今年以來，我省光伏產業及光伏應用快速發展，并呈現出過熱趨勢，已備案項目容量遠遠超過國家可能安排給我省的容量。6月14日，記者了解到，為了給這股“光伏熱”降溫，省能源局研究擬定了《做好近期光伏發電應用工作的指導意見》，要求各地控制光伏建設規模，并建議暫停備案新的地面光伏電站項目。

《意見》表示，目前我國對“十三五”光伏建設規模采用了總量控制管理，我省規劃安排“十三五”新增光伏發電裝機規模約3000兆瓦，平均每年的建設計劃約600兆瓦。然而，我省相當一部分地區提出的光伏發展目標過大，一個縣的規模就接近或超過全省規劃目標，既沒有現實可行性，也容易導致企業誤判形勢，產生較大投資風險。

省能源局相關負責人認為，盡管光伏制造產業正在逐漸復蘇，但當前光伏發電還存在技術不成熟、經濟性不佳、負荷適應性較差等突出性問題，建設規模過大將增加國家補貼壓力和電網調峰壓力，從而推高供應成本。因此，平衡好長遠發展和近期目標，控制好光伏發電總建設規模是今后一段時期光伏發電行業管理的重要任務。否則有可能造成大量備案項目無法開工建設，企業投入的前期費用難以收回。

在光伏發電項目方面，近兩年我省已備案光伏發電項目容量超過了未來五年規劃容量的數倍，超出的項目將無法得到政府補貼。因此，省能源局建議，從今年6月1日起，各地暫停備案新的地面光伏電站項目，待全省光伏發電指標的供需失衡狀態得到有效改善后再恢復備案工作。

此外，各地在編制光伏發電發展規劃時，要同步開展光伏發電消納方案研究，按照“合理布局、就近接入、當地消納、有序推進”的總體思路，加強光伏發電與電網發展規劃的有效銜接，避免出現棄光限電現象。國網江西電力公司要簡化光伏發電企業自建送出線路工程的審批手續，有效縮短前期工作周期，推動送出線路工程與電站本體工程同步建設、同步投產。

最后，《意見》在肯定光伏扶貧工作重要性的同時，也提出要合理確定光伏扶貧工程建設規模。光伏扶貧要充分體現公益性特征，以戶用電站和村級小電站為主要建設形式，戶均容量不超過5個千瓦，不支持商業電站救助貧困戶的開發模式。同時，各地要合理確定納入光伏扶貧范圍貧困人口總量、占比，充分考慮本地電網的消納能力和國家可能安排的容量，實事求是地確定建設規模，分年度計劃實施。