編者按：2023年9月12-14日，以“綠色 持續(xù) 共生 向新”為主題的“第五屆未來(lái)能源大會(huì)”在江蘇常州武進(jìn)召開，本次大會(huì)由中國(guó)能源研究會(huì)與中國(guó)能源網(wǎng)聯(lián)合主辦。會(huì)上，斯坦福大學(xué)助理教授沈詩(shī)然發(fā)表了《The Social Foundation for a Successful Energy Transition》的主旨演講。

以下內(nèi)容根據(jù)論壇演講實(shí)錄進(jìn)行整理。

沈詩(shī)然：非常感謝李若梅老師邀請(qǐng)我，也感謝組織方，把大家召集一起，就像李若梅老師介紹的，我跟其他的演講人不太一樣，我的背景主要是社會(huì)科學(xué)，所以我今天就給大家講講“能源轉(zhuǎn)型成功的社會(huì)基礎(chǔ)”。

在政策制定到政策實(shí)施這個(gè)過(guò)程中，會(huì)遇到各種各樣的社會(huì)挑戰(zhàn)，其中就包括，比如說(shuō)制度的約束，像在之前的環(huán)節(jié)有專家討論到的，我們?cè)谧非蟛煌哪繕?biāo)里面，這些目標(biāo)可能會(huì)有沖突性，比如說(shuō)我們?cè)谧非蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，就會(huì)對(duì)環(huán)境造成損失，還有一些能源安全也是，如果我們過(guò)度的去追求清潔能源，而且沒(méi)有長(zhǎng)期儲(chǔ)能，在干旱和洪水期間就會(huì)遇到能源的不安全問(wèn)題。還有就是公共接受度問(wèn)題，我今天只有20分鐘，我就把集中力放在其中一點(diǎn)，就是公眾接受度。

這是在2019年我和斯坦福的兩位同事，在能源政策上發(fā)表了一個(gè)研究，就是研究中國(guó)大眾對(duì)于風(fēng)能發(fā)電的接受程度的一個(gè)研究。當(dāng)時(shí)在進(jìn)行這個(gè)研究的時(shí)候，查閱了文獻(xiàn)，就發(fā)現(xiàn)在這方面的文獻(xiàn)基本上關(guān)于OECD這種發(fā)達(dá)國(guó)家，當(dāng)然發(fā)展中國(guó)家的研究非常得少，中國(guó)作為風(fēng)能大國(guó)，只有兩篇關(guān)于中國(guó)的文章，而且研究的地域是比較受局限的，要不然是一個(gè)省，要不然就是一個(gè)社區(qū)。首先我們梳理文件的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，OECD發(fā)達(dá)國(guó)家公眾接受度的影響因素有哪些，其中一個(gè)是外觀，風(fēng)能發(fā)電機(jī)的外觀是不是受到大眾的喜愛。另外安全性，會(huì)不會(huì)在運(yùn)行過(guò)程中過(guò)度產(chǎn)熱，會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)隱患，還有就是對(duì)于野生動(dòng)物的影響，還有另外一個(gè)就是產(chǎn)能時(shí)候的成本，成本如果過(guò)高的話，而且把這個(gè)價(jià)格轉(zhuǎn)到了消費(fèi)者這一塊，消費(fèi)者肯定不愿意。所以說(shuō)當(dāng)時(shí)我們覺得非常有必要做一個(gè)中國(guó)大眾的研究，像剛才提到的，我國(guó)是全世界風(fēng)能發(fā)電最大的國(guó)家，還有一個(gè)就是在政策實(shí)施當(dāng)中，如果公眾對(duì)于他們不利的政策不滿的話，可能會(huì)讓政策實(shí)施遇到一些阻礙。

所以我們這個(gè)研究目標(biāo)，就是看看中國(guó)公眾對(duì)于風(fēng)能發(fā)電機(jī)的接受程度，看兩組不同的因素，一個(gè)是OECD國(guó)家已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的傳統(tǒng)解釋，還有一個(gè)我們想看看中國(guó)大眾有沒(méi)有自己的偏好，在這個(gè)過(guò)程中會(huì)比較水平垂直風(fēng)力渦輪機(jī)，我們當(dāng)時(shí)的方法是進(jìn)行網(wǎng)上的民意調(diào)查，我們有一個(gè)嵌入式的實(shí)驗(yàn)以及封閉式和開放式的問(wèn)題，首先看看受訪者對(duì)不同設(shè)計(jì)特征的反應(yīng)，比較垂直和水平風(fēng)力渦輪機(jī)，以及對(duì)選址和定價(jià)的偏好，還有對(duì)不同能源的偏好，我們是分兩個(gè)階段，實(shí)驗(yàn)階段先把問(wèn)卷發(fā)給50個(gè)答卷人，看看他們對(duì)我們問(wèn)卷設(shè)計(jì)的反映，以及有沒(méi)有其他的問(wèn)題，其中有一個(gè)開放式的問(wèn)題，對(duì)于我們這樣的研究有沒(méi)有其他擔(dān)憂的地方。根據(jù)回饋又對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了一些修改，我們發(fā)放了一千多份調(diào)查，收到了1003份的有效回復(fù)。

在這個(gè)比較當(dāng)中，給回答問(wèn)卷的人看了一個(gè)圖，一個(gè)電腦模擬視頻，還有一個(gè)現(xiàn)實(shí)生活的視頻，現(xiàn)在大家看到的這個(gè)，左邊是垂直風(fēng)力渦輪機(jī)，它在最高點(diǎn)離地面只有10米，在規(guī)模上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于我們生活中更常見的水平風(fēng)力渦輪機(jī)，最高點(diǎn)可以達(dá)到離地面120米，這是我們當(dāng)時(shí)給問(wèn)卷回答人的電腦模擬。垂直的風(fēng)力發(fā)電機(jī)不是新的發(fā)明，在幾十年以前就已經(jīng)存在了，之所以沒(méi)有廣泛應(yīng)用，是因?yàn)楫a(chǎn)能效率比較低，穩(wěn)定性也會(huì)比水平風(fēng)力渦輪機(jī)更低一些。就在幾年以前，斯坦福的環(huán)境工程系有一個(gè)教授就發(fā)明了一個(gè)辦法，就是把這些垂直風(fēng)力發(fā)電機(jī)多個(gè)放在一起，而且形狀擺成一個(gè)人字形，大雁南飛的形狀，所以垂直風(fēng)力渦輪機(jī)會(huì)互相之間利用自己產(chǎn)生的風(fēng)流，使得整體的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于獨(dú)立的一個(gè)一個(gè)加起來(lái)的效果。大家剛才看到的是模擬，我們還給問(wèn)卷回答人看了一個(gè)視頻，是現(xiàn)實(shí)生活中用無(wú)人機(jī)拍攝的，大家可以看到垂直風(fēng)力發(fā)電機(jī)和廚房里用的雞蛋攪拌器的形狀有點(diǎn)相似，這是當(dāng)時(shí)那位教授站在那里，可以看到他的身高和垂直發(fā)電機(jī)的比例大小。

下面一個(gè)我們就想看一看問(wèn)卷回答人有沒(méi)有在現(xiàn)實(shí)中看到風(fēng)力發(fā)電機(jī)，對(duì)于它的熟悉程度是怎么樣的，我們看到左邊這個(gè)圖，就是我國(guó)風(fēng)力發(fā)電所在的位置主要在沿海，受訪人所在的位置是右邊這個(gè)圖，跟左邊那個(gè)圖的位置是大致吻合的，就是我們回答人在現(xiàn)實(shí)生活中對(duì)風(fēng)力發(fā)電有一定的了解。第一組問(wèn)題就是想看看是不是像那些OECD國(guó)家的人一樣，是希望這些風(fēng)力發(fā)電機(jī)離自己越遠(yuǎn)越好，離你家里是5英里以內(nèi)還是5到10英里，你對(duì)這個(gè)距離的支持程度，非常支持，一般支持，中性，不太支持和不支持，我們看到支持度最高的選項(xiàng)是距離最遠(yuǎn)的那個(gè)，是25-50英里以外，什么樣的人希望這個(gè)風(fēng)力發(fā)電機(jī)的距離自己越來(lái)越遠(yuǎn)，比較顯著的因素，就是家庭收入，收入越高希望風(fēng)力發(fā)電機(jī)離自己越來(lái)越遠(yuǎn)，這個(gè)和OECD國(guó)家的結(jié)論是吻合的。下面我們看一下成本的高低，用風(fēng)力發(fā)電每個(gè)月家里的電費(fèi)不變支持度是最高的，支持度最低的就是最貴的那一項(xiàng)，每個(gè)月家里的電費(fèi)會(huì)增加25人民幣，所以我們想看一看是什么樣的人最支持價(jià)格比較大幅度增加的，同樣是跟剛才很類似，我們看到家庭收入越高，對(duì)于每個(gè)月的電費(fèi)增長(zhǎng)越多越不在乎。所以說(shuō)這個(gè)結(jié)論也是跟OECD國(guó)家很類似。

我們之后就有兩組信息干預(yù)，第一個(gè)關(guān)于渦輪機(jī)特征和影響的知識(shí)，我們給答卷人展示以下六項(xiàng)事實(shí)中的三項(xiàng)，隨機(jī)選擇，垂直渦輪機(jī)比傳統(tǒng)的水平渦輪機(jī)低90%，殺死的鳥類和蝙蝠減少90%，噪音減少50%，無(wú)需專業(yè)設(shè)備即可安裝，需要更多的機(jī)組來(lái)發(fā)電，盡管它的占地更小一些，但需要更多的發(fā)電機(jī)組。還有開銷，每千瓦時(shí)的發(fā)電成本可能高出25%。我們看到左邊這一欄是沒(méi)有被提到的，右邊這個(gè)是被提到的，我們可以看到它的高度更小，有更高的支持，它對(duì)于野生動(dòng)物的影響更小，公眾對(duì)它更支持，還有噪音越少公眾支持度增加，還有最后一個(gè)更容易被安裝，公眾支持度也會(huì)增加。

第二個(gè)信息干預(yù)是非常有意思的，是測(cè)試我們這個(gè)試卷的時(shí)候，發(fā)給50位填試卷的人，有一欄就是還有什么是您擔(dān)心的?有1/3的答卷人都提到了一點(diǎn)，就是比較擔(dān)心風(fēng)力發(fā)電機(jī)會(huì)有輻射，科學(xué)界很早以前就已經(jīng)證明了，風(fēng)力發(fā)電機(jī)是不產(chǎn)生輻射的，這一點(diǎn)非常有意思，我跟這個(gè)環(huán)境工程系的教授說(shuō)這件事，他聽了之后非常驚訝，之前他從來(lái)沒(méi)有聽說(shuō)過(guò)這個(gè)，這是一個(gè)比較有意思的信息干預(yù)，我們給受訪人隨機(jī)出示了以下三種陳述中的一種，一個(gè)是垂直風(fēng)力渦輪機(jī)的輻射效應(yīng)仍然未知，第二是科學(xué)家們已經(jīng)證明垂直風(fēng)力渦輪機(jī)不會(huì)產(chǎn)生輻射，第三個(gè)是中央有關(guān)部門已經(jīng)證明垂直風(fēng)力渦輪機(jī)不會(huì)產(chǎn)生輻射，所以我們想看看答卷人的反應(yīng)。我們發(fā)現(xiàn)公眾對(duì)于科學(xué)家的信任程度比較低，我們提到了科學(xué)家已經(jīng)證明是沒(méi)有輻射，基本上支持率是沒(méi)有變化的，我們提到了政府已經(jīng)證實(shí)風(fēng)力發(fā)電機(jī)沒(méi)有輻射，大家可以看到右邊的這個(gè)圖，支持程度是明顯的增加。我們的研究結(jié)論主要發(fā)現(xiàn)中國(guó)大眾和OECD發(fā)達(dá)國(guó)家的大眾有很多相似點(diǎn)，比如說(shuō)他們希望風(fēng)力發(fā)電機(jī)離自己家越遠(yuǎn)越好，成本越低越好，對(duì)野生動(dòng)物的影響越小越好，還有噪音越小越好。比較新的一個(gè)就是我們發(fā)現(xiàn)中國(guó)大眾對(duì)于可能的輻射感到比較擔(dān)憂，而且對(duì)于科學(xué)家的保證缺乏信心。這個(gè)啟示就是中央政府最適合對(duì)風(fēng)力渦輪機(jī)輻射進(jìn)行辟謠，還有一點(diǎn)向公眾提供有針對(duì)性的信息可以提高公眾意識(shí)，以此來(lái)減少潛在的公眾阻力，從而更好地進(jìn)行清潔能源的轉(zhuǎn)換。

還是回到剛開始的那個(gè)圖里面，在政策制定以后，這只是走完了一步，還有一個(gè)更重要的就是我們要去面對(duì)和解決社會(huì)挑戰(zhàn)，只有達(dá)到這些挑戰(zhàn)能更合理的解決以后，才能更有效的實(shí)施政策。

好的，謝謝大家，我就講到這里。