據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委公布了對(duì)內(nèi)蒙古、浙江、廣東、陜西、甘肅、寧夏、新疆7個(gè)省(自治區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的47個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況。

存在問(wèn)題的項(xiàng)目和單位名單 圖片來(lái)源：發(fā)改委資料截圖

抽查結(jié)果顯示，檢查表明項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況總體較好。多數(shù)項(xiàng)目建設(shè)單位把節(jié)能審查意見(jiàn)和節(jié)能評(píng)估文件作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和管理的重要依據(jù)，有效提升項(xiàng)目能效水平、強(qiáng)化節(jié)能管理，從源頭上減少能源浪費(fèi)，能評(píng)對(duì)實(shí)現(xiàn)能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，也存在一些項(xiàng)目沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查意見(jiàn)要求，個(gè)別項(xiàng)目甚至存在違反相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策，弄虛作假、騙取節(jié)能審查意見(jiàn)的情況。主要問(wèn)題如下：

(一)節(jié)能評(píng)估文件造假。新疆農(nóng)六師煤電有限公司(項(xiàng)目建設(shè)單位)與山東省工程咨詢(xún)?cè)?節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制機(jī)構(gòu))共同弄虛作假，出具的《新疆農(nóng)六師煤電有限公司2×300MW自備熱電機(jī)組項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)》內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)。新疆農(nóng)六師煤電有限公司2×300MW自備熱電機(jī)組項(xiàng)目在開(kāi)展節(jié)能評(píng)估前已開(kāi)工建設(shè)，但節(jié)能評(píng)估文件卻謊稱(chēng)項(xiàng)目未開(kāi)工建設(shè)；節(jié)能評(píng)估文件中機(jī)組選型、主要用能工藝等與實(shí)際建設(shè)情況不一致。其中，項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)2臺(tái)360MW濕冷機(jī)組，而評(píng)估報(bào)告中建設(shè)方案為2臺(tái)300MW空冷機(jī)組，隱瞞項(xiàng)目違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的情況(《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于燃煤電站項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)有關(guān)要求的通知》(發(fā)改能源[2004]864號(hào))“在北方缺水地區(qū)，原則上應(yīng)建設(shè)大型空冷機(jī)組”的要求)。

(二)項(xiàng)目建設(shè)單位未執(zhí)行能評(píng)要求，擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、更改技術(shù)方案、調(diào)整主要用能工藝。新疆廣匯新能源有限公司白石湖露天煤礦800萬(wàn)噸/年建設(shè)項(xiàng)目未配套建設(shè)選煤廠，擅自擴(kuò)大篩分工序規(guī)模；寧夏發(fā)電集團(tuán)有限責(zé)任公司銀星一井及選煤廠項(xiàng)目未配套建設(shè)選煤廠。神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)400萬(wàn)噸/年煤炭間接液化項(xiàng)目、寧夏慶華煤化集團(tuán)有限公司韋二煤礦等項(xiàng)目擅自調(diào)整部分主要用能工藝。

(三)用能設(shè)備能效未達(dá)到能評(píng)要求。紅慶河1500萬(wàn)噸/年礦井及選煤廠項(xiàng)目燃煤鍋爐、主變壓器等主要耗能設(shè)備能效未達(dá)到強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，鍋爐補(bǔ)水泵、加壓泵等設(shè)備屬于國(guó)家明令淘汰的落后設(shè)備。北方聯(lián)合電力蒙西電廠2×30萬(wàn)千瓦循環(huán)流化床空冷機(jī)組工程、內(nèi)蒙古能源發(fā)電投資集團(tuán)有限公司烏斯太熱電廠2×300MW空冷發(fā)電供熱機(jī)組工程、神華神東電力公司店塔電廠2×600MW機(jī)組改擴(kuò)建工程、府谷清水川低熱值燃料資源綜合利用項(xiàng)目2×300MW電廠工程、陜西郭家河煤業(yè)有限責(zé)任公司郭家河礦井及選煤廠項(xiàng)目、雙馬一礦礦井及選煤廠項(xiàng)目、浙江安吉天子湖環(huán)保熱電工程、金昌市熱電聯(lián)產(chǎn)(2×330MW)工程、銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程、國(guó)電哈密大湖南煤電一體化2×660MW工程、國(guó)投哈密電廠一期(2×660MW)工程、國(guó)網(wǎng)能源哈密電廠4×660MW工程、鄂爾多斯煤炭深加工項(xiàng)目一期工程(煤炭部分)等項(xiàng)目部分用能設(shè)備能效指標(biāo)未達(dá)到能評(píng)要求。

(四)節(jié)能措施未有效落實(shí)。浙江浙能溫州電廠“上大壓小”擴(kuò)建項(xiàng)目、黃陵礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司2×300MW低熱值資源綜合利用項(xiàng)目電廠工程、蘭州市城市軌道交通1號(hào)線一期工程(陳官營(yíng)-東崗段)、甘肅白銀2×350MW熱電聯(lián)產(chǎn)工程、國(guó)電蘭州熱電2×350MW“上大壓小”熱電聯(lián)產(chǎn)異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目、新疆天富合盛2×330MW熱電聯(lián)產(chǎn)園區(qū)電站工程、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)八師天山鋁業(yè)有限公司2×35萬(wàn)千瓦自備熱電項(xiàng)目等項(xiàng)目部分節(jié)能措施落實(shí)不到位。

(五)能源管理制度不健全，計(jì)量器具配備不完備。新疆農(nóng)六師煤電有限公司2×300MW自備熱電機(jī)組項(xiàng)目、寧夏發(fā)電集團(tuán)有限責(zé)任公司銀星一井及選煤廠等項(xiàng)目未建立能源管理體系，能源管理人員嚴(yán)重不足，計(jì)量器具配備不完備。

發(fā)改委還公布了對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目和單位的處理意見(jiàn)：

(一)依據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》第十八條，撤銷(xiāo)對(duì)新疆農(nóng)六師煤電有限公司2×300MW自備熱電機(jī)組項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)。

(二)給予新疆農(nóng)六師煤電有限公司2×300MW自備熱電機(jī)組項(xiàng)目、紅慶河1500萬(wàn)噸/年礦井及選煤廠項(xiàng)目、寧夏發(fā)電集團(tuán)有限責(zé)任公司銀星一井及選煤廠項(xiàng)目和新疆廣匯新能源有限公司白石湖露天煤礦800萬(wàn)噸/年建設(shè)項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)單位通報(bào)批評(píng)，將有關(guān)情況錄入國(guó)家發(fā)展改革委信用信息歸集及應(yīng)用系統(tǒng)，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，在信用中國(guó)網(wǎng)站公開(kāi)。

(三)給予山東省工程咨詢(xún)?cè)和▓?bào)批評(píng)，責(zé)令整改，將有關(guān)情況錄入國(guó)家發(fā)展改革委信用信息歸集及應(yīng)用系統(tǒng)，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，在信用中國(guó)網(wǎng)站公開(kāi)，并依據(jù)整改情況，調(diào)整公開(kāi)期限。責(zé)成山東省節(jié)能主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第七十六條對(duì)山東省工程咨詢(xún)?cè)哼M(jìn)行處罰，對(duì)該單位近三年從事的節(jié)能評(píng)估服務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。

(四)責(zé)成新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委對(duì)其近三年通過(guò)節(jié)能審查的高耗能行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，對(duì)違反能評(píng)相關(guān)法律法規(guī)及未落實(shí)節(jié)能審查意見(jiàn)的項(xiàng)目進(jìn)行處理，并將檢查和處理結(jié)果報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。

(五)存在問(wèn)題的項(xiàng)目單位要按照本次監(jiān)督檢查提出的整改意見(jiàn)，抓緊整改(具體名單見(jiàn)附件)。地方節(jié)能主管部門(mén)及節(jié)能審查機(jī)關(guān)督促相關(guān)單位做好整改工作，并將整改情況及時(shí)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。我委將擇時(shí)組織復(fù)查，對(duì)整改不到位或逾期不改的，將予以嚴(yán)肅處理。