近日，筆者收到一封網(wǎng)友來信，信中這位來自廣州的分布式光伏業(yè)主就自家屋頂光伏收益的稅收問題向我們提出咨詢。這位署名為“宇寧”的網(wǎng)友問：他所收到來自于自家電站發(fā)電的各種補(bǔ)貼和收益，該不該繳稅?

由于廣州和筆者所處魔都地理區(qū)劃的不同，兩地其實(shí)分屬不同的電網(wǎng)公司：魔都屬于國家電網(wǎng)，廣州屬于南方電網(wǎng)，兩個不同的電網(wǎng)公司，可能規(guī)定各有不同，但是大方向應(yīng)該是一致的，所以小編決定先去探訪下魔都分布式光伏業(yè)主的收益情況。

同樣是個人用戶業(yè)主Q女士的屋頂電站于2013年建于魔都西南松江別墅區(qū)，裝機(jī)6000W，2013年12月26日并網(wǎng)發(fā)電，至今已經(jīng)滿2年了。2年間，Q女士的電站收益以2015年1月為界，分為兩塊：

2015年1月前：

電站收益=0.42元/度(國家補(bǔ)貼)+0.457元/度(售電價格)=0.877元/度，到手凈收益0.74558元/度(電網(wǎng)結(jié)算的時候，自動代扣了17%的增值稅，依據(jù)見《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)光以產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》(發(fā)改價格[2013]1638號)規(guī)定“分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元(含17%的增值稅)，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)向公司開具稅率為17%的增值稅專用發(fā)票。對不具備開具增值稅發(fā)票條件的自然人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按不含稅每千瓦時0.359元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”)。也就是說，在2015年1月前，上海的屋頂電站業(yè)主無論是售電價格還是國家補(bǔ)貼都是要繳納17%的增值稅的，只是個人部分會由電網(wǎng)代扣。

2015年1月后：

電站收益=0.42元/度(國家補(bǔ)貼)+0.4593元/度(售電價格)+0.40元/度(上海地方補(bǔ)貼)=1.2793元/度，到手的凈收益仍然是1.2793元/度。(依據(jù)見《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》“分布式光伏的"度電補(bǔ)貼"金額為工商業(yè)用戶0.25元/千瓦時，個人用戶0.4元/千瓦時。”)，同時，國家電網(wǎng)代扣的17%的增值稅消失了。

而同在南方電網(wǎng)的洪先生在2014年12月的的結(jié)算看

電站收益=0.42元/度(國家補(bǔ)貼)+0.4379元/度(售電價格)=0.8579元/度，到手凈收益國家補(bǔ)貼不交稅，售電費(fèi)用超過500元，繳納3%稅。

再看宇寧的賬單

“第一階段十三個月的售電6400度的款2706.43元,國家補(bǔ)貼的款7460度*0.359=2678.14元(全電量的補(bǔ)貼發(fā)改價格[2013]1638號文規(guī)定0.42元/度含稅，供電局代理轉(zhuǎn)發(fā)變成0.359元/度)。2015.12.3.昨天區(qū)供電局通知我去了市發(fā)改委能源處，辦了光伏并網(wǎng)一年(14年7月1日至15年7月1日)發(fā)電量6221度的補(bǔ)助請款函，將有622.10元的收益。”

可以看出，宇寧的售電款、國家補(bǔ)貼都被征收了17%的增值稅。

宇寧的疑問也很清楚：一、稅該不該繳?二、說好的0.2元的初裝補(bǔ)貼有沒有?

到這里，小編的態(tài)度已經(jīng)很明確了。關(guān)于稅收和補(bǔ)貼，地區(qū)差異很大，每個城市有每個城市不同的規(guī)定，但是照幾個平行業(yè)主的例子參考來看。基本上，個人供電戶的增值稅已經(jīng)取消，或者正在取消過程中，建議宇寧保存好收據(jù)，未來極有可能會退返稅收款項(xiàng)。而針對0.2元的初裝補(bǔ)貼，根據(jù)《廣州市發(fā)展改革委關(guān)于組織申報2015年第二批太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金的通知》“2.項(xiàng)目裝機(jī)容量補(bǔ)貼金額。按0.2元/瓦的標(biāo)準(zhǔn)，以項(xiàng)目總裝機(jī)容量為依據(jù)，確定補(bǔ)貼金額，單個項(xiàng)目補(bǔ)貼一次，最高補(bǔ)助金額為200萬元。”小編認(rèn)為是有的，小編的理解是這個項(xiàng)目裝機(jī)量補(bǔ)貼跟發(fā)電量補(bǔ)助，應(yīng)該是并行，而不是二選一，也就是說，宇寧還有一筆錢沒有拿到。

近幾年來，對分布式光伏的扶植政策，從中央到各級地方政府，都屢見不鮮，各種政策層出不窮，在實(shí)際執(zhí)行上因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不一，還是會遇到很多困難和疑慮，急需地方政府出臺統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，開展便民教育，讓“能源未來在光伏，光伏未來在分布式”這一目標(biāo)落到實(shí)處。