日前，發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)布《垃圾強(qiáng)制分類制度方案(征求意見稿)》。到2020年底，重點城市生活垃圾得到有效分類，實施生活垃圾強(qiáng)制分類的重點城市，生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到90%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

實施垃圾強(qiáng)制分類的地方有哪些？

一是直轄市、省會城市和計劃單列市；二是列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門確定的第一批生活垃圾分類示范城市(區(qū))名單中的其他城市。

“誰”被要求實施垃圾強(qiáng)制分類？

公共機(jī)構(gòu)：主要包括黨政機(jī)關(guān)，學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位；車站、機(jī)場等公共場所的管理單位。

相關(guān)企業(yè)：主要包括賓館、飯店、商場等管理企業(yè)以及快遞企業(yè)、食品加工企業(yè)等。

如何制定垃圾強(qiáng)制分類辦法？

2017年底前，各地制定出臺針對強(qiáng)制對象的垃圾強(qiáng)制分類辦法，細(xì)化垃圾分類類別、品種、投放、收運(yùn)要求以及各項活動的責(zé)任主體。其中，有害垃圾必須作為強(qiáng)制分類的類別；要在易腐垃圾、可回收物、特殊行業(yè)廢棄物等分類中，再選擇并規(guī)定至少1類進(jìn)行強(qiáng)制分類。
 
央視評論

“垃圾分類，從我做起”在中國是一句人盡皆知的口號，同時也是一句笑談。自2000年我國啟動城市生活垃圾分類收集試點以來，垃圾分類的成效并不明顯。有人甚至認(rèn)為，垃圾分類的效果甚至比不上百萬拾荒大軍。究竟是什么原因造成這項工作難以推動？強(qiáng)制垃圾分類，能夠有效解決問題嗎？

垃圾分類難見成效 癥結(jié)在哪里？

垃圾分類難以見到成效，許多人曾歸咎于“宣傳不到位”。但“垃圾分類，從我做起”的口號傳播甚廣，至少說明居民對于垃圾分類的理念有所了解。然而“了解”并不等同于“意識到位”，更不等同于“自覺”。許多居民盡管知道垃圾分類的意義，卻懶得做這項舉手之勞的工作。更多的居民缺乏有效動力，致使垃圾分類遲遲難以推動。

從城市管理層面，問題同樣眾多。許多的城市街頭都有分類果殼箱，但當(dāng)行人仔細(xì)思量并選擇“可回收”或“不可回收”垃圾桶時，卻發(fā)現(xiàn)果殼箱的底部完全貫通。居民的環(huán)保意識就此碰壁，再提“垃圾分類，從我做起”，會讓人有上當(dāng)受騙的感覺。同樣有碰壁感覺的還包括一部分熱衷于垃圾分類的居民，這些居民會把家中廢棄的電池集中起來，等待統(tǒng)一處理，卻總也找不到分類回收的渠道。不僅如此，許多城市的垃圾分類工作“作秀”的成分大于實際意義。

全國人大常委會在立法過程中曾做過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有的小區(qū)垃圾分類工作進(jìn)展不錯，社區(qū)居民有意識地將垃圾分類堆放。然而，當(dāng)垃圾車到來時，卻把所有已經(jīng)分好的垃圾都一股腦裝到車?yán)铩２恢@樣的分類處理究竟還有何意義？

鼓勵+強(qiáng)制 給居民和管理者注入更多動力

從“理念”到“行動”之間有漫長的道路，我們正走在這樣的路上。無論是居民還是城市管理者，都需要有針對性地加注推動力，讓垃圾分類更見成效。然而仔細(xì)分析現(xiàn)狀，城市居民和管理者的動力并不相同。居民需要更多動力，才能讓舉手之勞成為日常習(xí)慣；而城市管理者則需要更多強(qiáng)制性舉措，讓這項工作從“作秀”變?yōu)?ldquo;做實”。

此次兩部委印發(fā)《垃圾強(qiáng)制分類制度方案(征求意見稿)》，基本原則就是“鼓勵+強(qiáng)制”：對城鎮(zhèn)居民個人以鼓勵為主，對責(zé)任主體和城市管理者，強(qiáng)制其進(jìn)行垃圾分類。例如，《方案》中明確提到要通過“環(huán)保檔案”等方式鼓勵居民開展垃圾分類工作，“對居民給予一定的積分獎勵”。與此同時，《方案》明確“要建立以市政府主要負(fù)責(zé)同志為組長……的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對垃圾分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。”可以看出，這項工作對于地方政府官員而言，優(yōu)先級將大大提升。

近年來，“垃圾圍城”的態(tài)勢在許多地方都日漸急迫。垃圾分類工作能否順利推進(jìn)，不僅關(guān)涉子孫后代，更關(guān)涉到我們自身的生存和發(fā)展。“十三五”規(guī)劃中明確提出環(huán)境友好型城市的建設(shè)方向，垃圾分類對我們而言，不再是選擇題，而是必答題。盡管“強(qiáng)制”二字聽上去顯得過于嚴(yán)厲，但聯(lián)想到北京的“史上最嚴(yán)禁煙令”，沒人能夠否認(rèn)“強(qiáng)制”所取得的良好效果。垃圾分類同樣如此，“強(qiáng)制”并非剝奪自由，而是為了我們生活的環(huán)境變得更好！