日前，一直以煤炭大省面目示人的山西迎來煤層氣審批重大政策利好。此間，以中石油為代表的諸多央企加快產業步伐，山西官方推動的“央企入晉”解困政策效應初現。

14日，在山西晉城沁水盆地，中石油華北油田山西煤層氣勘探開發分公司旗下的煤層氣開采機械運作繁忙。

此前，“經濟處在最困難時期”的山西邀請大批央企入晉，以期給困境山西注入新動力。

以往，山西一直以煤炭資源富集著稱于世。其實，山西煤層氣儲量同樣巨大。公開資料顯示，中國煤層氣資源總量36.81萬億立方米，山西占全國煤層氣資源總量的1/3左右。

長期以來，受采氣權和采礦權不一致的影響(采氣權歸央企，采煤權歸地方企業)，央企和山西地方煤炭企業時有摩擦。

為此，從2013年起，山西一直謀求將煤層氣管理權限由現行的國家一級審批，試點為由國家、省兩級審批，“以解決目前煤炭礦業權與煤層氣礦業權分置、采煤采氣不同步”的問題。

4月11日，記者從山西省國土資源廳獲悉，今后兩年，山西部分煤層氣勘查開采審批事項，由過去的國土資源部直接受理與審批，調整為由山西省國土資源廳按照國土資源部委托權限實施受理與審批。

由此，山西渴望已久的煤層氣審批改革試點邁出實質性的一步。

此間，以中石油為代表的央企也在加快投資、生產，給困境中的山西提供新動力。

對此，中石油華北油田山西煤層氣勘探開發分公司(簡稱“中石油山西煤層氣分公司”)負責人姚紅星表示，從2006年至今，中石油山西煤層氣分公司累計銷售煤層氣36.9億方，營業收入58.03億元，上繳稅費3.9億元。

在公司駐地所在的晉城市沁水縣，當地政府也向中石油山西煤層氣分公司伸出橄欖枝。

沁水縣縣長助理、煤炭和煤層氣工業局局長張俊威介紹，目前，在當地8家規模采氣企業中，中石油山西煤層氣分公司作業面最大。期間，中石油方面從不以大欺小，惡性競爭，并且經常和其他企業進行技術指導。

此外，中石油方面還負責沁水縣2萬戶、晉城市區2萬戶居民用氣，2015年為當地繳納稅費4000多萬元。

近年來，中石油山西煤層氣分公司先后和潞安集團、蘭花集團等地方能源國企合作開發煤層氣。

姚紅星舉例說，山西蘭花集團作為投資與開發主體，負責合作范圍內的地面抽排及開采工作。中石油山西煤層氣分公司發揮技術優勢，提供開采技術支持。待項目建成后，雙方按產品合同進行分成。

中石油山西煤層氣分公司相關負責人表示，這種超越礦權體制、國企地企利益之爭的合資模式，既可為當地提供就業崗位、增加當地稅收，又能使中石油山西煤層氣分公司得到地方在經營秩序協調和生產經營環境等方面支持。

姚紅星說，“十二五”期間，山西范圍內開采難度低的煤層氣大多已開發。未來，煤層氣產業突破口在于技術創新。中石油在技術、資金、產業鏈方面和山西的合作是一種常態。