12月的哈爾濱，本是北國雪境，卻在霧霾鎖城之下，失去了往日里紅妝素裹的妖嬈。一邊是“史上最嚴重”霧霾將“冰城”變作“霧都”，另一邊“零污染”的風電卻面臨發不出電的窘境。

雖然近年來國家政策不斷向清潔能源傾斜，但實際操作中卻遇一些障礙，“棄風限電”成為困擾風電行業多年的頑疾。所謂棄風限電是指風機設備狀態正常，風也很大的情況下，由于電網消納等問題不讓風電場發電的現象。這種現象會帶來大量的風資源浪費。“棄風限電”被列為“十三五”期間重點解決的問題。

“我們現在常常是在風很大、能滿發的時候，遇到限電。”黑龍江一家大型風電企業相關負責人對記者說。

據了解，僅10月份黑龍江省棄風量就接近5億千瓦時，限電比例接近40%。

黑龍江省是中國風能資源最豐富、風資源評價指標最好的省份之一。受風電產業政策推動，近年來，黑龍江省風電裝機迅猛增長，包括大唐、華能、國電龍源集團等多家知名央企都紛紛在這里投資風電項目。

但風電裝機的容量快速擴大，并沒有如計劃般地推動風電使用量的同步上升。由于棄風限電的比例提高，一些風電企業陷入虧損的漩渦。

大唐新能源黑龍江公司的相關負責人坦言，2014年該公司就已經接近虧損，2015年，公司虧損已是必然，而且，鑒于目前的經濟下行尚未探底，今后幾年也將面臨繼續虧損的壓力。大唐新能源黑龍江公司提供的數據顯示，截至12月9日，該企業今年發電量累計57316.95萬kWh，限電累計15425.43萬kWh，限電比例為21.2%。

“一個企業能有10%-20%的利潤已屬不易，如果限電量高于20%，我們不可避免地會陷入虧損。”黑龍江龍源風力發電有限公司一位項目負責人對記者說，現在黑龍江天氣日漸寒冷，為了確保供熱安全，黑龍江省供熱機組開機方式將繼續增大，屆時風電限電形勢將進一步嚴峻。

空氣污染形勢如此嚴峻，亟待清潔能源“發力”之時，為什么會出現大面積的棄風限電呢？

業內人士指出，黑龍江近年來經濟下行壓力明顯，社會用電量增長緩慢，而且當地電源過剩，導致電源企業整體發電小時數不增反降。加之，黑龍江的大風季節為10月到次年的4月，正是每年的供暖期，供熱電廠發電供熱是保民生的任務不能減負荷，因此留給風電企業的發電容量有限，當地消納不了，外送渠道也很有限，這是黑龍江風電乃至“三北”地區風電限電嚴重的主要原因。

國家電網黑龍江省電力有限公司電力調度控制中心主任白錚在接受記者采訪時也直言，現在黑龍江的情況是“窩了的電比用的還多”，而且電源量還在不斷增長，“我們在調度崗位上也很糾結，哪頭都不能放。”現在火電廠一上，就是供熱機組，冬季必須保證70%的最小輸出，這就壓縮了風電的空間。即便沒有火電的擠壓，由于風電不穩定，出于電網安全、網架結構考慮，在現有技術條件下，風電比例也不能高于25%，白錚說。

有分析認為，盡管資源豐富，但黑龍江事實上是全國吸納風電最為不利的地區之一，因為其冬季供熱時長為全國之最，加上有些地方網架薄弱，風電場又往往非常偏遠，風電傳輸過程中耗損嚴重，成為制約風電發展的重大瓶頸。

事實上，這種風電流失的情況并不僅限于黑龍江，今年以來新疆、甘肅、蒙西、吉林等地區也存在不同程度的棄風限電問題。

對此，黑龍江省電力公司營銷部主任王成強指出，解決方案還在于擴大終端的用電市場，可以逐步推廣電采暖的模式，以常態化的需求帶動風電消納。

也有企業呼吁，地方政府應嚴格控制燃煤火電機組的裝機增長速度。在有效解決存量機組發電小時數和效益逐年降低的問題前，放緩新電源的審批和建設，杜絕一窩蜂式的上馬。

值得注意的是，棄風限電已被列為“十三五”期間重點解決的問題。國家能源局新能源和可再生能源司副處長李鵬日前公開表示，風電“十三五”規劃重點不是裝機和并網目標，而是保持政策的穩定性和重點解決棄風限電問題。