在今年的中央扶貧開發(fā)工作會議上，習近平指出，為了提高脫貧攻堅成效，要堅持精準扶貧、精準脫貧。國務院扶貧辦副主任歐青平表示：“光伏扶貧更是一種精準扶貧的方式”。

相比城市，很農(nóng)村多地區(qū)處于電網(wǎng)末端，電力供應能力不足，一些地區(qū)為了保障城市電力供應，也存在斷電、限電問題。而光伏扶貧工程，能有效解決這一問題。對于擁有屋頂資源、空閑土地的貧困地區(qū)農(nóng)民不僅可以有效解決用電問題，還可額外增加收入，成為貧困戶脫貧的生財之道。

在國家的政策支持下，現(xiàn)在我國已經(jīng)開展光伏扶貧試點工作，并取得了階段性成果。在2015年，更多的光伏扶貧政策落地了，從國家到各省市區(qū)地方政府，都在積極制定和推進光伏發(fā)電項目。讓我們一起來盤點一下，2015年都有哪些光伏扶貧政策在助力國家扶貧，幫助貧困戶脫困，帶動光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?

國家

2014年10月11日，國家能源局、國務院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關于實施光伏扶貧工程工作方案》，決定利用6年時間組織實施光伏扶貧工程。安徽、寧夏、山西、河北、甘肅、青海的30個縣開展首批光伏試點。

以“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，政策扶持、依托市場，社會動員、合力推進，完善標準、保障質量”為實施光伏扶貧工程工作原則，并從開展調查摸底、出臺政策措施、開展首批光伏扶貧項目、編制全國光伏扶貧規(guī)劃(2015-2020)、制訂光伏扶貧年度方案并組織實施、加強技術指導、加強實施監(jiān)管等方面細化提出了7項工作內容，并對每項重點工作完成進度時間提出要求。

2015年3月9日國家能源局新能源司向求河北、山西、內蒙古、安徽、云南、甘肅、青海、寧夏、新疆省(自治區(qū))等部門下發(fā)《關于光伏扶貧試點實施方案編制大綱》，從配套資金及財稅政策等方面，對戶用、基于農(nóng)業(yè)設施的分布式光伏扶貧項目提供高比例的初裝補貼。

對戶用和基于農(nóng)業(yè)設施的光伏扶貧項目給予35%初始投資補貼、對大型地面電站給予20%初始投資補貼，國家按等比例進行初始投資補貼配置;戶用和基于農(nóng)業(yè)設施的光伏扶貧項目還貸期5年，享受銀行全額貼息，大型地面電站還貸期10年，享受銀行全額貼息。

2015年3月16日國家能源局關于下達《2015年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》(國能新能[2015]73號)，規(guī)劃光伏扶貧試點省區(qū)為河北、山西、安徽、寧夏、青海和甘肅，安排專門規(guī)模用于光伏扶貧試點縣的配套光伏電站建設。

六個首批“光伏扶貧”試點省的光伏扶貧政策

河北省

今年10月份，國家能源局、國務院扶貧辦聯(lián)合《關于實施光伏扶貧工程工作方案》，河北省是六個扶貧試點省份之一。河北省將優(yōu)先支持用電量較大、電網(wǎng)接入和消納條件較好的地區(qū)作為優(yōu)先扶貧對象。河北選擇了平山、曲陽、巨鹿、臨城、赤城、平泉等6個縣做試點，幫扶對象為符合無勞動能力等條件的建檔立卡貧困戶，共計3萬余戶、5萬余人。計劃利用3年時間，通過光伏扶貧逐步實現(xiàn)6個試點縣所有光伏扶貧對象收益達到每年3000元、持續(xù)20年。

河北省物價局2015年12月1日發(fā)布關于光伏發(fā)電項目有關電價補貼政策的通知，對河北省光伏扶貧電站項目，2017年底以前建成投產(chǎn)的，自2016年1月1日起補貼標準為每千瓦時0.2元，自并網(wǎng)之日起補貼3年。

【唐縣】

唐縣作為國家扶貧開發(fā)重點縣、山區(qū)大縣，立足政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，堅持產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、勞務扶貧、光伏扶貧和社會扶貧齊頭并進，打響扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。充分發(fā)揮山場面積大、光照時間長等優(yōu)勢，將光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)作為加快群眾脫貧致富的重要途徑。積極與大型光伏企業(yè)對接，著力實施光伏扶貧。

山西省

按照山西省光照資源條件和國家能源局《光伏扶貧試點實施方案編制大綱》(試行)，選取臨汾、大同兩市的汾西、大寧、吉縣、天鎮(zhèn)、渾源5個貧困縣作為光伏扶貧試點縣。在每縣確定10個建檔立卡貧困村，共50個村率先啟動100KW分布式光伏電站試點工作，每個試點村省里按照50萬元的標準，共安排2500萬元整村推進扶貧資金，用于光伏電站項目建設補貼;同時支持企業(yè)利用荒山荒坡和農(nóng)業(yè)設施建設1-2個10MW以上的地面集中光伏電站。

為積極推進光伏扶貧工程，山西省扶貧辦一是安排專項補助。省級為每個光伏扶貧項目試點村安排50萬元的整村推進項目資金，支持建設村莊100KW光伏電站，這項資金共2500萬元。

【臨汾市】

臨汾市提出實施光伏扶貧總體規(guī)劃，決定在吉縣、大寧、汾西3個試點縣30個建檔立卡貧困村建設光伏扶貧電站的同時，整合各類扶貧資金，在12個縣規(guī)劃安排60個村建設光伏扶貧電站，力爭10月底前全部建成并網(wǎng)。

臨汾市在省級安排補助資金的基礎上，專門拿出300萬元，為每個試點村配套安排扶持資金10萬元。二是參與企業(yè)出資。對村級100KW光伏電站建設缺口資金，本著自愿原則，采取企業(yè)墊資或直接捐資等方式解決，如臨汾市組織每個參與地面集中電站建設的競標企業(yè)，建設1個試點村100KW光伏電站并補足資金缺口;天鎮(zhèn)縣10個試點村光伏電站建設缺口資金，全部由光伏扶貧地面集中電站建設企業(yè)華能新能源山西分公司捐資。渾源縣10個試點村光伏電站建設缺口資金，全部由光伏扶貧地面集中電站建設企業(yè)渾源風光新能源有限公司墊資。三是村民出資入股。參與光伏扶貧積極性高的村還表示愿意采取村民集資、土地入股分紅等方式建設光伏扶貧電站。

【天鎮(zhèn)縣】

2015年10月9日天鎮(zhèn)縣人民政府辦公室關于印發(fā)《天鎮(zhèn)縣2015年光伏扶貧試點工作實施方案(試行稿)》，確定2015年光伏扶貧試點工作，規(guī)劃建設光伏電站裝機總容量42MW。在全縣范圍內選取光資源豐富、并網(wǎng)條件好、工作積極性高、交通便利并有一定工作基礎的鄉(xiāng)村和設施農(nóng)業(yè)園區(qū)作為光伏扶貧試點項目區(qū)。主要以分布式村級電站和集中式地面光伏電站為主，采取以大帶小、方便輸電、相互支撐的模式布局項目。分布式村級發(fā)電站，每座裝機容量100KW電站需占地3-4畝，原則上由項目村無償提供非耕地，如荒山荒坡、廢棄地、移民搬遷的舊村落等，也可利用設施農(nóng)業(yè)園區(qū)日光溫室棚頂、養(yǎng)殖圈舍屋頂建設，用地租金由項目分紅村負擔。工程計劃于6月全面啟動，10月中旬完成。

安徽省

安徽省人民政府辦公廳6月17日發(fā)布安徽省《關于實施光伏扶貧的指導意見》，規(guī)定光伏扶貧主要在全省31個大別山片區(qū)縣、國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣(以下簡稱重點縣)實施。2015-2020年，用6年時間在31個重點縣建設光伏電站96萬千瓦，實現(xiàn)受益貧困戶家庭年均增收3000元左右，受益貧困村集體年均增收6萬元左右。2015年全省實施光伏扶貧16.8萬千瓦。

貧困村村級光伏電站建設資金，采取縣財政專項扶貧資金安排、幫扶單位支持、貧困村自籌等辦法籌資。貧困戶戶用光伏電站建設資金，采取省級補助、市縣安排(市、縣兩級出資比例由各市自定)和貧困戶自籌各1/3的辦法籌資。省級補助部分從中央和省財政專項扶貧資金中安排50%，省財政安排專項資金50%。

【蚌埠市】

2015年9月30日安徽省蚌埠印發(fā)《蚌埠市光伏扶貧實施方案》，2015年實施光伏扶貧4500千瓦。主要在懷遠縣、五河縣、固鎮(zhèn)縣三縣建設光伏電站。力爭實施項目貧困村集體年均增收6萬元左右，實施項目貧困戶年均增收3000元左右。到2020年，實施光伏扶貧1.8萬千瓦。建設村級光伏電站100個左右，集體經(jīng)濟薄弱貧困村實現(xiàn)全覆蓋;建設戶用光伏電站4000戶左右。

貧困村村級光伏電站建設資金：采取縣財政專項扶貧資金安排、幫扶單位支持、貧困村自籌等辦法籌資。貧困戶戶用光伏電站建設資金：懷遠縣(省扶貧開發(fā)重點縣)采取省級補助、市縣安排(市、縣兩級出資按1：1比例落實)和貧困戶自籌各三分之一的辦法籌資。五河縣、固鎮(zhèn)縣采取縣財政專項扶貧資金安排、市級補助(4000元/戶)、包戶干部和社會各界捐助、貧困戶自籌的辦法籌資。貧困村和戶自籌資金可通過村自有資金、中標實施企業(yè)墊資、小額扶貧貼息貸款等方式解決。

【池州市】

2015年10月19日池州市人民政府辦公室關于印發(fā)安徽《池州市光伏扶貧工作實施方案》池政辦〔2015〕54號，規(guī)定從2015年起，用6年時間在全市建設光伏電站11340千瓦，實現(xiàn)在20-25年內受益貧困戶家庭年均增收3000元左右，受益貧困村集體年均增收6萬元左右。按照先行試點、全面推開的原則，2015年在石臺縣抓好10個貧困村、200戶貧困戶(每村20-30戶)試點建設，實施光伏扶貧發(fā)電1200千瓦。

每個貧困村建設1座60千瓦的村級光伏電站。全市共建89座，到2020年，實現(xiàn)全市所有貧困村建設全覆蓋的目標。每個貧困戶建設1個3千瓦的戶用光伏電站。到2020年，在石臺縣共建設2000戶。

貧困村村級光伏電站，市財政專項扶貧資金5萬元，縣級扶貧專項資金配套5萬元，省到縣財政專項扶貧資金20萬元，不足部分由縣級財政貼息貸款、結對幫扶單位支持和爭取社會組織及企業(yè)資助等途徑解決。貧困戶戶用光伏電站。建設資金采取省級補助、市縣安排和貧困戶自籌各三分之一的辦法籌資。

【界首市】

2015年8月28日界首市扶貧開發(fā)領導小組下發(fā)《界首市2015年光伏扶貧項目實施方案》，2015年全市建設光伏電站1860千瓦，實現(xiàn)受益貧困戶家庭年均增收3000元左右，受益貧困村集體年均增收6萬元左右。選擇6個貧困村，每個村建設一座60千瓦村級光伏電站，共計360千瓦;選擇500個貧困戶，每戶建設1個3千瓦戶用光伏電站，共計1500千瓦。光伏扶貧實施范圍為全市45個貧困村和建檔立卡貧困戶。選擇在蘆村鎮(zhèn)郭寨村、邴集鄉(xiāng)大董村、姜樓村、潁南街道饒呂村、磚集鎮(zhèn)東劉村、顧集鎮(zhèn)李翠村實施村級光伏電站項目;在每鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建檔立卡貧困戶中，相對集中地選擇30戶貧困戶實施戶用光伏電站項目。

每個村級光伏發(fā)電，市本級財政投入20萬元，剩余28萬元采用幫扶單位扶持和貧困村自籌資金等方式解決。每個戶用光伏發(fā)電項目，省級財政補助0.8萬元，阜陽市財政補助0.2萬元，我市本級財政投入0.6萬元，貧困戶自籌0.8萬元。貧困村和貧困戶無力承擔自籌資金的，可采取社會幫扶、中標企業(yè)先期墊付以及小額扶貧貼息貸款等辦法解決。

【岳西縣】

2015年11月24日，岳西縣人民政府辦公室發(fā)布《關于做好光伏扶貧相關工作的緊急通知》，確定光伏扶貧實施戶，催收實施戶自籌資金及做好小額信貸發(fā)放工作，及時落實好建設地點、上網(wǎng)接入、收益結算等工作，加快村級光伏電站建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與供電公司、小水電公司及陽光電源工程隊對接，按照有關條件落實建設地點并盡快組織實施。

【太湖縣】

2015年8月20日太湖縣人民政府辦公室印發(fā)《太湖縣2015年光伏扶貧工作實施方案》太政辦秘〔2015〕116號，決定從2015年開始分3年實施67個貧困村和建檔立卡貧困戶光伏扶貧項目。其中，2015年選擇20個基礎條件好的貧困村、1000戶貧困戶，在建筑物屋頂、農(nóng)戶院落、周邊荒山荒坡地面安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。2015年完成投資3360萬元，其中1000戶用光伏電站完成投資2400萬元，20個村級光伏電站完成投資960萬元。光伏發(fā)電量按照1元/度電(含17%增值稅)全部上網(wǎng)進行財務核算。

甘肅省

2月16日甘肅扶貧辦發(fā)改委發(fā)布《關于上報光伏扶貧試點實施方案的通知》，經(jīng)研究決定在通渭縣、清水縣、東鄉(xiāng)縣、臨潭縣、禮縣、民樂縣開展光伏扶貧工程試點工作。每縣不低于200戶，每戶裝機3000瓦。采取以村為單位總體推進，一次性覆蓋全村符合條件的貧困戶。力爭2015年3月啟動試點項目建設，7月底前全部建成并投入運行。

在每縣200戶范圍內，省扶貧辦按每戶1/3安排省級財政扶貧資金，貧困戶自籌金額由試點縣確定，其余資金籌集由試點縣采取企業(yè)參與等多種方式方法研究解決。

寧夏自治區(qū)

2015年5月7日，寧夏回族自治區(qū)扶貧辦和寧夏發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布文件，確定落實寧夏2015年光伏扶貧項目名單。2015年寧夏光伏扶貧工程試點縣(區(qū))為：鹽池縣、同心縣、紅寺堡區(qū)、海原縣、原州區(qū)、彭陽縣、永寧縣、賀蘭縣。光伏扶貧試點項目造價不得高于8.5元/瓦，且該定額主要用于核算專項扶貧資金配置金額以及農(nóng)戶回購光伏電站時的資金籌措比例。對于高出定額部分項目，由企業(yè)自行承擔，并承諾于2015年6月底以前開工建設，10月底前全部竣工并網(wǎng)發(fā)電。

另外，在賀蘭縣移民村還有這樣一個光伏政策，2015年光伏扶貧工程的村民不僅有租賃費可領，25年后還能拿到電費分成。就是中標企業(yè)按照每年每戶300元的標準，租賃農(nóng)戶的屋頂，安裝光伏板，租賃期為25年。到期后，光伏板歸安裝農(nóng)戶所有，所產(chǎn)生的電并網(wǎng)發(fā)電后，村民能拿到電費分成。

【同心縣】

2014年12月24日，由中國電建寧夏院編制完成的《同心縣2015-2020年光伏扶貧項目規(guī)劃》順利通過縣政府評審。同心縣是寧夏回族自治區(qū)首批光伏扶貧試點縣，也是全區(qū)最先開展光伏扶貧規(guī)劃的縣(區(qū))。

本次光伏扶貧規(guī)劃覆蓋同心縣5個鎮(zhèn)22個貧困村共18020個貧困戶，規(guī)劃利用2015—2020年共6年時間在同心縣20個移民村和2個自然村建設戶用屋頂分布式光伏電站，在同德慈善產(chǎn)業(yè)園區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園建設工業(yè)園區(qū)廠房屋頂光伏電站，在各移民村和自然村周邊的8塊荒山荒坡建設集中并網(wǎng)光伏電站，規(guī)劃總建設規(guī)模達655兆瓦，工程總投資約50億元。

青海省

2015年2月青海兩會決定青海2015年將力推光伏扶貧工程，通過政府投資、企業(yè)融資相結合方式，在7個縣的30個貧困村開展光伏扶貧試點。

2015年6月29日青海省發(fā)布《青海省2015年光伏扶貧試點工作方案》青政辦[2015]133號，規(guī)定通過實施光伏扶貧項目，2015年扶持貧困戶8333戶。每戶建設扶貧光伏電站3千瓦，按當?shù)啬陮嶋H發(fā)電量和當前光伏電價所獲收益扣除不可免除稅費后，全額支付給貧困戶。

建設分布式光伏電站150兆瓦，占今年全省光伏電站總額度的15%。其中，湟中縣20兆瓦，互助縣20兆瓦，循化縣30兆瓦，民和縣10兆瓦，同仁縣20兆瓦，共和縣20兆瓦，興海縣20兆瓦，貴南縣10兆瓦。光伏扶貧電站建設每瓦投資9元，建設150兆瓦共投資135億元，由合作企業(yè)全額投資。

其他省2015年的光伏扶貧政策

江西省

2015年12月2日江西省發(fā)改委發(fā)布《關于做好全省光伏扶貧工作的通知》贛發(fā)改能源〔2015〕1357號。將光伏扶貧項目按建設時序納入本地光伏發(fā)電年度建設計劃。

列入全省建設計劃的光伏扶貧項目，優(yōu)先享受國家和省級度電補貼，收益享受人應為扶貧部門建卡立檔的貧困戶或貧困村。按“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式建設的項目，可獲得電費收入(按火電標桿電價計費)，并享受0.42元/千瓦時的國家度電補貼和0.2元/千瓦時的省級度電補貼;按“全額上網(wǎng)”模式建設的項目，可獲得1元/千瓦時的上網(wǎng)電價和省里0.2元/千瓦時的度電補貼。

優(yōu)先支持分戶實施的戶用光伏發(fā)電扶貧項目，因地制宜建設小型集中式光伏扶貧電站項目，鼓勵結合農(nóng)村生產(chǎn)探索農(nóng)光、漁光互補等綜合利用方式開展光伏扶貧。

【南昌市】

2015年11月20日，《南昌市光伏扶貧工程實施方案》下發(fā)。該市精準扶貧對象中，3年投入8400萬元，對80個扶貧村中具備條件安裝光伏村站和約2000戶“無勞力、無資源、無穩(wěn)定收入來源”(以下簡稱“三無”)的貧困戶，在2015年試點示范的基礎上，實施光伏扶貧工程。2016年實施村級集體光伏電站20個，戶用光伏電站240個，基本完成扶貧村的“三無”貧困戶的光伏電站實施工作。2017年實施村級集體光伏電站30個，戶用光伏電站1000個。2018年實施村級集體光伏電站30個，戶用電站760個，基本實現(xiàn)具備安裝光伏村站條件的扶貧村村村有光伏電站，“三無”貧困戶戶戶有光伏電站，戶年均增收3000元以上的目標。

全市實施光伏扶貧工作共需資金預算8400萬元(村站每個30萬元、戶站每個3萬元)。建設資金按照市、縣(區(qū))財政按3：1比例解決，由市級財政安排6400萬元(由市扶貧辦專項整合2000萬元、市發(fā)改委籌集2000萬元，市政府新增財政專項資金2400萬元)，縣(區(qū))級財政配套2000萬元。

【上猶縣】

9月1日上猶縣人民政府關于印發(fā)《上猶縣2015年光伏扶貧試點工作實施方案(試行)》，決定2015年重點選擇在水巖鄉(xiāng)龍門村、水巖鄉(xiāng)太乙村、營前鎮(zhèn)珠嶺村、梅水鄉(xiāng)新建村、社溪鎮(zhèn)嚴湖村開展光伏產(chǎn)業(yè)扶貧試點工作。

在全縣有條件貧困戶中選擇2000戶貧困農(nóng)戶開展光伏扶貧幫扶試點，對貧困戶安裝3kw的光伏發(fā)電項目進行獎補，對無力籌資的贛州市精準扶貧信息管理系統(tǒng)中的建檔立卡貧困戶，由政府按每戶6000元的標準進行扶持，剩余建設資金通過省級產(chǎn)業(yè)扶貧資金擔保貸款來解決，并給予貸款利息100%進行貼息;可通過省級產(chǎn)業(yè)扶貧資金擔保貸款途徑來解決，并按貸款利息40%標準進行貼息。安裝農(nóng)戶貼息的貸款額度不超過15000元，貼息不超過3年。

重慶

2月8日重慶市扶貧辦、重慶市發(fā)改委信息委員會印發(fā)《重慶市光伏扶貧試點工作方案的通知》(渝扶辦發(fā)〔2015〕24號)。我市從實施分布式光伏扶貧試點入手，首先在我市光照資源最好、基礎工作最扎實的巫山、巫溪、奉節(jié)等3個縣開展試點。2015年先期安排財政扶貧資金1000萬元用于試點工作，計劃支持補助1000戶建卡貧困戶建設光伏發(fā)電設備。同時，鼓勵貧困地區(qū)其他農(nóng)戶參與實施項目。

項目農(nóng)戶以分布式發(fā)電項目發(fā)電量“全額上網(wǎng)”的方式運行，通過收取上網(wǎng)電費實現(xiàn)收益。3個試點縣支持每戶建卡貧困戶安裝3KW及以上的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，試點規(guī)模達到3兆瓦。在20-25年內每年預計為每戶貧困戶提供2000-3000元的現(xiàn)金收入。同時帶動貧困地區(qū)一般農(nóng)戶安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。結合其他專項扶貧工作，利用貧困地區(qū)的村辦公室、村小學、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚及設施農(nóng)業(yè)建光伏電站，開展光伏農(nóng)業(yè)扶貧。

【巫山縣】

2015年8月3日，巫山縣印發(fā)《巫山縣光伏扶貧項目實施方案》，2015—2017年，光伏發(fā)電裝機總容量達到6000KW(貧困村裝機總容量達到4020KW)，項目總投資5880萬元(市級資金1300萬元，縣級配套1540萬元，農(nóng)戶自籌1060萬元，社會資金1980萬元)，引導建卡貧困戶脫貧致富，實現(xiàn)6000人脫貧。

【巫溪縣】

2015年4月29日，巫溪縣印發(fā)《巫溪縣光伏扶貧試點工作實施方案》，規(guī)定2015年在試點區(qū)域內擇優(yōu)選擇300戶建檔立卡貧困戶建設3KW分布式光伏發(fā)電項目。項目在6個月內建成投產(chǎn)。實現(xiàn)年發(fā)電量約75萬度，年收益約75萬元，戶均年增收約1500-2500元。同時帶動貧困地區(qū)一般農(nóng)戶安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。在新鎮(zhèn)路沿線的勝利鄉(xiāng)龍獅村、勝合村、洪仙村、塹場村、勝利村，塘坊鎮(zhèn)梓樹村，文峰鎮(zhèn)銀峰村、長沙村等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村篩選共300戶建檔立卡貧困戶試點實施。

對建檔立卡貧困戶的建設資金，市級財政扶貧資金解決0.8萬元，縣扶貧辦解決0.8萬元，剩余資金由貧困戶自籌。貧困戶籌集資金有困難的，必須自籌資金0.2萬元，剩余部分可以自行向銀行申請小額信用貸款最高限額0.6萬元，按有關規(guī)定辦理借款手續(xù)，簽訂還款協(xié)議。還款資金分年從光伏發(fā)電收入中償還，最長期限不得超過5年。縣扶貧辦分年度對貧困戶貸款余額實行財政扶貧資金貼息。

陜西省

2015年5月11日陜西省扶貧開發(fā)辦公室下發(fā)《關于開展光伏扶貧工程試點工作的通知》，根據(jù)不同地域太陽能、土地(村組及周邊荒坡、荒地)、屋頂?shù)荣Y源秉賦，統(tǒng)籌考慮全省精準扶貧要求及電網(wǎng)建設現(xiàn)狀，每市各選取一個有工作基礎、參與積極性高的縣(區(qū))開展試點工作。每個縣區(qū)選取1-2個貧困程度較深、群眾有參與熱情、具有一定規(guī)模的移民搬遷集中安置點或貧困村進行試點，下半年開始建設，年底建成投入使用。各安置點光伏發(fā)電總產(chǎn)出剔除運維費用、正常線損及各種費稅后，按照扶貧資金投入和貧困戶入股所占比例獲得的分紅收益。省上投入的資金作為貧困戶股份，收益歸貧困戶所有。

2015年8月11日，陜西省扶貧辦和財政廳聯(lián)合下發(fā)《關于做好光伏扶貧試點工作的通知》陜扶辦發(fā)(2015)31號，確定藍田、太白、長武、宜君、蒲城、延長、佳縣、勉縣、漢陰、洛南縣10個試點縣，每縣可選定1-2個有一定規(guī)模、群眾參與熱情高的移民搬遷集中安置點或貧困村，開展分布式光伏扶貧試點工作。省將安排2000萬元財政扶貧資金，每個試點縣安排200萬元，資金切塊到縣，由各試點縣按以下原則統(tǒng)籌安排使用。

【商洛市】

2015年3月，為加快推進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進貧困地區(qū)群眾脫貧致富，商洛市結合國家光伏扶貧政策，充分利用城鄉(xiāng)居民閑置的屋頂資源和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在全省率先啟動了10萬戶城鄉(xiāng)居民屋頂光伏發(fā)電工程，積極探索屋頂光伏電站建設模式，為光伏精準扶貧提供成功經(jīng)驗。計劃用10年左右時間，投資8億元左右，在全市建設10萬戶屋頂光伏發(fā)電工程，總裝機100兆瓦左右，年發(fā)電1.3億度、增加城鄉(xiāng)居民收入1.3億元增加城鄉(xiāng)居民收入1.3億元、節(jié)約標準煤4.4萬噸、減少二氧化碳16萬噸。

綜述：

目前，我國的光伏扶貧，通過政府補貼、農(nóng)戶出資、銀行優(yōu)待、可再生能源基金、電網(wǎng)服務等多種形式來支持。后續(xù)除明確國家扶貧基金等政府補貼外，可能還會引入社會資金開展更多種商業(yè)模式的合作開發(fā)。

在如此雄厚的政策支持下，我國的光伏扶貧工程正步步推進，遍地開花，將為我們7000萬同胞提供綠能、陽光、可收益的新型可再生事業(yè)!同時實現(xiàn)國家節(jié)能減排的目標，還大家暢快呼吸、享受藍天的自由。