第二屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)23日至27日在肯尼亞首都內(nèi)羅畢舉行。在持續(xù)5天的會(huì)議中，來(lái)自全球170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、20多個(gè)國(guó)際組織和非政府組織的約2000名代表出席會(huì)議，商討關(guān)乎全球命運(yùn)的環(huán)境問(wèn)題。

觀察人士認(rèn)為，過(guò)去幾十年，人類在保護(hù)環(huán)境方面取得了一定成績(jī)，然而全球環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，改善環(huán)境已成為世界各國(guó)肩負(fù)的重任。

取得積極進(jìn)步

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布報(bào)告顯示，過(guò)去幾十年，人類在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域取得諸多進(jìn)步，使人類的健康狀況有所改善，也使人類在經(jīng)濟(jì)、金融和社會(huì)發(fā)展方面獲益匪淺。

1990年至2015年間，世界各地有21億人的環(huán)境衛(wèi)生條件獲得改善，全球提前5年實(shí)現(xiàn)了將缺乏可持續(xù)的安全飲用水人口比例減半這一千年發(fā)展具體目標(biāo)。近100種臭氧消耗物質(zhì)被棄用，這意味著到2030年每年將有多達(dá)200萬(wàn)人因臭氧層趨于恢復(fù)而免患皮膚癌。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿希姆˙施泰納認(rèn)為，過(guò)去十年，人類在追求全球綠色、可持續(xù)發(fā)展方面取得顯著成就，各國(guó)政府在政策、融資及監(jiān)管等方面付出巨大努力，推動(dòng)了全球生態(tài)環(huán)境的改善。

此次大會(huì)還向世界推介了一些國(guó)家在促進(jìn)人類與環(huán)境和諧共處方面的成功經(jīng)驗(yàn)，其中包括中國(guó)的“生態(tài)文明”理念。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署指出，中國(guó)通過(guò)大力推進(jìn)“生態(tài)文明”理念取得巨大成就。

數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，中國(guó)城鎮(zhèn)節(jié)能建筑面積達(dá)105億平方米，約占城鎮(zhèn)民用建筑面積38%。此外，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)量在2011年至2015年間增長(zhǎng)了45倍。

施泰納說(shuō)：“中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)是對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的有益探索和具體實(shí)踐，為其他國(guó)家應(yīng)對(duì)類似的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)挑戰(zhàn)提供了借鑒。”

環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻

雖然環(huán)境保護(hù)受到越來(lái)越多國(guó)家重視，但全球環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署報(bào)告顯示，2012年，估計(jì)全球有1260萬(wàn)人的死亡與環(huán)境惡化有關(guān)。當(dāng)前，空氣污染導(dǎo)致的死亡人數(shù)每年高達(dá)700多萬(wàn)。此外，全球還有24億人仍在使用未經(jīng)改良的衛(wèi)生設(shè)施。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署數(shù)據(jù)顯示，自1995年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方大會(huì)第一次會(huì)議以來(lái)，與天氣有關(guān)的災(zāi)害已導(dǎo)致60.6萬(wàn)人死亡，受傷、無(wú)家可歸或需要緊急援助的人數(shù)以億計(jì)。

施泰納說(shuō)：“地球生態(tài)資源的消耗以及人類污染的增加，使我們?yōu)榻】岛透ｌ砀冻龅拇鷥r(jià)日益增加。”

面臨多重挑戰(zhàn)

全球環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，是由人類發(fā)展道路不完善、戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突等多種原因?qū)е隆Ｈ绾螐母咀テ鸫龠M(jìn)環(huán)境保護(hù)，成為擺在世界各國(guó)面前的重大挑戰(zhàn)。

在本屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)上，專門(mén)舉辦了關(guān)于戰(zhàn)亂和環(huán)境問(wèn)題報(bào)告會(huì)。報(bào)告會(huì)認(rèn)為，戰(zhàn)亂國(guó)家喪失了環(huán)保能力，其環(huán)境問(wèn)題更加嚴(yán)峻，生活在這些地區(qū)的人，更容易受到環(huán)境問(wèn)題侵害，導(dǎo)致人口死亡率更高。

例如，在西亞和中東等地區(qū)，持續(xù)的武裝沖突和大量難民導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。曾在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署擔(dān)任過(guò)律師的卡爾˙布魯赫在此次大會(huì)期間表示，不斷增加的難民，對(duì)人類環(huán)境造成挑戰(zhàn)。

布魯赫表示，現(xiàn)在很有必要采取措施，緩解一些國(guó)家面臨的沖突和貧困問(wèn)題，以幫助這些國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展，進(jìn)而解決環(huán)境問(wèn)題。

此外，如何進(jìn)一步推動(dòng)各國(guó)落實(shí)有關(guān)解決全球重大環(huán)境問(wèn)題的多邊協(xié)議、共同推進(jìn)全球環(huán)境治理依然存在很多困難。

目前，全球在環(huán)境治理方面已通過(guò)一些多邊協(xié)定及官方文件。例如，關(guān)于氣候變化的《巴黎協(xié)定》和《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》等，但這些協(xié)議在落實(shí)中面臨困難。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境署科學(xué)家彼得˙克肖說(shuō)：“我們要把環(huán)境保護(hù)納入到每一個(gè)國(guó)家的發(fā)展議程中來(lái)。”