近日，《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》(下稱《辦法》)發(fā)布，主要適用于熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)及監(jiān)督管理，將對(duì)推進(jìn)大氣污染防治、提高能源利用效率、促進(jìn)熱電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮積極影響。

煤電過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)加大熱電聯(lián)產(chǎn)受青睞

近年來(lái)，我國(guó)煤電裝機(jī)規(guī)模快速增加，煤電產(chǎn)能過(guò)剩潛在風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)。3月17日開始，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局連續(xù)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)煤電有序發(fā)展的通知》等三份文件，對(duì)煤電突出問(wèn)題進(jìn)行全面調(diào)控。

熱電聯(lián)產(chǎn)既生產(chǎn)電又產(chǎn)出熱，是一種高利用率、低能耗的綠色能源生產(chǎn)方式，是解決城市和工業(yè)園區(qū)集中供熱供電的重要途徑。據(jù)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院專家于長(zhǎng)友、薄煜介紹，目前我國(guó)熱電聯(lián)產(chǎn)裝機(jī)容量及增速均已處于世界領(lǐng)先水平，但大部分現(xiàn)役機(jī)組尚未達(dá)到設(shè)計(jì)熱負(fù)荷或最大供熱能力，能源綜合利用效率較低，還有較大的發(fā)展空間。

國(guó)家對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展寄予厚望，明確鼓勵(lì)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，并出臺(tái)了相關(guān)具體辦法。如今，在大力調(diào)控煤電產(chǎn)能的同時(shí)，主管部門更樂(lè)意看到熱電聯(lián)產(chǎn)的重大發(fā)展，甚至將其視為解決煤電產(chǎn)能過(guò)剩的一個(gè)重要突破口。

優(yōu)先發(fā)展燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)大力支持工業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)

《辦法》兼具政策導(dǎo)向和技術(shù)指導(dǎo)雙重意義，將對(duì)規(guī)范和促進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

《辦法》對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)和投資主體表現(xiàn)出大力支持態(tài)度，賦予了企業(yè)更多市場(chǎng)權(quán)利，希望借助市場(chǎng)手段促進(jìn)企業(yè)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、幫助熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)占據(jù)有利的市場(chǎng)地位。鼓勵(lì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)兼并、收購(gòu)、重組供熱范圍內(nèi)的熱力企業(yè)。

《辦法》鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)和大力促進(jìn)工業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)。對(duì)于工業(yè)供熱，鼓勵(lì)供熱企業(yè)與用戶直接交易，供熱價(jià)格由企業(yè)與用戶協(xié)商確定;京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域，規(guī)劃工業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用燃?xì)鈾C(jī)組。

《辦法》規(guī)定，規(guī)劃建設(shè)燃?xì)?mdash;蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)以熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃為依據(jù)，供工業(yè)用汽型聯(lián)合循環(huán)項(xiàng)目全年熱電比不低于40%;鼓勵(lì)規(guī)劃建設(shè)天然氣分布式能源項(xiàng)目，采用熱電冷三聯(lián)供技術(shù)實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用，能源綜合利用效率不低于70%。

市場(chǎng)前景可期先入者搶占先機(jī)

據(jù)了解，當(dāng)前我國(guó)北方部分采暖城市熱電聯(lián)產(chǎn)率僅為30%左右，剩余部分主要靠散煤燃燒。這一方面意味著熱電聯(lián)產(chǎn)替代散煤的任務(wù)十分艱巨，另一方面也預(yù)示著熱電聯(lián)產(chǎn)，尤其是燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)或?qū)⒂瓉?lái)爆發(fā)式發(fā)展。《辦法》提出“力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)北方大中型以上城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率達(dá)到60%以上，20萬(wàn)人口以上縣城熱電聯(lián)產(chǎn)全覆蓋”的發(fā)展目標(biāo)，這是一塊巨大的蛋糕。

一些有先見之明的企業(yè)早前就嗅出味道，早在一年前乃至更早就對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)展開了布局。2015年兩會(huì)期間，協(xié)鑫集團(tuán)董事長(zhǎng)朱共山提出“在天然氣豐富地區(qū)，鼓勵(lì)小型熱電改燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)項(xiàng)目，配套相應(yīng)的電價(jià)、汽價(jià)政策，保證改造后能夠獲得合理的盈利空間”。

新出爐的《辦法》正好與這一提案相契合。協(xié)鑫集團(tuán)也迅速布局，成立協(xié)鑫智慧能源股份有限公司，專門從事熱電聯(lián)產(chǎn)及清潔能源發(fā)電，并全面涉足輸配側(cè)服務(wù)和需求側(cè)管理，積極構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)。

毋庸置疑，熱電聯(lián)產(chǎn)的市場(chǎng)潛力不容任何人小覷，未來(lái)的城市能源消費(fèi)方式和能源行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局或?qū)⒁虼擞瓉?lái)一系列深刻變革。