孫建博，全國(guó)人大代表、山東省原山林場(chǎng)黨委書記。他提出關(guān)于促進(jìn)林區(qū)電網(wǎng)改造和監(jiān)管，依法保護(hù)森林生態(tài)資源安全的建議。

背景：

近年來(lái)，因林區(qū)、林場(chǎng)高壓線路掉落所引起的森林火災(zāi)屢見(jiàn)不鮮。如2014年發(fā)生在云南香格里拉的森林大火，過(guò)火面積120多畝，經(jīng)過(guò)森林警察、專業(yè)救火隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員等1200余人的連日全力撲救，并開(kāi)設(shè)防火隔離帶才最終將火勢(shì)控制住。經(jīng)過(guò)事后調(diào)查，這起森林火災(zāi)是因林區(qū)內(nèi)高壓線短路放電所引起的。高壓線掉落引起的森林火災(zāi)，因不易被火警發(fā)現(xiàn)、撲救過(guò)程容易造成二次傷害、組織撲救困難等原因，一直是林區(qū)森林防火的重點(diǎn)和難點(diǎn)。加之部分電力設(shè)施建設(shè)年代久遠(yuǎn)，老化嚴(yán)重，維護(hù)不及時(shí)，也成為時(shí)刻懸在林區(qū)上空的一個(gè)安全隱患。除此之外，近年來(lái)因森林保護(hù)與電網(wǎng)建設(shè)所引起的矛盾和糾紛在各地也是時(shí)有發(fā)生，而林區(qū)和林場(chǎng)往往是弱勢(shì)的一方。　　  事實(shí)上，電網(wǎng)跨越林區(qū)在所難免，關(guān)鍵是如何有效對(duì)林區(qū)、林場(chǎng)內(nèi)的電網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)管，依法保護(hù)森林生態(tài)資源安全。相較于《中華人民共和國(guó)電力法》，由于《中華人民共和國(guó)森林法》制定年代較早，對(duì)于上述問(wèn)題的法律界定不夠詳細(xì)，所以兩部法律在處理具體糾紛上經(jīng)常處于被動(dòng)地位。

建議：

一是在《國(guó)有林場(chǎng)條例》的制定過(guò)程中，建議增加相應(yīng)內(nèi)容，對(duì)林區(qū)內(nèi)電網(wǎng)設(shè)施的改造、維護(hù)、監(jiān)管等進(jìn)行依法監(jiān)督，督促電網(wǎng)管理部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林區(qū)、林場(chǎng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)，避免因設(shè)施老化、極端天氣等原因造成森林火災(zāi)。

二是對(duì)于重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和生態(tài)先行示范區(qū)等核心區(qū)域，應(yīng)依法杜絕或限制高壓電塔、線路的建設(shè)。

三是有條件的地區(qū)應(yīng)盡可能地實(shí)施高壓線入地管理。