10月11日,國家發(fā)展改革委、國家能源局公布了《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》和《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》。看到這兩個文件,第一反應(yīng)當(dāng)然是找答案——為那些困擾了自己許久的問題。粗讀之下,還真找到了一些:
1、開展售電業(yè)務(wù)不一定非要新設(shè)一家售電公司,還可通過已有公司辦理售電業(yè)務(wù)增項。
原有公司可以到工商部門申請辦理業(yè)務(wù)增項,但觀茶君想提醒小伙伴的是,并不是所有的公司都可以通過增項實現(xiàn),該公司需滿足的條件為:已具有法人資格且符合售電公司準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、電力建設(shè)企業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司。
2、售電公司在一家交易機(jī)構(gòu)注冊即可,無需到全國各地交易機(jī)構(gòu)重復(fù)注冊;而且,可以自主選擇交易機(jī)構(gòu)跨省跨區(qū)購電。
按照字面理解,售電公司從事云南與廣東之間的跨區(qū)交易,可以選擇昆明交易中心,也可選擇廣東交易中心。觀茶君覺得這對于志在全國的小伙伴非常重要。
3、售電公司注冊信息發(fā)生變化的,需要再次承諾、公示。
包括業(yè)務(wù)范圍、公司股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)等有重大變化的,售電公司應(yīng)再次予以承諾、公示。無需觀茶君提醒,估計小伙伴也已經(jīng)想到,看來廣東規(guī)定的精神已經(jīng)獲得認(rèn)可。
4、配售電公司需要代付可再生能源補(bǔ)貼。
除一般的責(zé)任外,配售電公司承擔(dān)代付其配電網(wǎng)內(nèi)使用的可再生能源電量補(bǔ)貼的責(zé)任——想想拖欠已久的巨額新能源補(bǔ)貼,觀茶君覺得,這個規(guī)定對致力于配售電的小伙伴是一個考驗。
5、按功能劃分輸配電的觀點(diǎn)獲得支持,電壓等級不再作為輸配電劃分唯一標(biāo)準(zhǔn)。
配電網(wǎng)包括兩類,一類是按電壓等級看,指110千伏及以下電壓等級電網(wǎng);另一類是從功能看,指220(330)千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng)。這兩類都是配電網(wǎng)!!!觀茶君提醒小伙伴,局域電網(wǎng)中的220千伏、330千伏都可以干了。
那么,另一個問題又來了,如何界定局域電網(wǎng)呢?
6、對于有配網(wǎng)的售電公司,原則上應(yīng)實行配售分開。
具備條件的配售電公司,配電業(yè)務(wù)和競爭性售電業(yè)務(wù)需要分開。從這一規(guī)定精神看,觀茶君判斷:電網(wǎng)企業(yè)的競爭性售電業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)的分離將成為必然要求,且將被更嚴(yán)格地管制。
7、電網(wǎng)可以控股增量配網(wǎng)。
觀茶君覺得,這對志在增量配網(wǎng)的小伙伴絕對不是好消息。但,考慮到電網(wǎng)企業(yè)與社會資本通過股權(quán)合作成立公司經(jīng)營配電網(wǎng)受到鼓勵,因此,與電網(wǎng)合作搞增量配網(wǎng)恐怕會成為不少小伙伴的選擇。
8、發(fā)電企業(yè)可以投資增量配電網(wǎng)。
既然電網(wǎng)可以控股增量配網(wǎng),那么,發(fā)電企業(yè)也獲得了同樣的權(quán)限,觀茶君總覺得這是一種對等待遇。難道,是妥協(xié)的結(jié)果?
不過,話說回來,觀茶君一直覺得發(fā)電企業(yè)尤其是以“五大”“四小”為代表的發(fā)電集團(tuán)很有希望成為增量配網(wǎng)的投資主力。
9、配電網(wǎng)運(yùn)營者可通過專門的配電價格回收投資,并獲取政府規(guī)定的保底供電補(bǔ)貼。
對于配網(wǎng)投資人來說,觀茶君覺得這無疑是一個好消息。
10、從事售電業(yè)務(wù),信用風(fēng)險超乎想象!!!
最黑的黑名單來了!違反交易規(guī)則和失信行為情節(jié)特別嚴(yán)重或拒不整改的,經(jīng)過公示等有關(guān)程序后納入涉電嚴(yán)重失信企業(yè)黑名單;強(qiáng)制退出的售電公司直接納入黑名單。而一旦納入黑名單,該售電公司及負(fù)有責(zé)任的法定代表人、自然人股東、其他相關(guān)人員將面臨重罰!!!這些懲戒措施包括:3年內(nèi)不再受理企業(yè)注冊申請,法定代表人3年內(nèi)不得擔(dān)任售電公司的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員;違法違規(guī)有關(guān)信息向金融機(jī)構(gòu)提供查詢服務(wù),作為融資授信活動中的重要參考因素;限制其取得政府資金支持,無法獲得政府資金支持;對申請公開發(fā)行企業(yè)債券的行為進(jìn)行限制;工商行政管理、總工會、行業(yè)協(xié)會等部門和單位在法定代表人任職資格、授予榮譽(yù)、評比先進(jìn)等方面,依法依規(guī)對其進(jìn)行限制;按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
一定要注意制裁范圍,包括:售電公司及負(fù)有責(zé)任的法定代表人、自然人股東、其他相關(guān)人員!——售電不是那么好干的,售電公司的股東不是那么好當(dāng)?shù)模仨毐WC公司和自己都遵規(guī)守紀(jì),否則一旦列入黑名單,將處處受限!
責(zé)任編輯: 江曉蓓