加一種有價值，可流通的物質儲備，將其作為一種金融本位物質，比金、銀的儲量更大，比石油更可靠，相對來講，更能穩定金融體系。

用鋁電模塊直流供電，可建立新型的分布式電網。與現在的交流供電網相比，更安全，效率更高，投資更省。以此應用為契機，建立直流供電標準，以及相應的電器標準，與太陽能、風能等新能源匹配建設供電網絡，將對未來社會產生深遠影響。

能源的使用量，與經濟數據有很強的關聯。隨著鋁能源應用范圍和數量的增加，對經濟的影響也會增大。我們通過對鋁能源使用量的聯網監測，特別是對物流能源的監測，就可以推算經濟的運行情況，為調整經濟提供可靠的決策數據。

實施鋁能源戰略，建設鋁能源體系的實現技術條件和資源條件，中國已經具備。國家發改委與能源局聯合發布的《能源技術革命創新行動計劃》所羅列的技術可供我們選擇，中國有企業在一些行業實現了鋁能源技術的產業化。中國目前所控制的鋁資源和制造能力，可以聯成綠色鋁加工產業鏈，聚集為先進的鋁能源產業集群，促進經濟發展，實現國家戰略目標。

應用先進的鋁能源技術，要突破習慣定勢，以新思想，新方法，新市場，新金融來建立鋁能源體系。將習慣的以觀點比較的習慣定勢升級到系統比較。提高能源戰略的可實施性。能源戰略要明確選擇原則、優先秩序。沒有選擇原則，不能明確秩序的戰略，很難實施。

總的說來，實施國家能源戰略，第一要加強中央領導，把握能源發展大方向；第二要激勵智庫參與，提供豐富的決策參考方案；第三政府部門要做好科學決策，將能源戰略落到實處；第四要建立開放的評價體制，讓能源戰略切實為人民服務。第五要將企業作為建設主體。還要做好金融支持、體系規劃、產業布局、產業園建設等工作。

1、中央領導

中央領導就是納入中央的戰略部署，為實現中央提出的戰略目標提供物質基礎。將鋁能源戰略建設納入到海洋強國、一帶一路、軍民融合等國家戰略中，作為人類命運共同體、生態文明建設的物質基礎。在現階段重點要關注以下內容：

第一，在思想上要認識到鋁能源是中國主導的人類命運共同體、生態文明建設的物質基礎。從能源的角度看，工業文明發端的重要物質基礎是熱能的規模使用，信息技術文明的主要物質基礎是固定電網的廣泛聯接，正在來臨的生態文明的物質基礎是移動電能的普遍使用，鋁能源是其主要實現載體。

第二，要遵循綠色共享理念。鋁能源是一種循環能源，在能源的循環體系中，鋁能源可與多種能源配合形成循環。在體系配置上，要遵循綠色共享理念，應用綠色能源（太陽能、風能、水能等），共享創新成果（以互聯網為手段，實現產品、設施和服務共享）。

第三，堅持鋁能源為人民服務的大方向。以領導教育、培訓為手段，將鋁能源的科技成果、產業建設引導到為人民服務的大方向上來，避免形成新的利益集團，壟斷組織。

第四，要吸取歷史教訓。共產國際戰略失敗的一個重要教訓是政治與物質基礎相分離。中國改革戰略開放的一個重要成功經驗就是將政治與物質基礎相結合。政治與物質基礎相結合，是我們實施戰略的重要原則。

2、智庫爭鳴

黨的十八屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，要加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度。習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第六次會議上進一步闡述了中國特色新型智庫建設問題，指出："要從推動科學決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現代化、增強國家軟實力的戰略高度，把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務切實抓好"。

智庫是深刻認識鋁能源，應用科技成果，建設鋁能源體系的重要組織形式，思想和策略的來源。要激勵智庫跨學科，跨專業，跨領域研究，提出新視角、新觀點、新方案，為中央、國家、區域（政府）、企業決策提供支持。智庫要重點研究以下內容：

一要研究鋁能源政策體系。包括國際政策，國家政策，地方政策。資助，補貼，土地，基金。稅收，國家稅收，地方稅收，特殊稅收。退坡機制，環保補償機制，引導機制，統籌機制等。

二要開展鋁能源比較研究。包括燃油，核電，鋰電，氫電的對比研究。結合政治、經濟、社會、民生、文明的影響，五位一體研究。

三要協調鋁能源利益沖突。預測在鋁能源體系建設，應用發展的過程中，與利益集團、壟斷組織可能產生利益沖突，突出問題。提供協調利益，解決問題的預案。

四要智慧激蕩，為建設鋁能源體系提供創新方案，實現路徑。根據行業需求，區域經濟建設，創造、設計鋁能源應用的整體解決方案。

3、國家布局

以系統科學的方法創新鋁能源產業布局，應用形體系工具，布局的總原則是（點線面體核）：試點，聯線，層面，建體，育核。

試點，包括區域試點，行業試點。區域根據資源稟賦布局，包括市場，原料，制造，服務，金融資源，結合當地政府領導班子創新與實施能力來考慮。行業試點主要指鋁電模塊的應用試點，包括電動汽車，軌道交通，電動飛機，無人機物流，電動船舶，海上平臺，冷鏈運輸，工程電源，應急電源，直流電網等。

聯線，包括產業鏈聯通，供--需相聯。鋁能源產業鏈指從鋁礦到物流循環的全產業鏈，集成新技術，建設綠色產業鏈。供--需相聯指鋁電模塊生產與市場的聯系，主要以經濟性來評價，就近供給。

層面，包括經濟、社會、國際各層面的影響。在經濟層面，以試點區域為中心向腹地擴展。在社會層面，為創新、創業提供重要的支持。在國際層面，為實施一帶一路戰略提供重要支持。

建體，建立移動電能產業體系。這一體系的特點是，集成制造、信息和新能源的先進成果，創新一種能源互聯網。以電能模塊為載體，將運行數據（大數據）無線互聯，為用戶提供多樣性的供電服務。移動電能與固定電能（固定電網）將形成互補的產業格局。移動通信產業發展所形成的發展模式，可為移動電能產業發展提供很好的借鑒。

育核，就是將核心思想植入鋁能源產業，培育核心能力，形成社會影響力、歷史進步的推動力。中國率先建立鋁能源產業體系，將其作為一種為民服務的思想載體，讓民眾切實感受到生活品質的提高，增強中國社會制度在國際上的影響力，促進人類文明進步。

鋁能源產業布局是一種動態繁育的過程。如同大樹的種子可以繁育成森林，影響環境生態。中國的鋁能源產業，通過點、線、面、體、核的系統布局，將會成為影響世界產業格局的新生力量。

從實際行動講，鋁能源布局表現為鋁能源體系規劃，包括科技、產品、產業、國家、中央規劃。規劃的策劃、制訂主體是研究院或者智庫，規劃的落實主體分別為研究所、企業、政府、國家、中央。

科技規劃主要指科技體系的設計與建設，通常包括材料、工藝、裝備，設計、檢驗、應用，主要工作是明確趨勢，解決問題，制訂標準。當前主要關注以納米結構材料為基礎的科技體系建設。

產品規劃主要針對應用場景提供滿足用戶需要的產品形態。主要有兩類產品，一類是物質產品，另一類是服務產品。鋁能源產業在市場化的服務體系還沒有建立之前，現在主要考慮開放服務類產品。

產業規劃涉及配套政策，應以政府為主體進行，或者由企業參與，成立產業（園）管理委員會或者產業管理公司來操作。主要的實現形態是建設鋁能源產業園。根據資源情況，建設鋁能源產業鏈或者鋁能源產業集群。

國家層面的規劃，也叫國家戰略。鋁能源可以代替碳能源（薪柴、煤炭、石油、天然氣），為國家戰略提供了新的物質基礎，涉及科技主權，能源安全，環境保護，經濟發展，生態民生等主權國家關注的核心問題。中國率先制訂鋁能源國家戰略，并制訂相關的政策導向，將會成為生態文明時代的強國，引領世界步入生態文明新時代。

中央層面的能源規劃是一個新課題，起源于中央黨校組織的"超越之路"研究。我們探索、研究超越西方工業文明的發展道路，發現碳能源是工業文明的重要基礎，也是因工業化而污染環境，破壞生態的重要根源。用鋁能源代替碳能源，可以解決碳能源產生的問題，還為發展生態文明提供了許多新空間。這樣，我們就找到了一種建設生態文明的物質基礎。以往，中央層面的規劃主要注重意識形態，組織建設。超越之路研究創新地以物質基礎來系統研究思想、組織、產業的關系，為鋁能源產業建設提供了高端實現路線，也為黨建工作啟示了新的空間。由此可知，中央層面的規劃包括全球文明發展趨勢的把握，組織建設，人才配置，監督檢查等內容。

在實施主體確定以后，根據各自的定位安排規劃工作。例如，以企業為主體進行規劃，為企業服務稱為行業規劃，為地方政府服務，稱為區域規劃，參與國家戰略，稱為國家戰略規劃，為中央提供物質支撐，稱為國際戰略支撐。

5、企業經營

企業是鋁能源體系建設的主體。認識到了鋁能源體系的戰略性后，各類企業都想參與體系的建設，搶占先機，拓展發展領域。包括科技企業，制造企業，資源企業，服務企業，投資企業，金融企業，交易企業（交易中心），以及其它創新企業。激發各類企業的積極性，無疑，對鋁能源體系建設很重要。關鍵問題是，各類企業要有共識，要建設什么樣的能源體系，是如同摩天大樓這種復雜的機構集成，還是如同生命體順應環境而發展。企業經營要協調好長期利益與短期利益的關系。

企業最關心的有兩類問題，一是收入，二是成本。鋁能源對企業而言，是一個增加收入的機遇，有可能搶先占領市場，獲得長期的收益。鋁能源所實現的移動電能供給，巨有很大的市場。現在許多人看到的電動汽車市場，誘惑很大，但是，局勢很復雜，經營難度較大。對初創期企業，或者中小型企業來講，最重要的是找到"精彩"的應用，例如：應急電源、海島電源、冷藏物流車電源、智能駕駛飛機電源等。

確定應用后，企業接著關心成本。根據鋁材料的使用方式，有五種核算成本的方法，第一種，以鋁錠價格核算；第二種，以廢鋁價格核算；第三種，以鋁精細化工原料核算；第四種，以循環使用的載體核算。第五種，根據鋁能源的固體電能的特性，可以用固體單位來核算鋁電價格，例如，每塊鋁電模塊多少錢。

以電動汽車用鋁電模塊為例，推行換電商業模式。以燃油車為參照，我們確定行駛500公里的鋁電模塊規格，每換一次電，收取低于一箱油的價格。這樣，功能直觀，使用鋁電模塊比加油更方便、安全，民眾易于接受。用什么樣的鋁，是否接通精細化工產業鏈，或者是否循環使用鋁，讓企業做決策。其中的利潤空間，就是企業投資的動力。

在國家層面，確定鋁電模塊的規格標準，相應的換電（加電）價格，以及引導政策，有利于鋁能源產業的良性發展。

6、政府搭臺

在當前的社會環境中，鋁能源產業統籌建設應由國家、政府來主抓。對各級政府來講，鋁能源是一種經濟建設的物質基礎，產業轉型升級的實現抓手，認識并抓住鋁能源發展的機遇，將使本地區的經濟發展水平更上一層樓。

中國改革開放以來，各級地方政府以土地為經濟建設的物質基礎，促進了經濟發展，形成了地區差異格局，以及以區域聚集為特征的經濟能力。當前面臨的大問題，就是優勢地區的土地供給資源稀少或者枯竭，使得在土地基礎上建立的一套政府經濟運營模式失去物質基礎，發展乏力。

有些地區依靠概念發展虛擬經濟或者泡沫經濟，產生了一段時間的繁榮，但是，引發了更多的社會問題。當前，國家倡導發展實體經濟，就是要將經濟引導到物質基礎上來，才能可持續發展。

從世界經濟發展的歷史看，開始的物質基礎都是土地的區域劃分（跑馬圈地，政府分配，暴力奪取等），由此確定區域經濟。而后是能源深化細分，由此確定全球化經濟。中國改革開放以來，各地區經濟發展的物質基礎，就是土地產權的搞活，以土地招商。現在，尚存可分配土地的地區，還在沿用土地招商模式。而土地稀缺的地區，正將土地招商轉向經貿聯通。我們從世界經濟發展歷史得到啟示，區域經濟發展還有一個重要的物質基礎，就是能源。

當前，一些人對能源的認識，停留在表面現象，將能源區分為煤炭、石油、太陽能、風能等。我們以科學的方法深化細分能源，將能源區分為自然能（水流、風動的勢能與動能）分子能（熱能）、電子能（電能）和光子能（輻射能）。這樣，便于遵守相關的科學規律，應用能源。

將能源與經濟相聯系。工業化經濟使用熱能，產生了污染環境的問題。根本的解決方案用電能替代熱能。當前的電能由固定電網供給，需足了我們固定生活的需要，但是，還不能全面滿足移動生活的需要。因此，移動電能是我們發展經濟的新抓手。有了這種認識，就會看到區域經濟發展的新空間。

根據區域的現有資源，轉化為移動電能供給與需求，就可創造新產業，發展新型的移動電能經濟。以此為方向，政府出臺鼓勵政策，引進核心企業，建立試點、示范，就可聚集資源，形成"千億"級產業。例如，四川地區將棄水電能利用起來，新疆地區將棄光、棄風的電能利用起來，就可新增許多"千億"產業。

7、基金支持

設立鋁能源產業基金。鼓勵產業與金融相結合的創新，發揮社會財智，以多種形式支持鋁能源產業的全面發展。包括科技金融，PPP模式，產業銀行等。培育一種中國特色的產業與金融相互促進的制度。

設立城市示范基金。在調查研究的基礎上，選擇有代表性的城市，支持建立鋁能源應用示范。包括電動汽車的移動充電、移動送電服務，電動自行車的"免費"購置服務，應急與臨時電源的平臺服務等。

設立行業引導基金。引導、支持行業中有創新精神的企業應用移動電能轉型升級，或者引領行業新發展。例如，煤炭企業就可以發展移動電能為契機轉型升級，選擇煤鋁伴生礦，建設超超臨界坑口發電，就地冶煉鋁，提供固體電能（鋁能源），這樣就從原來的銷售熱能的企業轉型升級為新型電能企業。航空制造企業可以應用移動電能搶占電動航空新領域，率先搶占低空航空資源。

8、金融服務

1983年3月30日，石油在紐約商品交易所上市，這便是"石油紙幣"的開始，奠定了美元影響油價的基礎。石油價格的波動影響著世界經濟與地緣政治格局。前蘇聯的解體，就與石油價格低迷有關。石油價格成為世界政治格局的重要手段。

從此我們得到啟示，鋁能源替代石油，將會影響世界的政治格局。鋁能源金融化，是中國影響世界格局的重要抓手。率先設立中國鋁能源交易中心，是擴大人民幣影響力的重大戰略措施。從一帶一路建設入手，中國要下好能源的"先手棋"，創立鋁能源金融體系，具有非常重要的意義。

9、認證監管

鋁能源體系建設的當務之急要建立中國主導的鋁電模塊、鋁電機、分布式直流電網等國家、國際標準，并建立相應的檢測、認證、監管體制。

檢測、認證包括國家和商業層面。國家層面負責強制性標準檢測和認證。商業層面向消費者負責，通過經濟補償、保險等方式保障消費者的權益和利益。

監管包括國家、地方行政監管和媒體宣傳、監督。行政監管要堅持放管結合，建立高效透明的鋁能源規劃實施監管體系。創新監管方式，提高監管效能。重點監管規劃發展目標、改革措施和重大項目落實情況，強化產業政策監管，編制發布鋁能源規劃實施年度監管報告，明確整改措施，確保規劃落實到位。

結合國家倡導的實業建設和精準扶貧大方向，媒體要重點宣傳中國特色的"鋁能源+"產業的建設成果，人物榜樣。并對民眾反映的鋁能源產品、服務質量問題進行輿論監督。

要讓鋁能源體系建設獲得廣泛的社會支持，建立中央、國家、政府、專家、投資、社團等多層面的話語體系，通過宣傳、講座、會議、活動等多種形式保障鋁能源體系的可持續發展。

10、教育激勵

建立鋁能源體系需要大量的人才，相應地要建立教育培訓基地，以及人才激勵機制。從近期講，需要戰略規劃師，應用設計師，專業工程師和專業技師。

戰略規劃師一方面來源于智庫、產業研究機構，另一方面來源于領導干部培訓。在國家層面，通過黨校、行政學院講座、培訓，讓更多的領導干部了解鋁能源、理解鋁能源的戰略意義，結合各地區的實際情況，做好鋁能源體系的戰略規劃。

應用設計師由相關的專業人員構成。例如，由機電一體化、自動化專業人員設計鋁電機系列產品，創新建立鋁電機專業，形成與燃油機相對應的設計專業。由配電專業人員進行分布式直流電網設計，形成中國標準的直流配電專業。

專業工程師和專業技師主要由相關的制造企業、服務企業招聘、培訓。例如，應急電源、冷藏物流、移動集成建筑（房車）等專業人員培訓。

從中、遠期看，要建立鋁能源基礎研究、專業應用、科普宣傳、項目設計、技能培訓相結合的教育、培訓體系。

在人才激勵方面，要建立中央、國家、地方、社會、企業多層次的激勵機制。包括干部晉升，國家授證，社會榮譽，地方獎勵，企業股權等多種方式。

四、落實"一帶一路"鋁能源供給

（一）試點建設

2017年5月23日，習近平主席主持召開中央全面深化改革領導小組第三十五次會議，強調認真謀劃深入抓好各項改革試點，積極推廣成功經驗，帶動面上改革。習主席強調，抓好試點對改革全局意義重大。要認真謀劃，深入抓好各項改革試點。堅持解放思想、實事求是，鼓勵探索、大膽實踐，敢想敢干、敢闖敢試，多出可復制、可推廣的經驗、做法，帶動面上改革。

做試點， 就是要把 怎么"做"搞清楚，以"做"為中心，講兩個方面。第一是定位，第二是秩序。

先講第一個方面，定位。任何事情都是由人做的，人是做事的主體，做一件大事，有五種人，也就是有五種定位。個人，集體（企業、組織），地方，國家，全球。

對于一帶一路這件大事來講，這五種人的定位表現主要為：個人抓機遇，企業要項目，地方建體系，中國要領航，全球求共同。

中央新一代領導人，習主席設立了建設人類命運共同體目標，并提出了一帶一路建設布局等重大舉措。這樣，中國在全球或者國際上的定位就明確了，就是做建設人類命運共同體的引領國，在一帶一路建設中做領航人。對于各地區來講，就是要建立創新的產業體系，通俗地講，就是畫產業棋盤，定行動規則。

我們在調研，或者在與地方政府的交流中發現，一些地方用老棋盤、舊規則，求新棋子，也就是求新項目。具體地講，就是以土地經濟實踐，或者講是賣土地形成的規則、經驗、認識，談引進新項目。這樣的定位就不適合創新產業體系。

一帶一路的基礎，是產業科技，就是可以產業化的科技。主要有三類，力學與熱學對應的制造產業科技；電磁學對應的信息產業科技；量子學和宇宙學對應的能量產業科技。以物質層次劃分，就是分子層次的制造產業，原子層次的信息產業，量子層次的能量產業。

從全球產業發展史看，制造產業的中心在西歐，信息產業的中心在美國，能量產業的中心在中國。能量產業滿足人類能量轉化和能量平衡的需求，對應于現在常說的新能源與節能產業，以及大健康產業。

有了這樣的認識以后，建立鋁能源產業體系的秩序也就容易確定了，也就是我要講的第二個方面，秩序。

創新產業建設的秩序，簡要地講，第一，選擇高新科技；第二，產業頂層設計；第三，創新金融支持；第四，試點示范建設；第五，融入國家戰略。

選擇高新科技注意范疇與級別。范疇，就是的制造、信息、能量范疇。級別包括新材料、新工藝和新裝備。優先考慮新材料。

（二）二點建議

對于想建立鋁能源產業試點的地方政府，特提出兩點建議。

第一，加強學習，明確職責

主要解決行政人員的觀念、方法問題。從分配資源的行為模式轉型升級為創新體系的行為模式，重要的方法就是加強學習。

學習，不僅是概念、理論、經驗的學術學習，對政府而言，更重要提面向實際，解決問題的實踐學習。

具體的操作就是要加強政府與智庫的合作，進行頂層設計與基層實踐相融合的學習。以建立世界領先的鋁能源產業體系為目標，將產品試制、裝備制造、試點建設，設計、檢測、應用標準制訂工作落實到單位和責任人。

建立常態化的學習制度與對話機制，解決實踐的問題。

第二，黨建引領，組織落實

主要用于建設主體的動力激活，思想引導。黨建是一種適合國情的，先進的社會思想管理制度。黨組織是融合國家、政府與社會資源的核心。

當前科技向產業轉化，存在科技人員思想引導的問題。投資方（資本）的物質利益引導，刺激科技人員的欲望，分化科技團隊的合作。通過黨建，將科技人員的思想引領到正確的道路上來，是當前應重視的工作。

2017年6月30日于北京