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加強電力行業(yè)信用建設(shè)17部門推聯(lián)合懲戒機制

2017-06-02 16:34:58 中國電力報

為加快推進電力行業(yè)信用體系建設(shè),建立健全失信聯(lián)合懲戒機制。近日,國家發(fā)展改革委、國家能源局、人民銀行、最高人民檢察院等17部門聯(lián)合印發(fā) 《關(guān)于對電力行業(yè)嚴重違法失信市場主體及其有關(guān)人員實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》),將包括強制退出電力市場在內(nèi)的13項聯(lián)合懲戒措施列入在內(nèi)。

《備忘錄》明確,此次聯(lián)合懲戒的對象為違反電力管理等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,違背誠實信用原則,經(jīng)政府主管部門認定存在嚴重違法失信行為并納入電力行業(yè)“黑名單”的市場主體及負有責任的法定代表人、自然人、股東、其他相關(guān)人員。其中,電力行業(yè)市場主體包括發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、交易機構(gòu)、調(diào)度機構(gòu)、售電企業(yè)及參與電力市場交易的電力用戶。上述聯(lián)合懲戒對象,將由國家發(fā)展改革委定期匯總后提供簽署《備忘錄》的各部門。

《備忘錄》列出的聯(lián)合懲戒措施達13項,具體包括強制退出電力市場,移除政府市場主體目錄,取消電力交易注冊;對售電公司電力交易機構(gòu)3年內(nèi)不再受理該企業(yè)電力交易注冊申請,限制失信企業(yè)法人擔任有關(guān)企業(yè)高級管理人員。將失信狀況作為其融資或?qū)ζ涫谛诺闹匾罁?jù)或參考;列入稅務(wù)管理重點監(jiān)控對象,加強稅收風險管理,提高監(jiān)督檢查頻次;限制參與工程等招標投標活動等。有關(guān)失信信息還將通過政府指定網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。

《備忘錄》印發(fā)后,各部門將依照有關(guān)規(guī)定,對聯(lián)合懲戒對象采取一種或多種懲戒措施。同時,建立懲戒效果定期通報機制。涉及地方事權(quán)的,由地方政府主管部門將電力行業(yè)市場主體嚴重違法失信“黑名單”的相關(guān)信息提供至其他部門,由其他部門按照《備忘錄》采取懲戒措施。

未來,國家發(fā)展改革委及地方主管部門還將對電力行業(yè)市場主體嚴重違法失信“黑名單”進行動態(tài)管理,及時更新相關(guān)信息并提供給聯(lián)合懲戒的相關(guān)部門。對于從電力行業(yè)市場主體嚴重違法失信“黑名單”中移除的市場主體及其有關(guān)人員,相關(guān)部門應(yīng)及時停止實施懲戒措施。




責任編輯: 中國能源網(wǎng)

標簽:信用體系建設(shè),懲戒機制,電力市場