5月14日至15日,2017“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行,中國國家主席習近平將出席論壇開幕式并主持領導人圓桌峰會。
2013年9月和10月,習近平先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的暢想,二者共同構成“一帶一路”重大倡議。
商務部數據顯示,去年中國對“一帶一路”沿線國家的直接投資額145億美元,較2003年的水平增長了超過70倍。
中巴經濟走廊上的“光”與“路”
2013年,當23歲的中國小伙大衛踏足巴基斯坦的時候,國務院總理李克強也在同一年出訪巴基斯坦。
在這次訪問中,雙方簽訂《關于開展中巴經濟走廊遠景合作規劃的諒解備忘錄》,兩個月后,中巴經濟走廊遠景規劃聯合合作委員會正式成立,“中巴經濟走廊”的雛形初現。2014年11月,中巴共同發布了《中巴經濟走廊遠景規劃綱要》,在外交學院國際經濟學院副教授閆世剛看來,這是“一帶一路”推進互聯互通實質性啟動的第一單。
大衛的巴基斯坦之旅,是為了中國核工業集團在巴基斯坦恰希瑪地區建設的壓水堆核電站第三期(C3)項目。1993年8月1日,核電站的第一罐混凝土開始澆筑,中國核工業集團作為“送光者”的24年之旅就此開啟。在大衛到來之前,前兩期工程已經于2000年和2011年投入商運。
2015年4月,習近平主席出訪巴基斯坦,雙方將中巴關系提升為“全天候戰略合作伙伴關系”,同時,建立“1+4”經濟合作布局,以中巴經濟走廊為引領,推進瓜達爾港、能源、交通基礎設施和產業合作。
就此,中國擬向巴基斯坦投資460億美元,其中,涵蓋18個能源項目,總投資額達270億美元,總裝機容量為1388萬千瓦。在中巴經濟走廊框架下,16個優先實施能源項目的總發電量可達1040萬千瓦。
2016年10月15日,C3正式并網成功。2016年11月,也就是C3并網一個月后,巴基斯坦總理謝里夫宣布將城市日均停電時間由6小時壓縮至3小時,農村地區由8小時壓縮至4小時。據巴方媒體報道,此次壓縮停電時間,主要得益于恰希瑪核電站三號機組以及多個光伏、風電項目實現發電,巴電力供應情況出現明顯改善。
“如果要說自豪的話,也確實可以自豪一下。”大衛說。
目前,除了即將并網的中核工業C4項目,中興能源巴哈瓦爾普爾光伏電站300兆瓦機組也已竣工,年發電量達4.8億度,可滿足20萬個巴基斯坦家庭用電需求。中水電海外投資有限公司與卡塔爾公司共同出資建設的卡西姆燃煤電站項目也完成融資,裝機總量132萬千瓦的,進展順利。
與“送光明”同行的,是“織路網”,能源基礎設施和交通基礎設施構成了中巴合作的兩大落點。
2013年8月,作為中巴友誼公路G314線的一部分,中巴喀喇昆侖公路奧依塔克鎮-布倫口段的公路改建項目啟動,歷時三年,于2016年10月建成通車,成為世界上海拔最高的國際公路。
另一個重要的交通設施是瓜達爾港。2015年4月瓜達爾港正式啟用,按照設想,瓜達爾港將是中東到中國石油輸送管道的起點,這意味著1.2萬公里繞過馬六甲海峽的運輸路線將縮至2395公里。目前,拉合爾軌道交通橙線項目、瓜達爾港建設及配套交通項目、喀喇昆侖公路二期(赫韋利揚-塔科特)等交通項目也在建設之中。
“中巴經濟走廊還可以多投資一些東西。”復旦大學巴基斯坦研究中心主任杜幼康以巴基斯坦的海爾-魯巴經濟區舉例,表示可以利用建立工業園區的機會,中資企業利用當地的原料和勞動力生產家電,在當地銷售,減少中國直接出口數量。
中緬“民心相通”在行動
中國姑娘豆豆的緬甸初體驗,是從一年前的密支那機場開始的。“顛簸了近1個小時才到密松營地。”她告訴新京報記者,這條國家電投出資修建的公路,以前要走三四個小時。
豆豆在營地見到過一本名為《伊江水電開發問答》的小冊子,她告訴新京報記者,這樣的小冊子會發到當地村民手上,“主要是對村民進行科普,講講國家電投在當地進行水電開發的好處,解答疑惑。”
不同于央企海外“悶聲干活”的固有形象,早在2012年,國家電投伊江上游水電有限責任公司就成立了公共事務部,開展對緬各方的溝通工作。
在項目之外,國家電投方面的“民心”工程也在繼續。這一點得到了國家電投伊江公司公共關系部的證實。負責人告訴記者,國家電投伊江方面不僅給移民建房子,也會定期送米送面,建立筷子場來解決當地移民就業。
豆豆覺得,從硬件來看,移民的生活環境的確改善了。她說,移民主要來自昂敏達村和瑪麗洋村,大概2000多人,與之前的茅草屋相比,移民的新房子都是通電的二層磚木房屋。
豆豆說,除了一些物質的扶持,密松的移民也有自己的醫院和學校,都是中方援建的。“客觀地說,比起周圍不發達的村落,這里的硬件設施的確是好很多,學校還有獎學金。”
2012年底,中電投伊江公司員工自愿捐款設立了“伊江水電獎學金”,是其在當地長期開展的教育項目。到2015年底,已累計發放獎學金535萬緬幣,資助優秀學生161人次。
國家電投伊江公司方面表示,最近,國家電投伊江承擔密支那的兩所孤兒院“愛之孤兒中心”和“恩典樂園”校舍的修復及建設等工程,于4月28日投入使用,這兩家孤兒院的孤兒大多因戰亂而失去雙親。
去年沿線國家直接投資145億美元
商務部數據顯示,2016年,中國對“一帶一路”沿線國家直接投資145億美元,這一水平比2003年時的2億美元增長了70倍,比2013年的134億美元增長了8.2%,過去三年平均每年增長2.6%。投資額占中國對外投資總額的8.5%。同期中國與沿線國家新簽對外承包工程合同額為1260億美元,增長36%。
以交通基建的重大工程為先導,獨具中企特色的經貿合作區成為布局一帶一路的一大亮點。
據商務部最新數據,中國企業目前已經在“一帶一路”沿線20個國家建設了56個經貿合作區,涉及多個領域,累計投資超過185億美元,為東道國創造了近11億美元的稅收和18萬個就業崗位。
商務部表示,大力發揮境外經貿合作區、跨境經濟合作區的載體作用,推動制造業和配套服務業企業抱團走出去并形成產業聚集。
無論是交通基建還是合作區建設,對企業的資金、技術和規模的要求度比較高,實力雄厚的央企因此也成為一帶一路建設的主力軍。
5月8日,國務院國有資產監督管理委員會主任肖亞慶表示,“一帶一路”倡議提出三年多來,中央企業積極響應,共有47家企業參與、參股或者投資,或者和這些國家的企業合作共建了1676個項目。
肖亞慶說,這些年來,中央企業在“走出去”過程中的年均投資增長15%,年均銷售收入增長4.5%。
根據《2016-2017年度中國企業“走出去”調研報告》,從投資額來看,國企、央企仍然是“一帶一路”沿線投資的主力軍和領頭羊,但從數量來看,民企在這里發揮了越來越大的作用,最近三年到“一帶一路”沿線國家投資的企業中,民企占比達到55%。
上述報告稱,從投資領域上看,目前已經形成央企、國企集中投資傳統行業,民企在傳統產業和新興產業全面鋪開的局面。
2016年,工程機械巨頭——三一重工共有一百余臺設備發往巴基斯坦,參與各大項目施工,其中,包括當地PKM高速公路項目建設。“三一設備大量參與‘一帶一路’重要沿線國家的建設,我真切感受到三一在國際化戰略中所取得的快速發展。”三一重機大客戶部副經理辛強表示。
從三一集團的業績來看,目前海外市場銷售額已經超過公司業績的40%,其中70%的收益來自于“一帶一路”沿線國家和地區。
除了廣泛布局一帶一路,我國也在不斷優化外商投資環境,吸引更多沿線國家企業來華投資。商務部數據顯示,2016年,“一帶一路”沿線國家對華投資新設立企業2905家,同比增長34.1%,實際投入外資金額71億美元。
一帶一路貿易已超我國對外貿易整體增速
商務部數據顯示,2016年,中國與沿線國家貿易額為6.3萬億元人民幣,增長0.6%。同期,我國貨物進出口總值24.33萬億元,同比下降0.9%。其中出口下降了2%。
商務部部長鐘山此前表示,這三年多來,中國跟“一帶一路”沿線國家的貿易規模不斷擴大,去年進出口總額已經達到了6.3萬億元人民幣,增速超過我國對外貿易的總體增速。
具體到國別來看,2016年,中國對“一帶一路”沿線的俄羅斯、孟加拉、印度出口分別增長14.2%、9.3%和6.6%。同期,對歐盟和美國出口則分別增長1.3%和0.1%,對東盟出口下降1.9%。
縱向對比來看,一帶一路正在成為我國貿易合作的重點地區。2013年6月-2016年6月,我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易額為3.1萬億美元,占我國對外貿易總額的26%。
分貿易產品來看,機電機械類產品成為我國向一帶一路的重點出口對象。中國對東南亞、南亞、中亞、西亞、北非、東歐等地區的進口、出口產品均以機電產品為主。
由于產品較具競爭力,中國與沿線國家的貿易順差額逐漸擴大。根據中國人民大學“一帶一路”建設三周年進展報告,2015年該數字為2262.4億美元,較2014年增加47.2%,是2011年的16倍;2016年順差額為2213.7億美元,較2015年少48.7億美元,為近年來的首次下降。
不過,我國在一帶一路的貿易合作不唯量,還尋求推進貿易轉型升級。
根據中國人民大學“一帶一路”建設三周年進展報告,截至2016上半年,我國與“一帶一路”沿線國家新簽服務外包合同金額94.1億美元,同比增長33.5%。同時,跨境電子商務等創新貿易方式得到了蓬勃發展,設立了一批跨境電子商務綜合試驗區,推動了貿易便利化進程。
同時,為促進貿易便利化,我國與一帶一路沿線國家正在共建合作平臺,包括沿邊國家級口岸、邊境經濟合作區和跨境經濟合作區等。截至2016年上半年,我國已在沿邊重點地區設立重點開發開放試驗區5個;邊境經濟合作區17個、跨境經濟合作區1個,在建跨境經濟合作區11個。
中國人民大學國際關系學院教授王義桅認為,各方應該就貿易和投資便利化問題進行探討并作出適當安排,消除貿易壁壘,降低貿易和投資成本,提高區域經濟循環速度和質量,實現互利共贏。
責任編輯: 曹吉生