今年尤其是下半年鋼鐵去產能之所以如火如荼，與中央政府及各相關部門大力督促密不可分，更與各省市存在較多無效產能且企業可獲得政策補貼息息相關。據了解，河北省本次鋼鐵去產能噸鐵可補25元，噸鋼補貼為30元，重慶地區噸鋼補貼則為72元。

去產能作為供給側改革的五大任務之首，是今年經濟工作的重中之重，而今年整個上半年去產能任務的完成情況并沒有達到預期，國務院先后多次派出專項督察組分赴各地加強督查、加速推進。就在這樣的背景下，國家財政的專項獎補資金卻成為地方權力尋租的空間，成為被多方惦記的“唐僧肉”。從另一則消息中我們可以看到有多少“妖精”吃到了這塊肉。據經濟之聲《央廣財經評論》報道，河北省石家莊市工信局運行處原副處長安曉楨，因為玩忽職守罪和受賄罪，最近被判處有期徒刑8年半。安曉楨雖然只是一名科級干部，但權力大得很。他在執行淘汰落后產能的工作中，索取幾百萬元“感謝費”，放任企業上報虛假材料，致使國家巨額獎補資金被套取。

然而，虛報淘汰落后產能套取獎補資金，這并不是一起孤立的案件。河南省工信廳產業處原處長姚中民在淘汰落后產能工作中，不認真履行工作職責，收受他人賄賂，導致涉案單位套取國家淘汰落后產能獎勵資金4000多萬元；蘭州一家公司負責人偽造相關公文，違規申報獲取國家淘汰落后產能財政獎勵資金572萬元。為了使申請能夠順利通過，這家公司向甘肅省工信委某領導行賄80萬元。

按照國家有關規定，去產獎補資金的申報需要經工信局等部門評審，并由財政、審計等部門核查發放。但記者調查發現，在實際評審過程中，一些地方的審核檢驗過程層層失手。有的基層工作人員索要巨額“好處費”，有的沒按要求現場核查，審核簽名由他人代簽；甚至有的工作人員不僅不認真審核初報項目，還給企業“支招”，幫企業虛報材料，套取國家補貼資金。

由于獎補不是一種普惠性的獎補，而是有特定針對性的，那么誰能拿到這個獎補指標，誰就能夠獲得實實在在的利益，因此必然會有人來鉆這個空子，包括地方政府、企業和個人都可能把這當成一塊有利可圖、上下其手的地方。他們怎么做？無非就是兩條：第一是虛報去產能的規模，比如把兩百萬噸去產能的規模虛報成三百萬噸，本來只能拿兩百萬噸的獎補結果拿了三百萬噸的。第二種情況就是偽造去產能項目，憑空虛造，騙取獎補。這兩個手法行得通，相關人員從中間可能上下其手。在這種情況下，財政獎補成了一塊“唐僧肉”。過于看中財政獎補資金，過于使去產能進度和獎補的力度掛鉤，使得去產能變成了“要我去產能”，而不是“我要去產能”。

中國（海南）改革發展研究院經濟所所長匡賢明對此建議：要加強對財政獎補資金的監管，要把申報、審核、發放三個環節分開，形成一種不能騙的格局。在三個環節上做出一些排他性的設計，避免三個環節的共謀，這樣做將會對防止騙補產生立竿見影的效果。

財政獎補資金用來推進去產能是一個比較好的方法，但是在這個過程中，在使用形式、方式、監管和具體的利益鏈掛鉤上，可能還需要做進一步的調整和設計，使這種騙取獎補資金的現象能夠得到根本的遏制。同時，也要加快市場化的進程，讓民營企業進入難、過剩產能企業退出難的問題得到有效解決。只有這樣，才能全面實現全年去產能的基本目標。