11月4日，《巴黎協(xié)定》正式生效，邁出了全球應(yīng)對(duì)氣候變化“從承諾走向行動(dòng)”的堅(jiān)實(shí)一步。《巴黎協(xié)定》是繼《京都議定書》之后，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下的第二份具有法律約束力的文件。

“各方將加強(qiáng)對(duì)氣候變化威脅的全球應(yīng)對(duì)，把全球平均升溫控制在工業(yè)化前的2攝氏度之內(nèi)，并為控溫1.5攝氏度而努力”“本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放”。2015年12月12日，在氣候變化巴黎大會(huì)上通過(guò)的這份里程碑式的《巴黎協(xié)定》，為世界能源轉(zhuǎn)型帶來(lái)積極的影響。

能源轉(zhuǎn)型：從高碳到低碳

根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）等國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)各國(guó)提交的國(guó)家自主貢獻(xiàn)的整體力度評(píng)估，各國(guó)現(xiàn)有能力使全球升溫控制在2.7攝氏度至3攝氏度，距離控制在2攝氏度要求仍有較大差距。在這一過(guò)程中，各國(guó)自主決定的減排承諾是《巴黎協(xié)定》成功與否的基石。

“《巴黎協(xié)定》的巨大意義在于人們觀念上的轉(zhuǎn)變，應(yīng)對(duì)氣候變化能源系統(tǒng)必須從高碳向低碳轉(zhuǎn)型已成為學(xué)界、業(yè)界、政界共識(shí)，也成為主流民意。” 亞洲開(kāi)發(fā)銀行能源部門技術(shù)總顧問(wèn)翟永平接受記者采訪時(shí)表示，能源轉(zhuǎn)型不是簡(jiǎn)單地用可再生能源替代常規(guī)能源，更關(guān)鍵的是在轉(zhuǎn)型的漫長(zhǎng)過(guò)程中，加大常規(guī)能源技術(shù)的靈活運(yùn)用以適應(yīng)可再生能源，為可再生能源的成長(zhǎng)保駕護(hù)航，推動(dòng)整個(gè)能源結(jié)構(gòu)趨于低碳化。

可預(yù)見(jiàn)的是，低碳化是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，就要提前規(guī)劃低碳能源發(fā)展路徑，制定低碳能源發(fā)展時(shí)間表和路線圖。國(guó)際能源署提出，應(yīng)將2攝氏度目標(biāo)轉(zhuǎn)化成細(xì)分目標(biāo)，建立一個(gè)清晰的、集體的長(zhǎng)期減排計(jì)劃，有助于確保未來(lái)政策與目標(biāo)一致性。

FGE全球能源咨詢副董事長(zhǎng)吳康預(yù)測(cè)，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，天然氣仍將繼續(xù)發(fā)展，石油消費(fèi)會(huì)達(dá)到峰值，但迅速降低石油消費(fèi)的可能性不大；煤炭消費(fèi)將會(huì)持續(xù)、大規(guī)模走低。在此過(guò)程中，能源效率、節(jié)能、技術(shù)進(jìn)步等因素將繼續(xù)影響全球能源走向及結(jié)構(gòu)。

2015年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3%，但與能源相關(guān)的二氧化碳排放保持平穩(wěn)，甚至呈現(xiàn)0.6%的下降趨勢(shì)，這一積極信號(hào)也表明一些經(jīng)濟(jì)體的能效和結(jié)構(gòu)調(diào)整。“煤炭清潔化是一個(gè)長(zhǎng)期的命題，以《巴黎協(xié)定》的壓力短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)煤炭清潔化不太可能，但中長(zhǎng)期是必須的。”廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)認(rèn)為，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步做到清潔化成本低于降低化石能源比例成本，各國(guó)就會(huì)走清潔化道路。

新能源：迎來(lái)重大機(jī)遇

《巴黎協(xié)定》生效，國(guó)際社會(huì)對(duì)新能源的重視前所未有。盡管目前新能源在能源消費(fèi)中所占比例較小，短期內(nèi)對(duì)新能源的影響也并不明顯，但事實(shí)上，能源發(fā)展具有一定的路徑依賴，目前建設(shè)的能源基礎(chǔ)設(shè)施很大程度上決定了未來(lái)20年甚至40年的能源發(fā)展道路。

新能源包括光伏、風(fēng)能、核電、生物質(zhì)能等可再生清潔能源，與傳統(tǒng)能源，例如煤炭、石油等相比，具有更加清潔環(huán)保及可再生的優(yōu)勢(shì)。《巴黎協(xié)定》生效，意味著能源結(jié)構(gòu)的改革將來(lái)得更快更迅猛，可再生能源、核能、智能電網(wǎng)技術(shù)、高級(jí)輸電系統(tǒng)，以及低碳能源技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。

尤其是，新能源汽車近兩年蓬勃發(fā)展，引人關(guān)注。2015年全球新能源汽車銷量接近60萬(wàn)輛，已進(jìn)入規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段，中國(guó)新能源汽車銷量為33.11萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)340%，迅速成為全球最大新能源汽車市場(chǎng)。未來(lái)，在國(guó)家補(bǔ)貼、鼓勵(lì)非汽車廠商生產(chǎn)電動(dòng)汽車的利好政策下，新能源汽車市場(chǎng)還能爆發(fā)式生長(zhǎng)。

一份成功的國(guó)際協(xié)議既要解決當(dāng)下矛盾，也要引領(lǐng)未來(lái)。“大力推動(dòng)新能源發(fā)展已經(jīng)不僅是需要與否的問(wèn)題，而是‘度’的問(wèn)題。”林伯強(qiáng)指出，對(duì)于推動(dòng)新能源技術(shù)發(fā)展，政府需要加大監(jiān)管和支持力度。

中國(guó)：挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

在國(guó)際氣候變化談判中，中國(guó)扮演的角色備受矚目。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和最大溫室氣體排放國(guó)，中國(guó)逐漸走向國(guó)際舞臺(tái)中心。

“《巴黎協(xié)定》同黨的十八屆五中全會(huì)綠色發(fā)展理念，包括G20提出的全球治理理念非常契合，這是中國(guó)落實(shí)《巴黎協(xié)定》最好的一點(diǎn)。”中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授郭兆暉認(rèn)為，《巴黎協(xié)定》很大程度上影響了節(jié)能減排政策和理念的生成。強(qiáng)制性碳排放目標(biāo)，已深刻進(jìn)入了地方發(fā)展的限制條件中，只有這樣才能倒逼發(fā)展結(jié)構(gòu)向綠色、新能源，包括能源的節(jié)約利用轉(zhuǎn)型。

11月4日，在《巴黎協(xié)定》生效的當(dāng)天，中國(guó)提出建立全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。并于2017年鋪開(kāi)北京、天津、上海、廣東、湖北、重慶、深圳7個(gè)試點(diǎn)城市，屆時(shí)，交易規(guī)模將由目前的32億元上升為2017年4000億元。這不僅將促進(jìn)中國(guó)二氧化碳減排，同時(shí)對(duì)于整個(gè)綠色能源發(fā)展起到保護(hù)作用。

而配合《巴黎協(xié)定》正式生效，中國(guó)當(dāng)天也正式發(fā)布“十三五”控制溫室氣體排放工作方案，明確規(guī)定到2020年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降18%；能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)；非化石能源比重達(dá)到15%；大力推進(jìn)天然氣，到2020年天然氣占能源消費(fèi)總量比重提高到10%左右。

“世界能源轉(zhuǎn)型要源于《巴黎協(xié)定》，更要超越巴黎。”翟永平表示，中國(guó)作為可再生能源和減排技術(shù)的領(lǐng)跑者，不僅要成為可再生能源應(yīng)用的大國(guó)，更要借助自己的研發(fā)能力、完整的產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)規(guī)模使得可再生能源成本不再依賴補(bǔ)貼，輔以市場(chǎng)化的碳價(jià)，通過(guò)可再生能源自身成本優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大市場(chǎng)份額。而當(dāng)?shù)吞寄茉醋罱K成為市場(chǎng)的選擇的時(shí)候，全球能源轉(zhuǎn)型也就成功在即了。