牢記重托— —強(qiáng)院富業(yè)的使命

2012年 5月 25日，國(guó)家發(fā)改委正式核準(zhǔn)寶鋼廣東湛江鋼鐵基地項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，該項(xiàng)目從申請(qǐng)到獲批可謂一波三折。從謀劃到批準(zhǔn)，該基地項(xiàng)目歷經(jīng) 30多年，一共五次上報(bào)。2013年5月 18日，寶鋼廣東湛江鋼鐵基地項(xiàng)目煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋工程開工，9月份七大項(xiàng)目全部開工。伴隨著寶鋼廣東湛江鋼鐵基地項(xiàng)目的全面開工，湛江鋼鐵環(huán)保 BOO項(xiàng)目于 2014年 3月14日正式開工。至此，我們跟蹤湛江鋼鐵環(huán)保 BOO項(xiàng)目已歷時(shí) 5年多，過程中經(jīng)歷的各種酸楚各種磨難仍歷歷在目，但全然是值得的。

湛江鋼鐵環(huán)保 BOO項(xiàng)目獲批集團(tuán)總投資額為 10.6億，而中冶集團(tuán) 2014年總投資額僅為 15億，足以體現(xiàn)湛江鋼鐵環(huán)保 BOO項(xiàng)目的重要性。在集團(tuán)打造“四梁八柱”升級(jí)版、再造“美好中冶”新優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)下，在總院“一業(yè)一特”的戰(zhàn)略部署下，我們勢(shì)必嚴(yán)格遵照集團(tuán)和總院領(lǐng)導(dǎo)“嚴(yán)控項(xiàng)目投資，降低投資強(qiáng)度，防范過程風(fēng)險(xiǎn)，保障投資收益”的重要指示，把湛江環(huán)保公司發(fā)展成國(guó)內(nèi)一流的冶金環(huán)保運(yùn)營(yíng)企業(yè)，這是湛江環(huán)保公司的工作目標(biāo)和歷史使命。

為了實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)投資項(xiàng)目的嚴(yán)格管控目標(biāo)，總院成立了湛江環(huán)保 BOO項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱：風(fēng)控小組），整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)的計(jì)劃、預(yù)算、招標(biāo)、合同簽訂，資金使用、支付等各項(xiàng)事宜均嚴(yán)格履行風(fēng)控小組審核程序和風(fēng)險(xiǎn)控制管理流程。

勇于擔(dān)當(dāng)— —攻堅(jiān)克難的態(tài)度

管理：搭建務(wù)實(shí)有效的管理架構(gòu)

管理千頭萬緒，作為一個(gè)企業(yè)而言，建立起務(wù)實(shí)的管理架構(gòu)才是當(dāng)務(wù)之急。為降低經(jīng)營(yíng)成本，本著精簡(jiǎn)非生產(chǎn)性機(jī)構(gòu)的原則，湛江環(huán)保公司僅設(shè)置了綜合管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部和設(shè)備技術(shù)部三個(gè)職能部門。

雖然只有三個(gè)職能部門，但簡(jiǎn)約并不簡(jiǎn)單。綜合管理部進(jìn)行綜合事務(wù)、后勤、合同及人力資源管理，雖職能較為集中，但部門在建設(shè)期配置的人員基本到位，科學(xué)合理分配工作，做到了人盡其用。

計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)建設(shè)期的融資、資金使用計(jì)劃編制、稅務(wù)、成本核算、工程建設(shè)的費(fèi)用支出核定、財(cái)務(wù)日常管理等事務(wù)，各項(xiàng)任務(wù)雖有千頭萬緒卻始終不亂，實(shí)為粗中有細(xì)。

設(shè)備技術(shù)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備考核和生產(chǎn)技術(shù)支撐，協(xié)助制定各項(xiàng)管理制度以及設(shè)備檔案管理和倉(cāng)儲(chǔ)備件管理等，多項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，有條不紊。

成立部門是第一步，理順管理制度才是關(guān)鍵。為此，公司編制完成建設(shè)期各項(xiàng)管理制度文件 34個(gè)，包括對(duì)各類人員的管理考核辦法、待遇和規(guī)章制度，建設(shè)期固定資產(chǎn)、辦公用品、相關(guān)費(fèi)用支出以及員工生活設(shè)施的管理制度，工程建設(shè)的合同管理、設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)優(yōu)化、相關(guān)資料文件的管理辦法和激勵(lì)政策，員工勞動(dòng)合同、社會(huì)保障方面的管理制度和政策，工程建設(shè)進(jìn)度、安全和質(zhì)量的管理辦法，工程結(jié)算、付款的監(jiān)督流程和管理辦法等，基本做到了公司運(yùn)作的各個(gè)流程都制度化并且有規(guī)范可循。

需要強(qiáng)調(diào)的是，湛江環(huán)保公司每季度向總院風(fēng)控小組上報(bào)《季度投資建設(shè)計(jì)劃》，每個(gè)月向總院風(fēng)控小組上報(bào)《環(huán)保 BOO項(xiàng)目建設(shè)月報(bào)》和《工程月報(bào)》，內(nèi)容包括項(xiàng)目投（融）資、工程進(jìn)度、設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目資金使用以及公司各項(xiàng)費(fèi)用的支出的實(shí)際情況及下月計(jì)劃等。按照總院制定的投資控制目標(biāo)和核定的費(fèi)用，將各項(xiàng)費(fèi)用支出嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。院風(fēng)控小組及時(shí)掌握工程進(jìn)度和資金使用情況，并及時(shí)反饋監(jiān)督管理意見，湛江環(huán)保公司按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求及時(shí)調(diào)整改進(jìn)，彌補(bǔ)存在的不足。

此外，根據(jù)總院領(lǐng)導(dǎo)的要求，為了完善管理體系，公司積極配合完成二級(jí)授權(quán)管理體系，約定了各部門負(fù)責(zé)人的權(quán)限，明確了各個(gè)崗位的職能。

現(xiàn)狀：讓人才無縫對(duì)接企業(yè)需求

由于環(huán)境所限，湛江環(huán)保在湛江鋼鐵廠區(qū)附近的東簡(jiǎn)鎮(zhèn)租用農(nóng)民房作為員工宿舍，經(jīng)歷了兩次當(dāng)?shù)?40年未遇的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，房屋進(jìn)水被淹，生活設(shè)施被損壞，而且連續(xù)多日停電斷水，員工們卻始終保持了飽滿的熱情，不言苦不言棄，朝夕如一，堅(jiān)守崗位，克服了一個(gè)又一個(gè)困難。

湛江地處廣東欠發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)匾恢币赞r(nóng)業(yè)和漁業(yè)為主，對(duì)鋼鐵工業(yè)了解甚少，這無疑加大了人員儲(chǔ)備的難度，再加上當(dāng)?shù)爻墒旃しN十分匱乏，在降低人員成本的指導(dǎo)思想下，使得湛江環(huán)保的人員招聘難上加難。雖然現(xiàn)實(shí)十分艱難，卻并沒有阻礙到人才的儲(chǔ)備工作。湛江環(huán)保運(yùn)營(yíng)期總定員 369人，2014年預(yù)計(jì)到崗人數(shù)為 74人，實(shí)際到崗人數(shù)為49人。已預(yù)招2015年到崗人員 240人，基本滿足 2015年人員需求，剩余空缺崗位將持之以恒的招聘予以滿足。

可喜成績(jī)——心血汗水的結(jié)晶

實(shí)施：拿細(xì)節(jié)來證明

由于湛江鋼鐵主體工程和環(huán)保工程的投資屬于兩個(gè)企業(yè)，在工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)都有著多個(gè)相互滲透和連接的接口，如何合理配置接口做到無縫銜接，設(shè)計(jì)和工程管理需要做大量的工作。湛江環(huán)保在保證優(yōu)質(zhì)高效的前提下，在設(shè)計(jì)管理中做了非常多深入細(xì)致的工作，在建設(shè)過程中基本沒有因設(shè)計(jì)問題影響施工進(jìn)度，也基本沒有因設(shè)計(jì)問題產(chǎn)生二次費(fèi)用，為項(xiàng)目節(jié)省了不少的開支。

除此之外，公司和中冶建研院簽訂鋼渣處理設(shè)計(jì)合同；和中冶賽迪、寶鋼工程、中冶長(zhǎng)天簽訂了三方設(shè)計(jì)管理協(xié)議。

施工招標(biāo)由工程管理部負(fù)責(zé)，兩個(gè)生產(chǎn)部參與施工招標(biāo)文件的編制，包括工程量清單梳理及控制價(jià)的審核等，通過公開招標(biāo)確定了鋼渣處理工程，原料、燒結(jié)、焦化、高爐和煉鋼工程非工藝除塵的施工單位，分別與五礦二十三冶、十三冶、五冶、上海寶冶、十七冶及寶鋼監(jiān)理、中咨監(jiān)理簽訂建安工程合同和施工監(jiān)理合同。

鋼渣處理和除塵設(shè)備的采購(gòu)工作由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)，設(shè)備采購(gòu)?fù)ㄟ^公開招標(biāo)及獨(dú)家審價(jià)方式，充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持質(zhì)量性能最優(yōu)、價(jià)格最低的原則。所有自主集成設(shè)備采購(gòu)合同均已簽訂，和中國(guó)京冶簽訂了鋼渣處理、煉鋼、高爐、焦化、燒結(jié)、原料非工藝除塵自主集成設(shè)備合同；和上海寶鋼節(jié)能環(huán)保技術(shù)有限公司簽訂滾筒渣處理設(shè)備合同。自采除塵設(shè)備合同 9項(xiàng)；自采鋼渣處理設(shè)備3項(xiàng)；合計(jì)簽訂設(shè)備合同 21項(xiàng)。已簽的設(shè)備價(jià)格均低于總院批復(fù)的設(shè)備單項(xiàng)概算。

截止到 2014年底，鋼渣處理單元施工圖完成 75%，煉鋼、煉鐵除塵單元施工圖完成 70%。目前，工程土建、結(jié)構(gòu)、工藝等專業(yè)施工圖已基本閉口，正在開展電氣、自動(dòng)化等設(shè)計(jì)相關(guān)工廠設(shè)計(jì)工作。

工程開工以來，公司建立了完善的安全管理體系，并嚴(yán)格執(zhí)行總院關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范措施，工地沒有發(fā)生過任何重大安全事故。公司和施工單位的同志們面對(duì)“威馬遜”和“海鷗”兩次超級(jí)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，眾志成城，奮力保護(hù)，成功地進(jìn)行了防護(hù)抵御，沒有造成財(cái)產(chǎn)和人員傷亡損失。

投資：用收益的數(shù)字來說話2014年總院向湛江公司三次撥付資本金共 2.7億元，湛江公司的工商注冊(cè)資金達(dá)到 27100萬元，可謂是公司的“家底”。經(jīng)過近一年的努力， 2014年 12月份取得建行湛江分行 10年期項(xiàng)目貸款授信 6.5億元，2015年 1月份第一批貸款 1.5億元到位。農(nóng)行貸款各項(xiàng)貸審會(huì)前工作均已完成。

當(dāng)然，投資多了也意味著要更加精打細(xì)算。湛江環(huán)保公司并沒有閑著，進(jìn)行周密的市場(chǎng)調(diào)查，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)行情，通過公開招標(biāo)選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、有信譽(yù)和能力的供應(yīng)商，建安合理安排員工到崗的時(shí)間，除工程建設(shè)期和生產(chǎn)準(zhǔn)備必備人員，盡量延遲管理人員和生產(chǎn)工人的到崗時(shí)間，降低人力成本；第二，公司的日常費(fèi)用支出不僅嚴(yán)格執(zhí)行資金使用計(jì)劃上報(bào)、核準(zhǔn)、定額、審批、月報(bào)等管理制度，同時(shí)還培養(yǎng)員工的主人翁意識(shí)，自覺精打細(xì)算去節(jié)省各項(xiàng)費(fèi)用；第三，降低投資強(qiáng)度節(jié)省財(cái)務(wù)費(fèi)用。經(jīng)過大家的努力， 2014年其他工程費(fèi)用支出比原計(jì)劃節(jié)省53.88%。

根據(jù)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)指示要求，放慢資金使用強(qiáng)度，防范過程風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避主體工程拖期的影響，公司調(diào)整了 2014年度投資產(chǎn)值完成計(jì)劃和資金支付計(jì)劃，2014年度投資產(chǎn)值完成率 100%，占工程總投資的 21.65%； 2014年度資金支付總額占支出資金總額的25.17%。

在確保計(jì)劃產(chǎn)值完成和工程進(jìn)度不受影響的前提下，湛江環(huán)保嚴(yán)控資金使用，年度實(shí)際資金支出總額占項(xiàng)目計(jì)劃總支出資金的 20%。 2014年年度資金使用強(qiáng)度比原計(jì)劃降低了39.78%。

未來展望——任重道遠(yuǎn)的征程

2014年，是集團(tuán)扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)鞏固基礎(chǔ)的一年，也是中冶建研院在“回歸科研主業(yè)”取得良好開局后，全力推動(dòng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展的一年，更是湛江環(huán)保公司克服重重困難、降低投資強(qiáng)度、防范過程風(fēng)險(xiǎn)、保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)的關(guān)鍵一年。2014年，面對(duì)重重困難，湛江環(huán)保全體員工齊心協(xié)力，打出了響亮的第一槍。而 2015年將有更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)等在前方，在集團(tuán)和總院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，湛江環(huán)保公司勢(shì)必披荊斬棘，邁開步伐，更好地完成各項(xiàng)考核任務(wù)指標(biāo)，積極響應(yīng)總院環(huán)境工程與新能源工程成為集團(tuán)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支柱和主力軍的要求，為集團(tuán)打造“四梁八柱”升級(jí)版和總院“一業(yè)一特”的戰(zhàn)略目標(biāo)添磚加瓦，做出更大的貢獻(xiàn)，并為努力把湛江環(huán)保公司建設(shè)成國(guó)內(nèi)一流的冶金環(huán)保運(yùn)營(yíng)企業(yè)而奮斗。