（張位平：中國海洋石油原副總經(jīng)理師，中國投資協(xié)會能源經(jīng)濟專家，中國石油和石化工程研究會常務(wù)理事）

2017年4月28日，“2017（第十三屆）中國能源戰(zhàn)略投資論壇”在北京舉行。

中國海洋石油原副總經(jīng)理師張位平針對油氣行業(yè)的發(fā)展，論述了三個方面的問題：能源轉(zhuǎn)型的問題、中國油氣行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)、能源轉(zhuǎn)型期的油氣行業(yè)投資戰(zhàn)略。

張位平指出，我們正處在全球能源轉(zhuǎn)型期，未來20年世界經(jīng)濟將增長一倍，大約年均增長3.4%，但是能耗在這期間只增長30%，未來能源強度單位GDP的能耗將有較大幅度的降低，表明能效可以提高。尤其交通部門對于石油的需求也在逐漸放緩，今后石油會逐漸應(yīng)用到非燃料的部門。

2015到2035年一次能源消費當中，石油在逐漸降低，煤炭也在逐漸降低，天然氣在進一步上升，可再生能源有大幅度的增長，核能與水電保持平穩(wěn)水平。

能源轉(zhuǎn)型的標志和特征，非化石燃料有所增長，占增長量的一半。化石燃料特別是石油天然氣和煤炭，在一次能源中的比例雖然有所下降，但是仍然占據(jù)75%的比例，對石油的需求逐漸減緩，但仍以每年0.7%的速度在增長，交通部門在消費當中占60%。進入21世紀30年后期，石油將逐漸從燃料領(lǐng)域退為作為燃料的用途。

對天然氣的需求年均增長0.6%，2035年天然氣在一次能源中的占比將超過煤炭，可能成為世界第二大能源，其中頁巖氣在未來天然氣增長當中最快，增長三分之二。液化天然氣，由于澳大利亞和美國供應(yīng)量的增加，天然氣的增長有比較大幅度的提高，有可能會形成全球天然氣一體化市場。對煤炭的需求由于中國轉(zhuǎn)型燃料，預(yù)計在20年內(nèi)中期煤炭的消耗會達到峰值，可再生能源將是增長最快的燃料來源，年均增長7.6%，尤其是太陽能和風能競爭力的提高，可再生能源增長將翻兩番，中國將是可再生能源增長最大的來源，預(yù)測可能會超過美國和歐洲。

在這期間碳的排放將繼續(xù)上升，年均增長0.6%，但也比過去強度有所降低，只有原來20年的三分之一，盡管這樣仍然沒有達到巴黎氣候協(xié)定規(guī)定的目標。

三大化石能源的情況：石油發(fā)展趨勢，到2035年每天將需要一億一千萬桶的石油，每天增長1500萬桶，全部來自新興的經(jīng)濟體，中國占增長的一半。從供給來講，大約每天增長1300萬桶，主要來自中東、美國和俄羅斯，非APEC國家，美國、俄羅斯、巴西都有所增長。過去說石油快要枯竭，但是現(xiàn)在石油總體來講是比較充足的，這種石油供給模式向大規(guī)模低成本的資源持有者傾斜，中東、俄羅斯和美國在全球的石油供應(yīng)中，從原來的56%有可能增長到63%。

從未來全球能源加工來看，到了后期由于需求比較疲軟，天然氣需求充足，煉油能力在全球處于過剩期。現(xiàn)在的石油要從大規(guī)模和低成本的生產(chǎn)者，將來成為石油主要供應(yīng)的主軸，尤其是APEC、中東、俄羅斯、美國。從目前來看這三大地區(qū)石油量出產(chǎn)豐富，成本比較低。APEC特別是沙特阿拉伯現(xiàn)在石油生產(chǎn)成本只有5美元多一點，俄羅斯是10美元多一點一桶，美國的頁巖氣、頁巖油的發(fā)展，生產(chǎn)成本也在技術(shù)上取得很大突破，所以這三個地區(qū)會成為石油未來增長的主要來源。

石油的供應(yīng)和生產(chǎn)主要經(jīng)歷三個階段，第一個階段集中在陸上常規(guī)油氣，它的成本比較低，容易開發(fā)。進入到上世紀80年代以后，石油從陸上逐漸向淺海、近海，到了本世紀初向深海進軍，海上常規(guī)油氣也成為油氣增長主要的來源。現(xiàn)在開始又回到陸上，特別是美國頁巖氣的開發(fā)，開采石油又從海上向陸上非常規(guī)頁巖油、頁巖氣轉(zhuǎn)移。

天然氣發(fā)展趨勢，從總供給來講，由于美國頁巖氣的強勁發(fā)展，美國也改變過去油氣不出口的政策，現(xiàn)在美國變成了世界上最大的油氣生產(chǎn)國，天然氣不僅自己用不完，液化以后還向世界出口。有專家預(yù)測，中國也可能會成為第二大頁巖氣的生產(chǎn)國，但是這個預(yù)測目前還帶有一定的不確定性。

俄羅斯和澳大利亞的常規(guī)天然氣在未來也有0.7%的年均增長，天然氣的需求主要是在工業(yè)部門占45%，發(fā)電占其中的大部分，達到36%，需求的中心集中在亞洲和歐洲。

到2035年，天然氣生產(chǎn)從美洲到非洲、中東、澳大利亞、俄羅斯，向歐洲和亞洲供應(yīng)。煤炭未來20年的需求是平穩(wěn)的，但中國仍然是最大的煤炭市場，印度將來可能從現(xiàn)在的10%增加到20%。中國煤炭消費的峰值、美國石油消費的峰值、歐洲天然氣消費的峰值，都可能在轉(zhuǎn)型期內(nèi)達到最高點。

能源轉(zhuǎn)型有三種驅(qū)動模式。美國方式靠企業(yè)家精神推動天然氣來替代石油，德國的模式是棄油、棄風發(fā)展新能源，日本福島核電事故以后增加了天然氣發(fā)電的比例。中國已經(jīng)是世界能源消費國和能源投資國，世界很盼望中國的模式，中國的模式到底是怎樣的呢？我認為是多元化能源供給側(cè)改革的發(fā)展模式。

中國能源轉(zhuǎn)型期當中能源供應(yīng)形勢總的消費量占全球的23%左右，居世界首位。在2035年石油的控制會達到6.5億噸，天然氣的增長比例會提到12%。因此我國要改變能源的供給結(jié)構(gòu)就必須采取天然氣和核能同補雙增長的模式，才能逐漸改變非常規(guī)儲備的能源結(jié)構(gòu)。

中國和美國都是世界上最大的能源消費國，但是美國能源政策特別是特朗普上臺以后，其政策是放松監(jiān)管，提倡數(shù)字智能化，采取發(fā)展清潔煤的應(yīng)用技術(shù)，多元化地解決能源供給問題。中國政府的政策有一個完整的表述“興氣、穩(wěn)油、減煤、發(fā)展核能和可再生能源”，是多元化的供給和調(diào)整的方針。

中國能源行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)：雖然我們是油氣生產(chǎn)大國，但是總的來講是少油、多煤、少氣。總的矛盾，現(xiàn)在也面臨著很好的發(fā)展機遇，要用好國內(nèi)外兩個市場，特別是“一帶一路”的發(fā)展機遇來發(fā)展我們的能源。

投資戰(zhàn)略問題包括以下七點：

第一，作為中國的油氣行業(yè)一定要堅持一體化的結(jié)構(gòu)調(diào)整和平衡的投資組合，要立足低油價或者是中油價成為未來油價總體的發(fā)展趨勢來進行長遠的謀劃布局，不要將來達到100、140噸一桶的局面，來考慮長遠的問題。

油氣行業(yè)必須要剝離和處置非主業(yè)的低效資產(chǎn)，實現(xiàn)上下游一體化的平衡投資組合，防止油價帶來的巨大風險，堅持有效益的發(fā)展。

第二，兼顧國內(nèi)外兩個資源兩個市場。這20年來三大石油公司包括一些民營的油氣企業(yè)，走出國門還是很有成果的。到去年為止已有1.45億油氣儲備。

第三，堅持油氣創(chuàng)新，形成國有、民營戰(zhàn)略協(xié)同，提高科技水平。

第四，建設(shè)發(fā)達的油氣管網(wǎng)。為了解決能源供應(yīng)的安全問題，必須把中亞、中俄、中緬、海上和中巴，尤其是巴基斯坦瓜達爾港到哈斯爾這樣的管道，解決國內(nèi)多渠道的通道安全問題。

第五，擴大油氣儲備，依靠國企、民企協(xié)同，進一步擴大油氣戰(zhàn)略和商業(yè)儲備和建設(shè)。遠海要建設(shè)一批戰(zhàn)略的油氣儲備庫，中國的中部建設(shè)一批商業(yè)儲備庫，西部要把一些探明的油氣和整座油氣田儲備起來作為將來戰(zhàn)備開發(fā)的后期油氣儲備。

第六，加快南海開發(fā)。南海油氣儲量迄今為止有300億噸的石油和16萬立方米的天然氣，60%在深水地區(qū)。深水目前來看油價的盈虧平衡點是50美元一桶左右，高于這個價格深水開發(fā)是有利可圖的。深水雖然風險大，但是門檻高，比起非常規(guī)的油氣開發(fā)有高風險高回報的特點。

南海的深水在我國是一個投資的重點，特別是南沙群島目前有43個島礁被別國占領(lǐng)，所以這個地方的開發(fā)迫在眉睫。

第七，投資天然氣和頁巖氣。從國外引進的液化天然氣以及從中東、俄羅斯引進的天然氣都非常成功，但從總體來講，頁巖氣的開發(fā)方面遇到很大的挑戰(zhàn)。在頁巖氣的開發(fā)方面跟美國比較有很大的不同，第一是體制不一樣，美國的頁巖氣發(fā)展之所以這么快，第一是他們過去有了長期的地質(zhì)勘探的基礎(chǔ)，第二他們有激勵政策的中小企業(yè)幾百、上千個油氣公司都在搞天然氣，第三它的地質(zhì)構(gòu)造比我們簡單，第四技術(shù)方面比我們要先行一步。這些都是我們頁巖氣發(fā)展未來將遇到的挑戰(zhàn)。