2016年1月，煤炭行業曾經告急。

據《第一財經日報》報道：今年1月20日下午，中國煤炭工業協會在京發布消息：2015年的前11個月，納入協會統計的90家大型煤炭企業利潤只有51.3億元，同比減少500億元，降幅90.7%。這90家企業的產量在行業里占比為69.4%，虧損的煤炭企業占比可能超過90%。2015年初，環渤海動力煤價格指數還是525元／噸，年底跌到370元／噸。如果這個價格維持一年，很可能出現全行業虧損。

 在2015年12月底舉辦的2016年度全國煤炭交易會上，中國煤炭工業協會會長王顯政說：穩定煤炭價格是煤炭行業脫困工作的重要任務。

 工作的重點是去產能。據有關部門統計：截止2015年底，全國煤炭產能總規模57億噸，其中正常生產及改造的產能39億噸，新建及擴產的產能接近15億噸，其中有超過8億噸是未經核準的違規產能。中國對煤炭的消費需求在2013年達到峰值42.4億噸，2014年下降2.9％，2015年下降4%左右。

 半年之后的7月，煤炭行業再次告急！但這次告的“急”與半年之前的“急”正好是相反的兩極！

 7月13日，秦皇島港、曹妃甸港、京唐港、天津港和黃驊港的庫存總量為1154萬噸，環比減少121.5萬噸，同比減少890萬噸。同日，沿海六大電廠的存煤數量也告急。從歷史數據來看，每年7月下旬到8月上旬為沿海地區電廠耗煤量達到峰值的時期，電廠面臨嚴峻考驗。來自神華公司內部人士的消息：神華公司華南地區的計劃量提前用完，煤炭還是供不應求。

 這種狀況持續了兩個多月。9月27日，保障冬季煤炭穩定全國電視電話會議召開，提出的口號是“有條件有序釋放部分安全高效先進產能，適度增加產能投放，促進市場供需平衡”。會議還提出：煤炭企業在“十一”期間可以實行彈性工作制，放假期間要保證裝車，避免運力落空。

 半年時間之內，兩次煤炭行業告急，說明了什么？半年之前告急，說明過去增加產能的計劃失敗；半年后告急，說明去產能的計劃失敗。

 年初供大于求，行業盈利困難。年中供不應求，發電廠面臨短煤危險。從過剩到短缺，僅僅需要六個月！在過剩和短缺之間，哪個地方是平衡點？計劃部門沒有能夠發現。計劃部門的愿望也許是好的，但是結果卻很不堪。為什么要“有條件有序釋放部分安全高效先進產能”？有多少安全高效先進產能被計劃部門關進了籠子？為什么上半年關過了頭？

 到目前為止，有多少好的政策僅僅停留在口頭上，落實困難。說的是“讓市場機制在資源配置領域起決定性作用”，一旦遇到具體問題，馬上操起計劃工具，把市場機制晾在一邊。計劃部門該總結一下為什么屢戰屢敗：是不相信那只看不見的手，還是管不住那只看得見的手？