分布式光伏發展現狀、問題及建議

中設無錫機械設備工程公司 嚴開來

光伏產業近年來有一個非常長足的發展，成為了整個能源結構里面增速非常快的一塊，是有非常巨大發展潛力的朝陽產業。光伏產業從形成產業到現在就十幾年光景，目前形式了具有國際競爭力的產業。光伏從開始發展，經過快速發展期，調整期，爆發式核心期和劇烈調整期和逐漸回暖穩定的時期。

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經過劇烈調整以后，很多能生存下來的，應該說在各個領域都具備非常優秀的競爭能力的企業。2013年國家推動相關光伏建設的政策，尤其是把從建設補貼轉到部件補貼上，更是明確提高光伏項目的質量和發電成本的降低，然后才有了非常廣闊的發展前景。

首先它的發展潛力是非常巨大的。初步預計到2020年整個光伏裝機量達到1億千瓦。當中分布式光伏的建設，目前來說占的比重不是特別大，但是將來的發展潛力在光伏占比當中會越來越高。

分布式光伏有非常廣闊的應用領域，它的特點就是建設在用戶場地附近，通過用戶側自發自用，多余電量上網，并且和配電系統進行調節。它的特點是容量比較小，電壓等級低，靠近負荷，對電網影響比較小。廣泛應用在工業廠房，公共建筑和居民屋頂上。它的這些特點、應用領域，相對而言比集中式的分布發電還要廣泛。

它的另外一個特點是就地消納。基本上目前所做的項目，自發自用率基本上在90%以上，自我消化能力比較強。就近消納，余電上網量比較少，是就近低電壓傳輸損耗比較低，另外就是它的潛力所在。目前大量集中式的光伏項目，雖然國家給的政策是荒地、荒灘、廢地、荒廢的礦區等等這些地方。但是現在更多的項目，都是大量利用到現有的土地資源，分布式光伏利用很多屋頂為主，目前發展遇到一些困難，現在可利用的土地資源越來越少。

分布式光伏發電目前在持續快速發展，但現實過程中碰到很多挑戰和問題。首先是并網的問題，這個跟光伏發電的特點相關，因為光伏發電是利用太陽光的光照資源，發電在周期性和安全穩定性上，比傳統的化石能源的發電有它的不穩定性。接入電網的電壓不穩定性和負荷方面會有一定的影響，從電網角度來看，對電網的調度，對電網的安全穩定性會有一定的不利因素。

后續隨著電改9號文件的出臺，加之售電側的改革明確鼓勵分布式光伏就近消納，相對獨立的供電區統一建設的分布式光伏發電項目，余電可向區域內其他用戶直接售電。如果能對整個區域當中其他的企業直接售電，這個方向可以走通，對分布式光伏的投資建設會有非常大的推動作用。考慮跟電網的對接，從電網角度要建立健全一個并網的標準體系，加強電網對輸配電能力的建設，我們要跟上電網運行維護水平和智能化程度，爭取全額消納。

另外一方面，分布式能源面臨的重大的問題就是依賴補貼。傳統的化石能源發電成本是比較低的，風力發電也比光伏發電成本要低。但是從國家能源戰略來說，之前講的是安全、穩定、高效、經濟。但是隨著不斷建設發展，分布式發電還存在一些問題，發電量達到了，但是支出的成本過高。

目前我國能源戰略跟國際接軌了，所以現在提的是安全、穩定、高效。成本肯定要考慮，但是成本經濟性是對環境友好型的前提下考慮的。隨著近幾年產業的發展，有一個劇烈的調整期以后，光伏發電成本大幅下降的。到2020年光伏發電裝機到一億千瓦，雖然和傳統發電相比成本沒有那么低，但是基本和電網售電價格應該可以對齊。

補貼是一把雙刃劍。補貼增加的時候，建一個電站，分布式和集中式規模都會擴大，中上游企業收益相當可觀；補貼一旦減少，對行業的傷害性還是非常大的。因此在這個問題上面，目前來說，還是依賴補貼。國家和地方主管部門要統籌開發規劃，合理確定開發規模和節奏。光伏行業也要提高自己的能力，增加競爭力，降低成本，這是明確的方向。

還有一方面的挑戰就是融資難，集中式比分布式發展時間長，所以對分布式項目預期收益相對而言沒有那么穩定，集中式發電電網直接配送，分布式發電是企業用，所以優惠政策沒有理順。現在有一些銀行已經開展了專門針對分布式光伏貸款項目，包括融資租賃。因此說這個問題，將來在分布式光伏項目，很多時候除了本身項目的質量規模的能力以外，誰的融資成本低，誰將在這個領域就會有非常大的發展。

分布式光伏的特點，其實跟民生是相關的。比如說島嶼、村莊電網建設不完整，分布式可以進行有效補充，其發展有非常大的空間。

對分布式發電來說，應該說政策很明確，是一個好時代，同時由于成本各方面的問題也是一個“壞的時代”。我們應該積極應對各種問題，通過技術進步，包括跟一些企業的協作，充分利用目前新技術，希望它像新能源汽車、像互聯網技術那樣，給傳統能源產業帶來變革。