牢記重托— —強院富業的使命

2012年 5月 25日，國家發改委正式核準寶鋼廣東湛江鋼鐵基地項目動工建設，該項目從申請到獲批可謂一波三折。從謀劃到批準，該基地項目歷經 30多年，一共五次上報。2013年5月 18日，寶鋼廣東湛江鋼鐵基地項目煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋工程開工，9月份七大項目全部開工。伴隨著寶鋼廣東湛江鋼鐵基地項目的全面開工，湛江鋼鐵環保 BOO項目于 2014年 3月14日正式開工。至此，我們跟蹤湛江鋼鐵環保 BOO項目已歷時 5年多，過程中經歷的各種酸楚各種磨難仍歷歷在目，但全然是值得的。

湛江鋼鐵環保 BOO項目獲批集團總投資額為 10.6億，而中冶集團 2014年總投資額僅為 15億，足以體現湛江鋼鐵環保 BOO項目的重要性。在集團打造“四梁八柱”升級版、再造“美好中冶”新優勢的目標下，在總院“一業一特”的戰略部署下，我們勢必嚴格遵照集團和總院領導“嚴控項目投資，降低投資強度，防范過程風險，保障投資收益”的重要指示，把湛江環保公司發展成國內一流的冶金環保運營企業，這是湛江環保公司的工作目標和歷史使命。

為了實現集團對投資項目的嚴格管控目標，總院成立了湛江環保 BOO項目投資風險控制工作領導小組（以下簡稱：風控小組），整個項目工程建設的計劃、預算、招標、合同簽訂，資金使用、支付等各項事宜均嚴格履行風控小組審核程序和風險控制管理流程。

勇于擔當— —攻堅克難的態度

管理：搭建務實有效的管理架構

管理千頭萬緒，作為一個企業而言，建立起務實的管理架構才是當務之急。為降低經營成本，本著精簡非生產性機構的原則，湛江環保公司僅設置了綜合管理部、計劃財務部和設備技術部三個職能部門。

雖然只有三個職能部門，但簡約并不簡單。綜合管理部進行綜合事務、后勤、合同及人力資源管理，雖職能較為集中，但部門在建設期配置的人員基本到位，科學合理分配工作，做到了人盡其用。

計劃財務部負責建設期的融資、資金使用計劃編制、稅務、成本核算、工程建設的費用支出核定、財務日常管理等事務，各項任務雖有千頭萬緒卻始終不亂，實為粗中有細。

設備技術部負責生產設備考核和生產技術支撐，協助制定各項管理制度以及設備檔案管理和倉儲備件管理等，多項工作齊頭并進，有條不紊。

成立部門是第一步，理順管理制度才是關鍵。為此，公司編制完成建設期各項管理制度文件 34個，包括對各類人員的管理考核辦法、待遇和規章制度，建設期固定資產、辦公用品、相關費用支出以及員工生活設施的管理制度，工程建設的合同管理、設計變更、設計優化、相關資料文件的管理辦法和激勵政策，員工勞動合同、社會保障方面的管理制度和政策，工程建設進度、安全和質量的管理辦法，工程結算、付款的監督流程和管理辦法等，基本做到了公司運作的各個流程都制度化并且有規范可循。

需要強調的是，湛江環保公司每季度向總院風控小組上報《季度投資建設計劃》，每個月向總院風控小組上報《環保 BOO項目建設月報》和《工程月報》，內容包括項目投（融）資、工程進度、設備采購、項目資金使用以及公司各項費用的支出的實際情況及下月計劃等。按照總院制定的投資控制目標和核定的費用，將各項費用支出嚴格控制在限額內。院風控小組及時掌握工程進度和資金使用情況，并及時反饋監督管理意見，湛江環保公司按照各級領導的要求及時調整改進，彌補存在的不足。

此外，根據總院領導的要求，為了完善管理體系，公司積極配合完成二級授權管理體系，約定了各部門負責人的權限，明確了各個崗位的職能。

現狀：讓人才無縫對接企業需求

由于環境所限，湛江環保在湛江鋼鐵廠區附近的東簡鎮租用農民房作為員工宿舍，經歷了兩次當地 40年未遇的超強臺風，房屋進水被淹，生活設施被損壞，而且連續多日停電斷水，員工們卻始終保持了飽滿的熱情，不言苦不言棄，朝夕如一，堅守崗位，克服了一個又一個困難。

湛江地處廣東欠發達地區，當地一直以農業和漁業為主，對鋼鐵工業了解甚少，這無疑加大了人員儲備的難度，再加上當地成熟工種十分匱乏，在降低人員成本的指導思想下，使得湛江環保的人員招聘難上加難。雖然現實十分艱難，卻并沒有阻礙到人才的儲備工作。湛江環保運營期總定員 369人，2014年預計到崗人數為 74人，實際到崗人數為49人。已預招2015年到崗人員 240人，基本滿足 2015年人員需求，剩余空缺崗位將持之以恒的招聘予以滿足。

可喜成績——心血汗水的結晶

實施：拿細節來證明

由于湛江鋼鐵主體工程和環保工程的投資屬于兩個企業，在工程設計、建設和運營都有著多個相互滲透和連接的接口，如何合理配置接口做到無縫銜接，設計和工程管理需要做大量的工作。湛江環保在保證優質高效的前提下，在設計管理中做了非常多深入細致的工作，在建設過程中基本沒有因設計問題影響施工進度，也基本沒有因設計問題產生二次費用，為項目節省了不少的開支。

除此之外，公司和中冶建研院簽訂鋼渣處理設計合同；和中冶賽迪、寶鋼工程、中冶長天簽訂了三方設計管理協議。

施工招標由工程管理部負責，兩個生產部參與施工招標文件的編制，包括工程量清單梳理及控制價的審核等，通過公開招標確定了鋼渣處理工程，原料、燒結、焦化、高爐和煉鋼工程非工藝除塵的施工單位，分別與五礦二十三冶、十三冶、五冶、上海寶冶、十七冶及寶鋼監理、中咨監理簽訂建安工程合同和施工監理合同。

鋼渣處理和除塵設備的采購工作由生產部負責，設備采購通過公開招標及獨家審價方式，充分利用市場競爭，堅持質量性能最優、價格最低的原則。所有自主集成設備采購合同均已簽訂，和中國京冶簽訂了鋼渣處理、煉鋼、高爐、焦化、燒結、原料非工藝除塵自主集成設備合同；和上海寶鋼節能環保技術有限公司簽訂滾筒渣處理設備合同。自采除塵設備合同 9項；自采鋼渣處理設備3項；合計簽訂設備合同 21項。已簽的設備價格均低于總院批復的設備單項概算。

截止到 2014年底，鋼渣處理單元施工圖完成 75%，煉鋼、煉鐵除塵單元施工圖完成 70%。目前，工程土建、結構、工藝等專業施工圖已基本閉口，正在開展電氣、自動化等設計相關工廠設計工作。

工程開工以來，公司建立了完善的安全管理體系，并嚴格執行總院關于安全生產的相關規定，認真做好各項防范措施，工地沒有發生過任何重大安全事故。公司和施工單位的同志們面對“威馬遜”和“海鷗”兩次超級強臺風，眾志成城，奮力保護，成功地進行了防護抵御，沒有造成財產和人員傷亡損失。

投資：用收益的數字來說話2014年總院向湛江公司三次撥付資本金共 2.7億元，湛江公司的工商注冊資金達到 27100萬元，可謂是公司的“家底”。經過近一年的努力， 2014年 12月份取得建行湛江分行 10年期項目貸款授信 6.5億元，2015年 1月份第一批貸款 1.5億元到位。農行貸款各項貸審會前工作均已完成。

當然，投資多了也意味著要更加精打細算。湛江環保公司并沒有閑著，進行周密的市場調查，準確把握市場行情，通過公開招標選擇質優價廉、有信譽和能力的供應商，建安合理安排員工到崗的時間，除工程建設期和生產準備必備人員，盡量延遲管理人員和生產工人的到崗時間，降低人力成本；第二，公司的日常費用支出不僅嚴格執行資金使用計劃上報、核準、定額、審批、月報等管理制度，同時還培養員工的主人翁意識，自覺精打細算去節省各項費用；第三，降低投資強度節省財務費用。經過大家的努力， 2014年其他工程費用支出比原計劃節省53.88%。

根據集團領導指示要求，放慢資金使用強度，防范過程風險，規避主體工程拖期的影響，公司調整了 2014年度投資產值完成計劃和資金支付計劃，2014年度投資產值完成率 100%，占工程總投資的 21.65%； 2014年度資金支付總額占支出資金總額的25.17%。

在確保計劃產值完成和工程進度不受影響的前提下，湛江環保嚴控資金使用，年度實際資金支出總額占項目計劃總支出資金的 20%。 2014年年度資金使用強度比原計劃降低了39.78%。

未來展望——任重道遠的征程

2014年，是集團扎扎實實打基礎鞏固基礎的一年，也是中冶建研院在“回歸科研主業”取得良好開局后，全力推動戰略轉型發展的一年，更是湛江環保公司克服重重困難、降低投資強度、防范過程風險、保質保量完成工程建設任務的關鍵一年。2014年，面對重重困難，湛江環保全體員工齊心協力，打出了響亮的第一槍。而 2015年將有更加嚴峻的考驗等在前方，在集團和總院領導的帶領下，湛江環保公司勢必披荊斬棘，邁開步伐，更好地完成各項考核任務指標，積極響應總院環境工程與新能源工程成為集團節能環保產業的支柱和主力軍的要求，為集團打造“四梁八柱”升級版和總院“一業一特”的戰略目標添磚加瓦，做出更大的貢獻，并為努力把湛江環保公司建設成國內一流的冶金環保運營企業而奮斗。