李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。這一擲地有聲的要求，引起了兩會(huì)代表委員們的熱議。

大家表示，政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“貴在行動(dòng)”，就是要抓落實(shí);強(qiáng)調(diào)“成在堅(jiān)持”，就是久久為功。通過科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治污，藍(lán)天必定會(huì)一年比一年多起來。

堅(jiān)定決心 科學(xué)施策 打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

全國人大代表、四川省政府參事、四川省環(huán)保廳巡視員鐘勤建表示，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，很有氣勢(shì)，反映出黨和國家治理大氣污染的決心和信心。

在全國政協(xié)委員、湖南省環(huán)保廳副廳長潘碧靈看來，近年來大氣環(huán)境質(zhì)量有所改善，但是和黨中央、國務(wù)院的要求以及人民群眾的期盼還有一定差距。

“政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)‘打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)’，一方面說明了國家對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的高度重視，另一方面也說明在這方面的力度還需要進(jìn)一步加大。從之前的‘向污染宣戰(zhàn)’，到今年的‘打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)’，總理的報(bào)告對(duì)我們的工作提出了更高的要求。”潘碧靈對(duì)記者說。

“百姓有所呼，政府有所應(yīng)。政府工作報(bào)告中提到的‘堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)’就是直面回應(yīng)群眾關(guān)切?，F(xiàn)在空氣污染是全民關(guān)心和關(guān)注的話題，是社會(huì)的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。政府工作報(bào)告拿出了很大的篇幅說這個(gè)問題，而且有量化指標(biāo)，有任務(wù)時(shí)間表，也有具體的要求。” 全國政協(xié)委員、環(huán)境保護(hù)部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江告訴記者。

劉炳江認(rèn)為，當(dāng)前人民群眾反映最強(qiáng)烈的是冬季供暖季節(jié)的重污染天氣問題，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中專門提到要加強(qiáng)霧霾形成機(jī)理的研究，提高精準(zhǔn)性，擴(kuò)大區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控范圍，強(qiáng)化應(yīng)急措施，這直接回應(yīng)了人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題。

全國政協(xié)委員、環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長高吉喜認(rèn)為，從大氣環(huán)境質(zhì)量改善方面來說，除了環(huán)境污染治理，結(jié)構(gòu)調(diào)整至關(guān)重要。首先是能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，第二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，第三是城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

“城市不同功能的組團(tuán)之間要有合理的布局，特別是職住比要科學(xué)合理。小區(qū)集中和就業(yè)區(qū)域集中，但是兩個(gè)功能組團(tuán)卻過度分離，造成了大量的車流、物流，也造成了大量的城市擁堵，加重了機(jī)動(dòng)車尾氣的排放。”高吉喜說。

全國政協(xié)委員、寧夏人大常委會(huì)副主任孫貴寶表示，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，霧霾的治理更為復(fù)雜，要區(qū)域聯(lián)動(dòng)徹底根治霧霾。

“我調(diào)研走訪了河北、河南等省份，他們的地方立法都取得了很好的進(jìn)展。除了地方層面，建議從國家層面建立考核機(jī)制，在技術(shù)方面有完整的監(jiān)測(cè)手段和體系，能說清楚什么地方的排放強(qiáng)度大，通過平臺(tái)制定具體的措施。” 孫貴寶說。

因地制宜 鐵腕治污 將改善空氣質(zhì)量落到實(shí)處

全國人大代表、江蘇省環(huán)保廳廳長陳蒙蒙在聽完政府工作報(bào)告后，很受鼓舞，“近年來，江蘇認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院‘大氣十條’，堅(jiān)持鐵腕治霾，推進(jìn)科學(xué)治霾，正是契合了政府工作報(bào)告的內(nèi)容。今年，我們將緊緊圍繞政府工作報(bào)告要求，在嚴(yán)格落實(shí)煤炭消耗總量和強(qiáng)度‘雙控’機(jī)制，抓好重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行國家大氣污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)，大幅削減揮發(fā)性有機(jī)物排放總量，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車船污染防治，推行‘綠色施工’，提高秸稈綜合利用等方面采取8項(xiàng)硬措施，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。”陳蒙蒙說。

鐘勤建告訴記者，為了回應(yīng)人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求，四川省近期還是要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，要采取堅(jiān)決的措施把污染物排放總量降下來，力爭空氣質(zhì)量在今年有所好轉(zhuǎn)。

“政府工作報(bào)告提出了三條總的要求，在科學(xué)治理方面，我認(rèn)為主要是兩個(gè)方面，一個(gè)是精準(zhǔn)治理，現(xiàn)在很多地方都感到采取了很多措施，但是效果不是很明顯，因此，需要找準(zhǔn)癥結(jié)，突出重點(diǎn)，講究實(shí)效。精準(zhǔn)治理也是科學(xué)治理一個(gè)最主要的方面。二是協(xié)同治理，我理解主要包括3個(gè)方面的協(xié)同，部門的協(xié)同、區(qū)域的協(xié)同、大氣多項(xiàng)污染物的協(xié)同治理。在標(biāo)本兼治方面，治理大氣污染要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局來進(jìn)行調(diào)整，推動(dòng)城市和企業(yè)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、生活方式，需要頂層設(shè)計(jì)。”鐘勤建說。

孫貴寶認(rèn)為，在大氣污染防治方面應(yīng)加大監(jiān)察的力度，有些環(huán)境問題僅僅通過地方管理部門依法檢查監(jiān)督很難發(fā)現(xiàn)。

“中央環(huán)保督察在寧夏的工作組給我留下了很深印象，發(fā)現(xiàn)了和解決了一批地方存在的環(huán)境問題。我認(rèn)為，從國家角度建立一個(gè)治理大氣污染的平臺(tái)，措施將更有效。”他說。

“總體來說，要通過壓減工業(yè)企業(yè)的排放，來抵消群眾冬季采暖用煤排放的剛性需求。在這個(gè)問題上，今年是可期盼的。我相信，通過重點(diǎn)部署、要求和強(qiáng)有力的措施，我們國家對(duì)大氣污染的治理會(huì)比其他國家要快，藍(lán)天不但可期盼，而且會(huì)一年比一年多起來。”劉炳江說。