編者按：在“雙碳”背景下分布式能源領域貫徹新發展理念，以“雙碳背景下能源安全新思維——新型分布式綜合能源保障”為主題的“第十八屆中國分布式能源國際論壇”于2022年12月8日在北京采用線上的形式召開，本次大會由中國能源研究會與中國能源網聯合主辦。會上，重慶社會科學院副院長，重慶市人民政府發展研究中心副主任王勝做了主題為《建設新型能源體系：基于川渝今夏電荒的若干思考》的報告。

以下內容根據論壇演講實錄進行整理。

王勝：尊敬的各位領導，各位專家，各位同仁，首先感謝論壇主辦方對我的邀請，給我們提供非常好的學習交流機會。今天利用20分鐘的時間和大家匯報交流一下我們關于規劃建設新型能源體系的一些思考。

我們都知道，二十大明確提出要加快規劃建設新型能源體系，在我印象中總書記專題研究我們能源問題，從2014年的四個革命一個合作，再到后面專題研究我們新能源的消納，以及新型電力系統的這些建設，這次總書記在報告里面明確提出要加快規劃建設新型能源體系，積極應對氣候變化全球治理，這個意味著我們整個能源領域的戰略再一次進行了集成和升級。首先結合我所處的川渝地區跟大家匯報交流一下我們今年今夏電荒的事情。

這個圖是我們眉山的老百姓，他們在電荒之下，由于被拉閘，所以他們到古墓里面打麻將避暑，連續超過40度的高溫天氣，也帶來了我們整個水電大省四川非常尷尬的局面。我們都知道四川整個水電大概占全國水電的裝機1／4，在這樣極端高溫干旱天氣的影響之下，總共8000多萬裝機一下子被腰斬了，腰斬之后川渝地區的電力緊張問題表現的非常凸顯，前面用的片子就是和大家展示，在這種情況下老百姓到古墓里打牌，也有人說這是媒體的噱頭，從一點上我們可以看出川渝電荒很嚴重。

我們要思考為什么川渝出現這么嚴重的電荒。可能會說能源結構以水電為主，的確四川的能源結構是以水電為主，八成都是水電。我們再追問下去，既然川渝地區電力這么緊張，為什么我們就不能反輸呢？其實在我們調研的過程中發現，這個涉及到我們所謂全盤一盤棋，整個能源體系的整體建設問題。一方面由于川渝的水電很多都是特高壓直流，還有川渝地區和華南地區就水電的外送簽訂了相應的協議，在這樣的背景下即便四川自己由于整個流域都是高溫天氣，我們要進一步問為什么華東地區不可以啟用備用火電資源，這個問題牽扯到我們所謂的綠色低碳和責任分割的問題。

我想川渝這種極端的電荒事件的分析，要向各位專家，各位聽眾，提醒的是從川渝電荒當中我們可以推出什么樣的值得我們深思的判斷。一個是我們現在的新能源不穩定性，新能源不穩定性已經非常突出了，大家聯想到去年鄭州的大水，今年長江流域的高溫干旱，我們氣候變化目前這種極端天氣已經成為大勢，在這種情況下我們新能源的不穩定性要引起高度重視。

再一個是剛才提到了，我們能源消費市場，在這個過程中我們怎么來調節需求側，需求側的改革怎么深化？提示如果說我們把需求側的潛力挖足，川渝也不至于最后出現那么嚴重的電荒事件。另外就我們全國一張網建設問題也應該思考，在以特高壓，高壓為基礎的電網體系建設過程中，我們怎么來確保電網的安全和它的靈活性，彈性，這個里面既牽扯到技術的問題，也牽扯到自主設計機制的問題。怎么激勵能源系統協同發展，我想總書記這次提出要規劃建設新型能源體系就不再是我們過去討論的新型電力系統，新能源的消納這么簡單，現在把這個話題進一步的拓寬，進一步的集成，把這個話題放到了現代化國家，現代化強國的建設征程當中來考量，來思考這個命題，所以說我覺得我們能源界的各位專家們，對于新型我體系的研究我們也應該積極的跟進。

因此，我想借這個機會和大家匯報三個方面的內容。

第一，怎么從系統觀來看我們的新型能源體系。系統思維我們經常說是總書記，五大思維，六大思維，七大思維，系統思維一直是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，怎么從系統觀來看我們的新型能源體系？新型能源體系和過去和現在的能源體系相比新在哪些地方？我們怎么來推進它的整個體系的建設。首先看如何用系統理論分析我們新型能源體系，這個地方我帶著一個團隊對這個命題做了一些研究，大家通過這個圖可以感受到，我們能源系統和經濟系統，和自然系統，和社會系統是密切聯系的，相互影響的，我們能源系統當中的消費、運輸、儲能、生產這些子系統和我們經濟當中的分配、消費、流通、生產這些子系統彼此之間都有密切的聯系，彼此之間有正負反饋的機制。

除了與經濟系統之外，能源系統和自然系統，和環境、資源、生態也是密切關聯的，大家都知道有胡煥庸線，決定了能夠體系的建設當中必須要考慮中國的自然資源稟賦，從社會系統看，不管科技也好，制度監管政策，文化這些子系統，它都在對我們的能源系統產生影響。我們怎么來分析研判新型能源系統呢？首先要比較，我帶著我們團隊做了這樣的圖，這個圖前前后后花了很大的功夫，也還存在著很多漏洞和不足。

通過我們生產，運輸，消費，儲能這四大系統，我們看到如果把當下的能源體系和未來新型能源體系這兩張圖進行比較我們發現，在兩張圖里面，在未來我們整個電力，在新型能源體系當中扮演重要的角色，換句話說電氣化是新型能源體系當中一個大的規律。我們終端能源消費電力的占比只占了20%幾，這和建設社會主義現代化強國的目標是不匹配的，這里面在調整結構的過程當中，我們怎么來逐步先立后破，先把我們化石能源體系穩住，逐步的把我們新能源體系做大做強，今天我們是大會的主題分布式能源，在這個過程中分布式能源扮演著重要的角色。

在這個系統當中我們看到過去的系統，這是過去和當下的系統，它的整個系統與系統之間的連接，系統與系統之間的銜接是不緊密的，我們看到整個體制改革，我們相應的科技創新，并不是說在整個能源體系當中每一個層面，每一個環節，每一個領域都實現了一個很好的結合。這給我們未來新型能源體系指明了方向，因為時間關系我就不一一把圖給大家拆開解釋了。

前面從理論上去分析，去總結我們新型能源體系它的整個系統的構成和系統內部彼此之間的聯系，這是我們經常說的整個復雜系統當中結構、層次、功能怎么進一步優化。從工作層面看新型能源體系新在什么地方，我提了六個方面，不一定正確。

一是安全可控。二是綠色低碳。三是靈活高效。四是數字友好。五是開放互動。六是包容和諧。我希望專家學者提出具體的批評意見。怎么來理解安全可控？在這個過程中不管供給也好，還是生產也好，還是我們的運輸也好，還是我們的設施以及我們的應急等等，要讓整個能源保障實現，盡量不要出現今夏川渝電荒的事件，我們相關的職能部門已經高度重視，我看到很多文獻，不少的院士專家在圍繞這個話題進行深入的研究，我們未來在安全可控方面會比現在做的更好。

還有綠色低碳。既是一個全生命周期的概念，既表現在我們說能源結構的綠色化，非化石能源，可再生的能源，包括分布式的能源逐步頂替傳統的化石能源，再有電氣化的問題，最后是能源和自然和諧相處的問題。

三是靈活高效。靈活高效怎么理解？我們在新形電力系統的討論過程中大家對這方面已經做了很多研究，提出了很多思路，我們不管是輸配還是儲能怎么來更好的匹配，更好的響應整個需求，這里面既有供給側的結構性改革的問題，也有需求側調節問題，怎么來把這兩個高度不確定性的兩端更好的柔在一起，實現一種靈活和能源系統高效輸出，我想這可能是我們新型能源體系未來建設當中的一個重要話題。

四是數字友好。大家能夠感受到數字化浪潮席卷全球各個領域，各個產業，各個環節，現在數字化已經成為我們整個生產生活當中繞不開的話題，在這方面通過我們的數字電網，包括現在有些專家提到的透明電網的建設，智能電網，數字電網，我的理解是逐級而上的，不斷的往上提升，在這樣的過程中，我們未來電網在網輸分離，管輸分離之后可以獨立成為智慧能源平臺，電網在智慧能源平臺當中扮演重要的角色，肯定也不只是電網，比如說油氣管網，我們已經在嘗試和推進相關的工作。

數字化是未來新型能源體系建設當中的重要突破抓手。所謂的友好就是在這樣的背景下我們接入電網，特別是分布式電網，不會受到網的歧視或者設置障礙，我們未來消費側也好，供給側也好，大家在這樣的平臺體系里面接入，形成開放共生的生態體系，開放互動剛才也都提了，新型能源體系當中我們強調供需雙方都要雙向互動，在這個過程中我們覺得平臺經濟的概念很適用于未來新型能源體系當中的能源平臺體系的建設。因為能源平臺體系它其實和我們過去的網鏈式的就不一樣，我們未來是扁平化的，大家都可以相互之間進行交流，這個過程中對我們整個網和整個平臺體系提出了非常高的要求。

再一個是包容和諧。我們理解的是在我們能源領域既有巨無霸企業，也有不少中小微的企業，我們期待的是這個平臺生態體系當中彼此之間公平競爭，各自發揮各自的優長，大家一起來共同發展，共同促進整個新型能源體系生態圈的建設。以上就是我們關于整個新型能源體系特征的歸納，不一定正確。

我們如何推進新型能源建設？我們提出了三步走的構想。第一步，“十四五”末通過集思廣益，科學認證推出新型能源體系的頂層設計，新型能源體系涉及的模塊和內容太多了，在這個問題上我們的戰略路線圖一定要集思廣益，方方面面把相關的前期研究成果充分調動起來，共同論證，共同推出我們新型能源體系這樣的路線圖，為國家制定新型能源體系的四粱八柱，推出相關的意見和具體的行動計劃做一個鋪墊。

第二步，到2035年，大家知道我們基本建成社會主義現代化國家，在這個過程中我們要深入推動新型能源體系的系統性變革，2035-2050年全面研成以新能源為主的整個新型能源體系，第一步當中一個是要推出我們的路線圖，做好路線圖的時候，也要緊密推進我們以特高壓輸電線路為骨架的高壓網，微電網，油氣管網相互協同的新型電網體系，到2025年是可以有所作為的。總書記反復提先立后破，這里面我們的火電占比還很高，火電的靈活性改造，快速的響應和新能源的匹配等等，這些問題在我們“十四五”期間進一步推進的。

再一個是研發方面，關于新型能源體系在2025年之前建立科學的電力現貨期貨市場，優化市場建設，還是有很多事情值得做的。2025-2035年期間，我們做了這些遠景的描述，比如說我們在融合各種數字技術，物聯網技術之后，我們打造新型能源平臺體系建設，推進智慧電網，透明電網這樣的一些建設，這方面很多的數字技術都已經在突破，以元宇宙這方面它的一些理念，包括虛擬現實等等，我們在這方面有很多的數字化技術是可以和我們整個未來新型能源體系嵌入進去。2035年的時候，第四代核電技術，可燃冰的開發有大幅度的提升，要走出國門。

最后電力市場的改革，構建現代化的新型能源體制，建立全國統一開放，公平有序的現代能源市場體系。2035-2050年，全面建成以新能源為主的新型能源體系，看我們能源體系的整體效率高不高，新型能源體系的建設很大程度上講對應能源不可能三角，到底對能源不可能三角的破解程度能不能破解掉，我想這是檢驗我們新型能源體系建設成敗非常重要的三個維度。

以上就是我和我的整個研究團隊就我們新型能源體系做的一些研究成果，不當之處請批評指正，謝謝。