隨著美國(guó)能源獨(dú)立、特朗普退出《巴黎協(xié)定》等一系列事件的影響波及國(guó)際貿(mào)易格局，中國(guó)與加拿大的能源貿(mào)易伙伴關(guān)系，也將重新定位。

6月5日，加拿大駐華大使館舉辦“對(duì)話加拿大”研討會(huì)，中國(guó)能源網(wǎng)應(yīng)邀出席并采訪了日前到訪中國(guó)的加拿大自然資源部部長(zhǎng)吉姆•卡爾。吉姆•卡爾表示，“現(xiàn)在是中加關(guān)系的特殊時(shí)刻，正在發(fā)生廣泛的結(jié)構(gòu)性變革，為擴(kuò)大兩國(guó)貿(mào)易、投資，振興中產(chǎn)階級(jí)，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，”對(duì)加拿大而言，與中國(guó)的合作關(guān)系具有無可比擬的潛力。

加拿大與中國(guó)關(guān)系向來密切。中國(guó)是加拿大的第二大貿(mào)易伙伴，也是加拿大自然資源行業(yè)的主要投資來源，為身處加拿大鄉(xiāng)村、北部和城市中心的中等階層創(chuàng)造了良好的就業(yè)崗位。全球正處在向低碳未來轉(zhuǎn)型的歷史性過渡時(shí)期，兩國(guó)都主張將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在清潔能源和自然資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)之上。

美國(guó)能源獨(dú)立與加拿大油氣出口

近年來，美國(guó)能源獨(dú)立和頁巖油氣革命成為熱門話題，并對(duì)國(guó)際能源領(lǐng)域尤其是石油貿(mào)易領(lǐng)域造成了重要的影響。隨著美國(guó)頁巖油氣革命催生的低油價(jià)時(shí)代成為懸在所有石油產(chǎn)地頭頂?shù)?ldquo;達(dá)摩克利斯之劍”，作為石油出口國(guó)，必須尋找多元的應(yīng)對(duì)方案。

傳統(tǒng)上，加拿大一直是美國(guó)的主要能源供應(yīng)商，據(jù)吉姆•卡爾部長(zhǎng)介紹，加拿大99%的油氣的出口目的地是美國(guó)。卡爾部長(zhǎng)坦言，“這種出口格局是不夠明智的，我們必須要擴(kuò)展我們其他的出口市場(chǎng)，這也是中國(guó)對(duì)我們的重要性非常大的原因。”

太平洋未來能源首席執(zhí)行官Jacques Benoit也表示，“位于我們南邊的美國(guó)，一直都是我們產(chǎn)品的消費(fèi)者，但是他們現(xiàn)在‘自立門戶’了，所以說現(xiàn)在我們一定要把出口的對(duì)象多樣化才行。”

吉姆•卡爾表示，中國(guó)從加拿大進(jìn)口的石油目前只占加拿大石油出口量的2%左右，從加拿大進(jìn)口天然氣則為零。目前，加拿大政府已經(jīng)批準(zhǔn)了新的管道線路，將石油輸送到全球市場(chǎng)。此外，加拿大正準(zhǔn)備出口液化天然氣，目前已經(jīng)在太平洋海岸批準(zhǔn)了三個(gè)液化天然氣項(xiàng)目，每年預(yù)計(jì)可以出口4000多萬噸天然氣。“我們希望更多的項(xiàng)目投入運(yùn)作，這些項(xiàng)目對(duì)于提升天然氣市場(chǎng)的多樣化至關(guān)重要，同時(shí)能為進(jìn)口國(guó)創(chuàng)造安全可靠的新供應(yīng)源。”

中加能源合作潛力巨大

加拿大和中國(guó)是長(zhǎng)期能源合作伙伴，合作范圍幾乎覆蓋能源行業(yè)的所有領(lǐng)域。加拿大不僅在一次能源資源領(lǐng)域是天然的合作伙伴，而且在可再生能源領(lǐng)域，包括太陽能、風(fēng)能、地?zé)帷⑺姟⑸镔|(zhì)能以及技術(shù)發(fā)展方面也有良好的合作關(guān)系。

目前，中國(guó)是加拿大第三大石油出口目的地。2016年加拿大原油總出口額為500億加元，日均出口310萬桶。加拿大已宣布修建通往西海岸的輸油管道，紐芬蘭離岸原油也在對(duì)外出口，中加能源貿(mào)易發(fā)展?jié)摿薮蟆acques Benoit表示，加拿大是世界石油儲(chǔ)量第二大國(guó)，而且通過船運(yùn)出口到中國(guó)僅需7天，比從沙特運(yùn)往中國(guó)時(shí)間更短。所以，“加拿大非常愿意加強(qiáng)與中國(guó)的石油貿(mào)易。”

據(jù)卡爾部長(zhǎng)介紹，加拿大的核能部門也和中國(guó)建立了長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系，合作領(lǐng)域包括了加拿大的專業(yè)技術(shù)，以及鈾礦。他表示，加拿大是世界第四大石油生產(chǎn)國(guó)、第三大天然氣生產(chǎn)國(guó)和第二大鈾礦生產(chǎn)國(guó)，并且設(shè)定了能夠激發(fā)創(chuàng)新和增進(jìn)技術(shù)的油砂排放峰值。

“中國(guó)從加拿大進(jìn)口的一半貨品與資源有關(guān)。但我們知道，我們只是抓到了冰山一角。”吉姆•卡爾表示，“對(duì)我們來講，一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的礦業(yè)對(duì)我們來說是非常重要的，因此，全球化不單單只是關(guān)于貿(mào)易，而且還涉及到了投資，中國(guó)已經(jīng)是加拿大資源部門當(dāng)中非常重要的投資方，但是我們還需要更多。”

吉姆•卡爾還表示，加拿大被認(rèn)為是G20國(guó)家中最適合經(jīng)商的國(guó)家，我們也擁有世界上最健全的銀行體系之一，有最低的公司稅率和最好的高技能勞動(dòng)力，受教育程度也是非常高的，而且我們有非常穩(wěn)健的體系和非常清晰的監(jiān)管框架，以及法律和財(cái)務(wù)部門，而且我們和原住民的關(guān)系是非常好的，這些對(duì)能源項(xiàng)目來說是非常重要的。

能源轉(zhuǎn)型：后《巴黎協(xié)定》時(shí)代的使命

近日，特朗普宣布美國(guó)將退出《巴黎協(xié)定》，這讓中國(guó)、加拿大等致力于減排的《巴黎協(xié)定》締約國(guó)肩負(fù)更大的使命。“我們正處于自然資源的界定不斷擴(kuò)大的時(shí)期。我們有責(zé)任為子孫后代堅(jiān)持建設(shè)清潔發(fā)展型經(jīng)濟(jì)和低碳世界。”吉姆•卡爾表示，“沒有什么比我們共同面臨的氣候變化挑戰(zhàn)更能讓我們清醒地意識(shí)到世界已變成一個(gè)地球村了，今天加拿大正在舉辦世界環(huán)境日，主題是‘人與自然相連相生’，現(xiàn)在加拿大乃至全球各地的人們將加入這項(xiàng)活動(dòng)，謹(jǐn)記我們與地球的基本聯(lián)系。”

吉姆•卡爾認(rèn)為，我們現(xiàn)在顯然處于一個(gè)全球能源轉(zhuǎn)型當(dāng)中，但是這種轉(zhuǎn)型是不可能一夕之間達(dá)成的，我們必須有足夠的能力利用我們的資源，為低碳經(jīng)濟(jì)投資。加拿大在這方面處于一個(gè)前線地位，這使得中加兩國(guó)在這方面是非常完美的合作伙伴。吉姆•卡爾表示，“中國(guó)深知?dú)夂蜃兓闹匾裕袊?guó)是巴黎協(xié)定的締約國(guó)，并在能源利用方式上進(jìn)行了轉(zhuǎn)變和迭代，承諾到2020年前將溫室氣體排放量減少18%，并達(dá)到碳排放峰值，而加拿大在這方面能夠?yàn)橹袊?guó)提供助力，加拿大擁有全球頂尖的產(chǎn)品和服務(wù)。”

加拿大清潔能源機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人兼執(zhí)行董事Merran Smith表示，中國(guó)在清潔能源領(lǐng)域是當(dāng)之無愧的領(lǐng)導(dǎo)國(guó)，在過去的5年，中國(guó)對(duì)清潔能源進(jìn)行了大量投資，中國(guó)在大量利用太陽能和風(fēng)能，并且在2020年的時(shí)候，中國(guó)將會(huì)有500萬輛電動(dòng)車，中國(guó)設(shè)立的目標(biāo)是其他國(guó)家望塵莫及的。

在Merran Smith看來，中加兩國(guó)在清潔能源領(lǐng)域有大量合作的機(jī)會(huì)。首先是政策的合作，比如兩國(guó)的碳稅政策是非常類似的；其次是清潔能源和清潔經(jīng)濟(jì)，包括找到新的解決方案，比如說電動(dòng)車或者是太陽能、風(fēng)能，也包括改造傳統(tǒng)的能源，使其變得更清潔；此外，加拿大作為出口大國(guó)，可以將清潔技術(shù)出口給中國(guó)。

“特朗普總統(tǒng)最近宣布美國(guó)將退出《巴黎協(xié)定》，同時(shí)美國(guó)和加拿大、歐盟的關(guān)系也發(fā)生了一些新的變化，這使得中加兩國(guó)必須在解決氣候變化方面扮演更重要的角色，”Merran Smith表示，“在未來多年的清潔能源解決方案方面，兩國(guó)有很多要做的。”