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重新重視節能優先戰略

2016-03-07 11:24:24 中國能源網   作者: 秦京午  

近日重要與能源相關重要新聞較多,一是國家統計局公布2015年統計數據,煤炭產量消費量連續兩年下降。二是中國能源研究會發布《中國能源展望2030》報告,認為中國能源需求增速將加速放緩,進入低速增長的“新常態”。三是中國名噪一時的光伏巨頭英利集團進入債務重組程序。四是國家節能技術推廣服務平臺2月29日正式啟動。

2月29日中華人民共和國2015年國民經濟和社會發展統計公報正式公布,初步核算全年能源消費總量43億噸,比上年增長0.9%,煤炭消費量下降3.7%,原油消費量增長5.6%,天然氣消費量增長3.3%,電力消費量增長0.5%,煤炭消費量占能源消費總量64.0%,水電、風電、核電、天然氣等清潔能源消費量占17.9%,全國萬元國內生產部總值能耗下降0.56%,工業企業噸粗銅綜合能耗下降0.79%,噸鋼綜合能耗下降0.56%,單位燒堿綜合能耗下降1.41%,噸水泥綜合能耗下降0.49%,每千瓦時火力發電標準煤耗下降0.95%。中國一次能源生產總量36.2億噸,與上年持平,其中原煤產量37.5億噸,下降3.3%,原油214455.6萬噸,增長1.5%,天然氣1346.1億立方米,增長3.4%,發電量58105.8億千瓦時,增長0.3%。其中火電發電量42420.4億千瓦時,下降2.7%。核電發電量1707.9億千瓦時,增長28.9%。高耗能產品中粗鋼產量8億噸,下降2.2%,水泥產量23.6億噸,下降5.3%。能源進口量中,原煤進口2億噸,下降29.9%,總金額下降45.2%。原油進口33550萬噸,增長8.8%,但總金額減少40.5%。遺憾的是公報未能列出天然氣進口數據。中國能源對外依存度約16%。

3月1日中國能源研究會發布《中國能源展望2030》報告,預計中國2020年、2030年能源消費總量將分別達到48億噸標準煤和53億噸標準煤,2016-2030年均增長1.4%。2030年人均能源消費量達到3.9噸標準煤,接近2014年英國水平。2030年能源對外依存度接近20%。報告認為,經濟增速放緩、產業結構深度調整及能源利用效率水平提高三種力量的綜合影響,決定了中國能源需求增速將加速放緩,進入低速增長的“新常態”。在較大的資源環境約束和碳減排壓力下,一次能源消費結構持續優化。煤炭消費比重降有較大幅度下降,2020年、2030年煤炭占比分別為60%、49%,清潔能源快速發展,非化石能源2020年、2030年的占比將達到15%、22%,中國碳排放路徑將發生重大變化,碳排放峰值可能提前至2025年,2016-2030年碳排放強度累計下降54%。分行業來看,工業用能需求增長放緩并出現峰值,2030年回落至27.5億噸左右;第三產業用能增加近10億噸標準煤,年均增長5%,生活用能2030年超過8億噸標準煤,人均生活用能接近600千克,農業和建筑業用能水平保持穩定。能耗強度持續下降,2016-2030年累積下降近50%,2030年能耗強度接近美國當前水平,與低能耗的歐洲國家相比仍存較大差距。展望期內,中國能源基礎設施建設穩步推進,各能源品種的產能、加工轉換及儲運能力都得到提升,非化石能源得到快速發展。能源研究會常務副理事長周大地判斷,中國天然氣發展大有前途,不過要在價格機制等方面繼續推進改革,消除目前面臨的不確定性。“中國各項天然氣消費量指標都偏低,2014年中國人均天然氣消費量135立方米,而全球人均水平為467立方米,OECD國家人均天然氣消費量1242立方米。天然氣占一次能源消費的比例2014年僅為6%,遠低于全球平均24%的比例。”周大地提醒,消費者要習慣為清潔能源付費。報告認為,在制度與技術的雙輪驅動下,新能源及可再生能源將加快發展。2020年,新能源及可再生能源裝機規模將達到約8.6億千瓦,占總裝機規模比重達42.9%,利用量達7.2億噸標準煤,占能源消費總量比重達15%;2030年裝機規模將達14.4億千瓦,占比達60%,利用量增至11.7億噸標準煤,占能源消費總量比重達22%,貢獻2020-2030年間90%的能源消費增量。水電方面,預計到2020年,總裝機容量達到3.8億千瓦左右,發電量達到1.3萬億千瓦時左右;2030年總規模達到4.5億千瓦,發電量約1.45萬億千瓦時;由于其余新能源裝機的快速發展,2030年水電裝機占比和發電量占比較2014年均有小幅下降,分別為18.8%和16.9%。同時,報告指出,水電開發利用面臨生態環境保護約束,存在不確定性因素。核電將保持穩定的建設節奏,預計到2020年中國在運核電總裝機容量將達到5300萬千瓦,發電量約3800億千瓦時,約為2015年的2.2倍,占總發電量的占比提升到5.6%;2030年中國核電裝機達到1.36億千瓦,發電量達到約10000億千瓦時,2020-2030年間增長1.6倍,核電占比達到11.8%。2020年,風電發展力爭實現2.5億千瓦裝機,占到總裝機規模的12.5%;2030年風電累計規模將達到4.5億千瓦,占比達18.8%,上網電量約9000億千瓦時,占總發電量的10.6%。報告同時指出,外送通道建設滯后,“棄風”限電或將制約中國風電的進一步發展。太陽能光伏發電到2020年裝機規模約1.6億千瓦,較2014年增長約5.4倍,占總裝機規模的8%,發電量約2000億千瓦時,占總發電量的比重提升至3%。到2030年,太陽能裝機規模達到3.5億千瓦左右,占總裝機規模的14.6%,發電量達到4200億千瓦時,占總發電量的比重達到約5%。

中國光伏巨頭英利集團證實,該公司正在銀監會主持下,邀請國家能源局新能源司、河北能源局、保定政府、國開行、中國進出口銀行、工商銀行、中國銀行、建設銀行等14家機構,共商資產債務重組事宜。從曾經組件出貨量第一、贊助世界杯,到今天資不抵債的過山車式發展,英利的發展折射出中國光伏企業從公司治理、戰略規劃、資本運作方面的一系列問題。業內專家分析認為,英利的倒下是行業兼并重組提高行業集中度的縮影,隨著國家政策發力,光伏行業整體有回暖趨勢,但仍面臨融資難并網難等方面的困擾。公開資料顯示,英利集團曾因贊助世界杯而聲名鵲起,主營業務為光伏發電,創始人是苗連生。去年12月公布的英利綠色能源2015年三季報顯示,英利集團的債務總額高達184億元人民幣,資產總值則僅為110.89億元,貨幣資金僅剩16.05億元,其在美國上市股票持續低迷,難以融資自救。英利集團1998年進入光伏產業,但從2007年其主要資產之一英利綠色能源赴美紐交所上市至今,盈利能力一直未有改觀。在2007至2014年,英利只在2007、2008和2010年實現了盈利,其余年份均出現了不同程度的虧損。2015年12月其發布的三季度財報顯示,英利綠色能源虧損金額高達5.035億美元,資產負債率更攀升至121.3%。但英利倒下并非預示著行業的不景氣恰恰相反,從2015年開始中國光伏行業整體開始回暖,而英利的倒下則是行業兼并重組提高行業集中度的縮影。從2012年起中國光伏企業遭遇歐美、印度等國雙反,給國內光伏企業帶來了壓力,成為尚德、賽維兩大巨頭破產重組的原因之一。但近年來,相關部門出臺多項政策,大力支持光伏發電的發展。進入2016年,僅1月份國家能源局就頒布兩項關于光伏發電的有關規定。中國光伏協會的最新數據也顯示,2015年我國光伏新增裝機量約15GW,同比增長40%以上,全國光伏發電累計裝機量約43GW,超越德國成為全球光伏累計裝機量最大的國家。協會預計,國內外光伏市場需求旺盛,預計今年國內外光伏新增裝機量將達58GW以上。而中國預計在“領跑者”計劃和電價下調帶來的搶裝驅動下,全年光伏新增裝機量將達20GW以上。但從并網方面來看,國家能源局最新數據顯示,2015年9月全國累計光伏發電量306億千瓦時,棄光電量約30億千瓦時,棄光率為10%。對于目前困擾光伏行業發展的兩大難題。專家認為,中國可借鑒美國光伏融資思路,將光伏電站視為金融產品,可借助融資租賃、與信托產業基金合資、定增等方式快速做大規模,同時隨著產業對電站金融屬性認識的加深、行業配套政策的完善,通過資產證券化實現更加快速擴張。并網方面,則加強輸電通道和配電網建設,促進可再生能源外送,擴大消納范圍,嘗試建設更多儲能電站解決棄光問題。國家應當加大投資推進儲能技術研究并制訂新的扶植政策。

國家節能技術推廣服務平臺2月29日正式啟動,這一項目是中國政府和世界銀行及全球環境基金會合作開,旨在完善中國節能融資市場化機制和體系、加強節能政策制定和實施能力建設。平臺主要以技術服務、信息傳播、供需交流、推廣服務4項功能性服務為主體,這國內外節能低碳技術供需雙方搭建交流互動平臺,推動全國節能技術進步。中國早在上世紀90年代初就制定了節能優先戰略,當時中國能源供應緊缺制約了中國經濟發展,但同時還存在巨大能源浪費和使用不當問題,節能優先戰略從傳統開源戰略向能源經濟效率戰略及節能戰略轉變。積極主動十節能有10大優點:節能是一種不需要資源的開源。節能不需投資建設油田、煤礦、大壩、電廠、電網。節能可就地取得。節能可以很快見到效果。節能經濟效益好并增強企業競爭力。節能是一種無污染能源。節能可以促進技術進步。節能可以提高管理水平。節能途徑廣,人力、財力、自然資源、經濟效益提高均可節約能源。節能可以調動政府、市場、社會各方積極性。在目前能源供應供過于求大環境下,仍應堅持節能優先戰略,因為中國面臨日益嚴重的資源環境制約。相對于上世紀90年代初,現在最新循環經濟與城市礦山概念與實踐均取得了重大突破。循環經濟英文名Circular economy,追求物質閉環流動性(Closing Materials Cycle)與資源循環(Resources Circulate),以減量化、再利用、資源化原則變廢為寶并從設計源頭上減少直到消除各種污染,循環經濟一詞首次正式出現于1996年德國頒布的《循環經濟和廢棄物管理法》。城市礦山也是變廢為寶,例如生產噸鋁耗能1.4萬千瓦時電,而再生鋁只需要5%。世界累計生產10億噸鋁到2013年7億噸在用,最多用了17次。美國再生鋁占問題65%,中國只有19%。再生銅只需要煉銅18%能源。一噸廢鋼鐵可煉鋼900千克,所需能源只在礦石三分之一。節約鐵礦石3噸(替代進口優質鐵礦1.5噸)、減86%大氣污染、76%水污染、97%廢棄物、減排二氧化碳75%、減少耗水量40%。發達國家90%以上鋼鐵原料來自廢鋼鐵。日本95%建筑垃圾回收利用在,而中國不足5%。瑞典99%垃圾循環利用,現已從國外成百萬噸進口垃圾,出現“負進口”奇觀。而再制造業方興未艾:以卡特彼勒對氣缸蓋重要零部件再制造過程為例,通過再制造能夠減少溫室氣體排放達到61%,同時用水量能夠減少86%,能源消耗也降低很多。再制造產品的價格通常比新品價格低40%—50%及而技術標準不變。中國應當重視節能戰略并大力發展循環經濟、城市礦山和再制造業,以最終改變中國以消耗世界22%能源而只創造世界約10%GDP的不可持續狀態。




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