甘肅省通渭縣榜羅鎮是一個具有悠久歷史和光榮革命傳統的隴中名鎮，宏眾新能源20兆瓦光伏扶貧農業一體化發電項目就建設在榜羅鎮的荒山禿嶺之中。該工程主要建設項目包括：山地光伏電站、光伏農業大棚、畜牧業示范基地、觀光農業設施，集太陽能發電和農業生產、旅游觀光與設施農業為一體，計劃將來種植黨參、當歸、黃芪等經濟中藥材，綜合利用地區豐富的光熱和土地資源，實現光伏發電與生態農業、精準扶貧與企業發展相結合，推進精準扶貧和精準脫貧。目前，該工程建設已進入最后沖刺階段。

受業主甘肅宏眾新能源發展有限公司委托，曾多次參與光伏扶貧項目建設的中國能源建設集團甘肅省電力設計院有限公司(簡稱“中國能建甘肅院”)承擔該工程EPC總承包工作，包括：設計、采購、施工、調試，需在四個月的時間內完成所有工作，帶電運行。

超前部署

欲把“荒山”變“富山”

早在項目規劃之初，中國能建甘肅院院長魏剛對承攬此項扶貧工程這樣表述：消除貧困，是全社會共同的理想和愿望，也是作為中央企業，在自身事業發展的同時應有的擔當，持續履行央企社會責任，積極參與、開展國家援疆、援藏、扶貧光伏項目建設，是央企的首要工作任務。

中國能建甘肅院工程總承包部主任楊秉義訴說到：“據當地老鄉回憶，這里的山就這么一直荒著，由于村里耕地不夠，許多青壯年村民只好常年外出打工。”通渭縣榜羅鎮是國家特困地區之一，大面積土地以濕陷性黃土為主，土壤保水能力較差，不適宜林木生長。中國能建甘肅院新能源部主任曹玉梅說：“就是這些寸草不生的荒山，其光照卻非常充足，屬于太陽能資源富集區，利用貧困地區荒山荒坡，非常適宜建設分布式光伏發電系統，獲取發電收益，直接使貧困人口增加收入。”

突破“瓶頸”

爭取效益最大化

自接手工程后，因工期緊張，中國能建甘肅院副院長王劍第一時間前往現場，多次在院內組織專題會議，安排在每周生產例會上必須重點通報工程進展，及時協調解決工程中存在的問題，確保工程按期交付。

中國能建甘肅院主管總包業務的副院長安維忠多次要求：要充分發揮企業人力資源優勢和項目管理能力，超前策劃，倒排工期，在最短的時間內完成圖紙設計和設備、施工采購工作，及時協調解決工程中存在的問題。

“項目地處荒山荒坡中，海拔高、坡度陡、地勢起伏較大，開展施工及材料運輸難度很大。在接到業主委托后，EPC項目部人員前期積極配合業主，落實光伏場區用地性質，將每一個征地地塊與國土局的土地性質規劃圖一一核實，做到不占用一塊基本農田，充分利用荒山荒坡荒地。”中國能建甘肅院工程總承包部主任楊小兵說。

工程設計專業技術人員，先后多次進行現場踏勘，結合現場實際的復雜地形，分析濕陷性黃土的處理辦法，優化光伏組件的組串方案和排布，確定箱變落腳點。由于起伏的地勢及不同坡度的朝向，光伏組件的布置成為了棘手的問題，設計人員細致的將每一個光伏板準確的布置在合理的位置上，同時將風力發電工程中，微觀選址備用機位的理念也運用到了每個光伏子方陣中，進一步優化施工階段的具體組件定位。

為保證質量和工期，設計人員加班加點完成了工程所需的施工圖紙，不僅在光伏組件的排布中實現了創新突破，同樣在場區內的通信方式上也運用了先進的無線通信方式，省去了大量光纜設備及敷設，更加便捷高效的將光伏子陣的監控數據傳至監控中心，突破了荒山荒坡荒地光伏建設的技術“瓶頸”，力爭取得良好的經濟效益，徹底顛覆了人們“山地不宜干光伏”的舊觀點。

模式成型

因地制宜優化方案

自工程啟動后，項目部根據現場情況，與負責施工的中國能源建設集團西北電力建設有限公司共同商議編寫施工計劃，結合每種設備的生產周期制定切實可行的采購計劃，項目部設備采購人員遠赴河北生產廠家，現場蹲守，將設備到貨時間精確到日。EPC項目部人員與院里設計人員緊密配合，反復核實采購型號、規格、數量，確保采購設備、材料不漏項。施工人員做到階梯式管理，前期根據工程進展委派施工人數，確保后援隊伍有人。根據施工現場進度要求，EPC項目部精心組織招標、評標會議，確保招標過程公平、公正，及時了解施工進度，督促各供應商按合同約定及時到貨。在中標廠家確定后，項目部及時協調各供應商與相關設計人員簽署技術協議并確認圖紙。

針對項目地為濕陷性黃土的實際情況，開關站基礎施工采用灰土擠密樁施工工藝。根據光伏場區設計并結合現場實際地形，考慮到對光伏區陣列施工的利弊影響和業主征地的情況等綜合因素，EPC項目部提出多個方案進行分析研究，編制可行、符合工程實際特點的施工方案。

萬無一失

確保有序優質建設

目前，該工程場區主道路已修通，支架基礎定位放線及支架基礎也已開挖和澆筑，但是工程光伏場區占地面積較大，地處于不規則的陡峭山坡中，使得施工機械車輛無法直接進場作業，因此，施工和材料設備只能靠人拉肩扛式的人工運輸方式，這給光伏場區的施工帶來了很大的困難，為此，項目部加強施工進度管理，盡全力確保按期完工。截至目前，該工程線路基礎開挖已基本完成，正在進行基礎澆筑和水泥桿的排桿，線路施工滿足工程進度要求。

為了確保安全生產，該工程開工前就策劃了詳細的QHSE管理計劃，按進展制定了安全文明施工目標和實施方案。項目部安全管理人員每天均在現場檢查，并嚴格要求各級施工人員做好各項工作質量文字交底和質量交接記錄;對于工程易出現質量問題的施工部位，項目部人員現場把關，并做好監控管理。

該工程開工時，項目部組織施工作業人員進行入場前的安全教育培訓，并每天對施工現場進行安全巡檢，每周開展施工現場安全進場大檢查，要求作業人員認真貫徹執行安全生產規定，實施工程安全技術措施，對施工中的各部分各工種都組織有關人員進行檢查和驗收。

截至6月初，該工程光伏廠區、開關站一次設備已采購完畢，二次設備已招標完畢，安全文明施工良好，均按監理單位要求接受監督檢查，確保項目順利開展和有序推進。該工程開建帶來的“好處”也接踵而至，為當地村民提供了很多在家門口工作的機會。

當年接手、當年建設、當年投產并網的目標，已成為中國能建甘肅院荒坡山地光伏成型模式，激活了通渭縣榜羅鎮扶貧“光伏+”的增收效應，使當地農民獲取了發電收益，貧困人口直接增加收入，也彰顯了央企的社會責任，背后正是中國能建甘肅院對新能源業務開展科技創新孜孜不倦的追求，這種追求所轉化的經濟效益更讓其在光伏扶貧的道路上，一展身手。