“2015年中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.1%，相對(duì)于前些年兩位數(shù)的增幅明顯回落。但考慮到國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化，6.1%的速度也不低，仍在工業(yè)運(yùn)行的合理區(qū)間。”25日，工信部部長(zhǎng)苗圩今日談了對(duì)當(dāng)前中國(guó)工業(yè)形勢(shì)的看法。

國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)工信部部長(zhǎng)苗圩介紹工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

苗圩在會(huì)上表示，2015年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，工業(yè)下行壓力也在明顯增大，但保持了總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

第一，工業(yè)增速保持在合理區(qū)間。2015年中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.1%，相對(duì)于前些年兩位數(shù)的增幅明顯回落。但考慮到國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化，6.1%的速度也不低，仍在工業(yè)運(yùn)行的合理區(qū)間。

從國(guó)際環(huán)境看，金融危機(jī)以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮，截至去年，全球貿(mào)易增速已連續(xù)4年低于整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速，由此帶來(lái)中國(guó)出口大幅度下滑。從國(guó)內(nèi)情況看，資源環(huán)境約束趨緊，勞動(dòng)力、原材料、土地等要素價(jià)格上升，再一味地追求高速增長(zhǎng)既無(wú)必要，也不可能。從結(jié)構(gòu)調(diào)整看，由于營(yíng)改增擴(kuò)大范圍，原先工業(yè)內(nèi)部的一些業(yè)務(wù)逐漸外化到工業(yè)企業(yè)之外，如研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷(xiāo)、物流采購(gòu)等，逐步成為相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，也是社會(huì)分工變化的結(jié)果。從工業(yè)運(yùn)行情況看，2015年四個(gè)季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)6.4%、6.3%、5.9%和5.9%，季度波動(dòng)幅度不超過(guò)0.5個(gè)百分點(diǎn)。從區(qū)域來(lái)看，19個(gè)省份規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全國(guó)平均增速。

“我們也分析了一下，下滑較大的省份基本上是能源、資源、重化工業(yè)占比比較大的省份。總之，2015年是中國(guó)近年來(lái)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的一年，但是我們頂住下行壓力，保持了工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。”苗圩說(shuō)道。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)生積極變化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

2015年重點(diǎn)開(kāi)展的工作是：一是加強(qiáng)技術(shù)改造。“十二五”期間全國(guó)累計(jì)完成技改投資37.5萬(wàn)億元，平均每年不到8萬(wàn)億元，是“十一五”期間的2.7倍，但是去年一年技術(shù)改造投資就完成了9.5萬(wàn)億元，比平均數(shù)高出很多。企業(yè)技術(shù)改造使一大批新技術(shù)、新工藝和新裝備得到應(yīng)用，提升了整個(gè)工業(yè)的發(fā)展水平。二是淘汰落后產(chǎn)能。“十二五”期間，累計(jì)淘汰落后煉鐵產(chǎn)能9100萬(wàn)噸、煉鋼9480萬(wàn)噸、電解鋁200萬(wàn)噸、水泥6.4億噸、平板玻璃1.6億重量箱，市場(chǎng)倒逼過(guò)剩產(chǎn)能退出的機(jī)制加速形成。三是工業(yè)節(jié)能減排。“十二五”末單位工業(yè)增加值能耗和用水量，較“十一五”末分別降低25%、35%，主要污染物排放等約束性指標(biāo)都超額完成。四是落實(shí)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展三大戰(zhàn)略，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、梯度漸進(jìn)的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。

第三，創(chuàng)新融合推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。新興產(chǎn)業(yè)代表著未來(lái)的發(fā)展方向，是未來(lái)的希望所在。一是以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系正在形成，新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。2015年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%，比工業(yè)整體增速快4.1個(gè)百分點(diǎn)。二是兩化深度融合取得新進(jìn)展。重點(diǎn)行業(yè)信息化步入集成應(yīng)用新階段，通過(guò)這幾年努力，大中型企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)普及率提高23.5個(gè)百分點(diǎn)，主要行業(yè)關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率超過(guò)70%。三是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)走在全球前列，信息消費(fèi)迅速擴(kuò)大，像移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)已經(jīng)成為發(fā)展的新引擎。

第四，企業(yè)尤其是小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)帶來(lái)了企業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

苗圩指出，去年抓了涉企收費(fèi)清單管理，就這一項(xiàng)為企業(yè)減負(fù)超過(guò)了1100億元。比如小微企業(yè)所得稅減半征收政策，為企業(yè)減稅大概接近1000億元。另外兩次下調(diào)工業(yè)企業(yè)用電價(jià)格，為企業(yè)減輕用電成本超過(guò)600億元。去年我們建立了一個(gè)總規(guī)模600億元的國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金。小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地達(dá)到1700多個(gè)，入駐企業(yè)12萬(wàn)家以上，提供就業(yè)崗位超過(guò)420多萬(wàn)個(gè)。各類(lèi)創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、服務(wù)平臺(tái)蓬勃發(fā)展。與此同時(shí)，大企業(yè)方面競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。去年，我國(guó)56家制造企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，11家工程機(jī)械企業(yè)進(jìn)入全球50強(qiáng)，4家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入了全球互聯(lián)網(wǎng)上市公司按市值排名的前十位，還有兩家集成電路的設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)入了全球的前十強(qiáng)。