一片推山填溝而造的平地上，幾排嶄新的太陽能光伏發(fā)電板已經(jīng)投運(yùn)，這個(gè)剛建成運(yùn)行的100千瓦光伏電站是隰縣特困村黃土村整村脫貧的新希望。

“山頭削平以后把溝填了，建成了200畝地，又在扶貧局的幫助下建起了光伏發(fā)電站，下一步準(zhǔn)備再搞養(yǎng)殖。”村民蘇成新說。

吉縣窯渠村是我省大力發(fā)展光伏扶貧的一個(gè)縮影。本報(bào)記者 張?jiān)?攝

我省是國(guó)家光伏扶貧工程首批試點(diǎn)省份。從2014年10月份開始，選取臨汾、大同兩市的汾西、大寧、吉縣、天鎮(zhèn)、渾源5個(gè)貧困縣作為試點(diǎn)縣，在50個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)了50座村級(jí)分布式光伏扶貧電站。到2020年，力爭(zhēng)建設(shè)1000座村級(jí)分布式光伏扶貧電站，實(shí)現(xiàn)全市建檔立卡貧困村全覆蓋。

光伏扶貧之路走出新境界

實(shí)施光伏扶貧，既可以落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求，讓貧困群眾直接受益，又可以促進(jìn)貧困地區(qū)投資增長(zhǎng)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一項(xiàng)既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)，既利扶貧又利發(fā)展的項(xiàng)目。目前我省已經(jīng)在實(shí)施光伏扶貧方面取得明顯成效。

在吉縣屯里鎮(zhèn)窯渠村村口的荒地上，一座占地3.3畝的光伏電站格外顯眼：10排光伏發(fā)電板整齊劃一，400塊藍(lán)色多晶硅組件在太陽的照射下閃閃發(fā)光;配電室內(nèi)，一條條電纜從四面八方匯聚到一起，源源不斷地將電流傳輸?shù)搅穗娋W(wǎng)。

窯渠村是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，全村1076口人，人均年收入只有2000多元。“我們村窩在山里，交通很不方便，多年來經(jīng)濟(jì)一直發(fā)展不起來，但是我們村光照資源豐富，年平均日照約2000小時(shí)，省里給我們村建了一座100千瓦的光伏電站，估算年發(fā)電量約為13萬千瓦時(shí)，可收入12萬多元，這部分錢將歸村集體支配，用于支持扶貧開發(fā)。”黨支部書記劉創(chuàng)立說。

窯渠村是我省大力發(fā)展光伏扶貧的一個(gè)縮影。我省地處黃土高原東部，絕大多數(shù)貧困地區(qū)光照資源充足，荒山荒坡廣闊，建設(shè)光伏電站具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

在隰縣黃土村，已開工建設(shè)的總投資6億元60兆瓦光伏設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，規(guī)劃建設(shè)2000畝大棚，棚頂鋪設(shè)光伏板發(fā)電設(shè)施，棚內(nèi)種植食用菌，統(tǒng)一種植、管理和銷售，預(yù)計(jì)年直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)8400萬元，將有力帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富。

“變‘漫灌’為‘滴灌’，光伏扶貧是‘最符合’精準(zhǔn)扶貧要求的扶貧舉措。”山西省扶貧辦副主任郎作仕說，以貧困村為單位建設(shè)小型光伏電站，所產(chǎn)生的收益成為村集體的“資金源泉”，可以通過兜底給能力不足的貧困人口“輸血”，而通過光畜結(jié)合、光農(nóng)結(jié)合等模式，光伏與產(chǎn)業(yè)銜接又可以實(shí)現(xiàn)“造血”。

新產(chǎn)業(yè)開辟扶貧新領(lǐng)域

記者從省扶貧辦獲悉，今年我省將在發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，著力發(fā)展光伏、旅游、電商等新領(lǐng)域支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。

我省將深入挖掘貧困地區(qū)旅游資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。整合旅游、扶貧、金融等資源，盡快解決制約貧困地區(qū)發(fā)展旅游的基礎(chǔ)、瓶頸問題，推進(jìn)村容村貌整治，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境。在推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)更多的貧困人口脫貧增收，讓農(nóng)產(chǎn)品成為旅游品，讓貧瘠地成為黃金地，讓更多的建檔立卡貧困戶通過參與旅游經(jīng)營(yíng)、接待服務(wù)、特產(chǎn)銷售、土地流轉(zhuǎn)、入股分紅等獲得更多的實(shí)惠。

在發(fā)展旅游扶貧的同時(shí)，光伏扶貧、電商扶貧和移民搬遷等作為支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧新的領(lǐng)域，支持引導(dǎo)企業(yè)積極參與新的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。同時(shí)，組織各地各部門進(jìn)一步加大招商引資力度，引導(dǎo)推動(dòng)、鼓勵(lì)促成省內(nèi)外各類企業(yè)開展多種形式項(xiàng)目合作，促成新的項(xiàng)目落地開工。

針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)用地、融資貸款、基礎(chǔ)設(shè)施配套等問題，省扶貧辦協(xié)調(diào)各有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)辦公，研究辦法，落實(shí)支持政策，搞好服務(wù)，以問題為導(dǎo)向，將調(diào)研督導(dǎo)作為推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的常態(tài)化措施，及時(shí)了解項(xiàng)目推進(jìn)存在的困難問題，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決，并做好跟蹤服務(wù)推進(jìn)落到實(shí)處，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

此外，我省將逐步建立并不斷深化完善企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧與精準(zhǔn)扶貧有效銜接工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)企雙贏。

2015年以來，省扶貧辦出臺(tái)優(yōu)惠政策措施，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境搞好服務(wù)，一批緊密結(jié)合各地區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)農(nóng)民增收能力強(qiáng)的企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目漸顯富民效應(yīng)。這些項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容涵蓋以牛羊?yàn)橹鞯囊?guī)模養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜花卉、干鮮果經(jīng)濟(jì)林、小雜糧、中藥材等五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和光伏扶貧、旅游扶貧和電商扶貧等新領(lǐng)域。

300個(gè)光伏扶貧電站加快建設(shè)中

今年2月中旬，呂梁市政府與晉能集團(tuán)舉行了光伏扶貧項(xiàng)目合作協(xié)議簽約儀式。

按照協(xié)議規(guī)劃，呂梁市政府和晉能集團(tuán)在2016年將采取村級(jí)分布式、村級(jí)集中式、戶用分布式和大型地面站建設(shè)4種方式，先在臨縣、興縣、方山、石樓等4縣975個(gè)貧困村建設(shè)光伏扶貧電站，之后還將有6個(gè)貧困縣接力啟動(dòng)25個(gè)貧困村試點(diǎn)工作，確保呂梁全市10個(gè)貧困縣的1000個(gè)貧困村年內(nèi)全面啟動(dòng)光伏扶貧電站建設(shè)。爭(zhēng)取2到3年時(shí)間，全市1346個(gè)貧困村、48萬貧困人口全面實(shí)現(xiàn)光伏扶貧資產(chǎn)性收益全覆蓋，達(dá)到每個(gè)貧困村每年都有7萬-8萬元的資產(chǎn)性收益，每個(gè)貧困人口每年都能增收600-800元的穩(wěn)定扶貧成效。

近日,省政府發(fā)布了《關(guān)于2016年新實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼政策的通知》。根據(jù)文件，今年我省將安排1.5億元財(cái)政資金，在全省58個(gè)貧困縣的300個(gè)貧困村建設(shè)村級(jí)分布式光伏扶貧電站，電站裝機(jī)均為100千瓦。

為確保光伏扶貧電站項(xiàng)目發(fā)揮帶動(dòng)貧困村和貧困群眾增加收入的作用，我省明確村莊100千瓦光伏電站產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，電站收益優(yōu)先用于補(bǔ)貼深度貧困人口。作為國(guó)家光伏扶貧首批試點(diǎn)省份，自2014年10月以來，我省選取了臨汾、大同兩市的汾西、大寧、吉縣、天鎮(zhèn)、渾源5個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣作為試點(diǎn)，每個(gè)縣確定10個(gè)建檔立卡貧困村，率先啟動(dòng)50個(gè)100千瓦分布式光伏電站試點(diǎn)工作。根據(jù)測(cè)算，在貧困村建設(shè)1個(gè)100千瓦光伏電站，并網(wǎng)發(fā)電后每年收入在12萬-15萬元之間，可為貧困村提供25年連續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。