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“三個堅持”推動能源清潔化供應

2017-03-07 13:45:12 文匯報   作者: 鄭虎  

2016年,我國能源領域通過大力推進調結構促轉型,能源供給質量明顯提高,李克強總理在《政府工作報告》中指出,我國清潔能源消費比重提高1.7個百分點,煤炭消費比重下降2個百分點。化解煤炭過剩產能年度任務超額完成,原煤產量下降明顯;國際原油價格持續低迷,原油產量明顯減少,進口量較快增長,原油加工量平穩增長;天然氣產量穩定增長,進口量快速增長;電力生產結構優化明顯,非化石能源發電比重進一步提升,水電、風電、太陽能發電裝機容量世界第一。

2017年是實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年,《政府工作報告》把推動能源清潔化供應作為治理霧霾的重要舉措。我們必須按照黨中央、國務院各項決策部署要求,貫徹落實新發展理念,遵循能源發展“四個革命、一個合作”戰略思想,主動適應、把握和引領經濟發展新常態,深化能源供給側結構性改革,加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系,更好支撐中國經濟持續穩定發展。

一是要堅持節能優先,有效控制能源消費總量和強度。2000年至2016年,全球一次能源消費增長了約38%,而中國增長了近2倍,已經成為世界最大的能源消費國。近年來,我國的能源消費彈性系數持續下降,單位GDP能源消耗也大幅度降低,但仍明顯高于美國、日本等發達國家,提高能效的潛力很大。在控制和降低能源消費方面,我們必須有制度性安排和政策性引導,積極推廣國際先進能效標準和節能制度,加快向節能型生產方式和消費模式轉變。

二是要堅持清潔低碳發展,進一步優化能源結構。在我國的一次能源消費結構中以傳統化石能源為主,特別是煤炭的占比達62%以上,而全球平均只有27%左右。相反,天然氣作為一種優質清潔能源,在全球一次能源消費結構中占到25%,而在我國僅占6%。我們必須把發展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉,逐步降低煤炭消費比重,切實化解煤炭行業的過剩產能,淘汰落后煉油加工能力,落實天然氣的主體能源地位,大力推進天然氣的開發利用,著力解決棄風、棄光、棄水等突出問題,提高可再生能源發展質量和效益,加快形成與中國國情相適應、科學合理的能源消費結構,減少能源消費排放,促進生態文明建設。

三是要堅持依靠改革創新,推進能源“四個革命”。發揮好市場在能源資源配置中的決定性作用,推進電力、石油天然氣等領域競爭性環節的開放,加強自然壟斷環節的監管,增強能源市場的活力和創新力。要依靠技術創新,推動能源生產和消費革命,加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。圍繞綠色、低碳、智能的戰略方向,大力推進非常規油氣及深海油氣勘探開發、煤炭清潔高效利用、分布式能源、新能源并網技術和儲能、微網技術等重點領域的自主創新,相應開展重大示范工程,發展先進高效節能技術,搶占能源科技競爭制高點。

作者系國務院參事、中國石油天然氣集團公司原副總經理




責任編輯: 曹吉生