工業(yè),不僅是一座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,更是一個國家或地區(qū)核心競爭力的展示,尤其對于蘭州這座老工業(yè)城市來說,在新形勢下的工業(yè)轉(zhuǎn)型就顯得尤為重要?;仨?ldquo;十二五”,既是蘭州工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的五年,也是再造和振興蘭州工業(yè)的五年。“騰籠換鳥”、“出城入園”、“打造千億百億產(chǎn)業(yè)鏈”等等一系列工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“組合拳”讓這座老工業(yè)城市重新煥發(fā)了新的光彩。
2014年9月18日上午,隨著蘭州石化集團(tuán)高端產(chǎn)業(yè)園主體工程在蘭州新區(qū)的正式竣工并投入使用,標(biāo)志著我省最大的出城入園項目在歷時15個月建設(shè)施工后順利完成了搬遷工作。由高端裝備產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)裝備園區(qū)和住宅商業(yè)項目三部分組成蘭州石化集團(tuán)新廠區(qū)中備受關(guān)注的高端裝備產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)品更是涉及鉆采機(jī)械、煉化裝備、熱加工處理等多個高端裝備制造領(lǐng)域。而這,僅僅只是蘭州實現(xiàn)工業(yè)跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個縮影。
對于蘭州工業(yè)的開拓者們來說,蘭州雖然是國家第一批老工業(yè)基地,但支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一、企業(yè)創(chuàng)新能力差、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速緩慢等問題仍是長期制約蘭州工業(yè)發(fā)展的瓶頸和亟待解決的短板。針對種種不足,在即將過去的“十二五”時期,在省委“3341”工程的指引下,蘭州市委、市政府迅速改變思路,實施多項適合蘭州工業(yè)發(fā)展的新舉措,全市上下通過體制改革和技術(shù)創(chuàng)新,逐步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),突破單一的產(chǎn)業(yè)格局,全面推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、支柱產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展單一,一直以來都制約著蘭州工業(yè)邁向更高的發(fā)展平臺,也在現(xiàn)實中局限了蘭州工業(yè)發(fā)展的空間。城市的發(fā)展,不僅是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長,更是人們幸福指數(shù)的提升和城市生活環(huán)境的改變,如何在大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時將蘭州打造成為一座宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代綠色城市是每個蘭州人都在思考的問題。
隨著第五個國家級新區(qū)——蘭州新區(qū)在“十二五”期間的獲批,為蘭州工業(yè)轉(zhuǎn)型和城市生態(tài)環(huán)境共贏發(fā)展帶來了新的契機(jī)。在蘭州新區(qū)廣闊的土地資源和便捷的交通網(wǎng)絡(luò)支撐下,蘭州市結(jié)合實施了主城區(qū)抽疏戰(zhàn)略,以蘭州新區(qū)為全新的產(chǎn)業(yè)平臺,把工業(yè)企業(yè)“出城入園”作為“騰籠換鳥”、轉(zhuǎn)型升級的主要抓手,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在園區(qū)集中、集約、集聚發(fā)展。同時,針對不同產(chǎn)業(yè)和企業(yè)制定了中央和省屬企業(yè)向蘭州
新區(qū)拓展的實施意見、企業(yè)出城入園搬遷改造實施方案等政策,分類鼓勵引導(dǎo)有污染、耗能高、運(yùn)輸量大以及對城市布局調(diào)整有明顯促進(jìn)作用的企業(yè)有序搬遷,有效緩解了老城區(qū)環(huán)境和人居壓力,理順了產(chǎn)業(yè)布局,新形成蘭州新區(qū)裝備園區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),在實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)和企業(yè)升級換代的同時,為城市換取了更大、更舒適的宜居環(huán)境。
為改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加深加長產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,在“十二五”期間,蘭州市積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的扶持力度,目前,已初步構(gòu)建形成了化工——精細(xì)化工——化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈、金屬冶煉——深加工產(chǎn)業(yè)鏈、煤電——冶金——建材產(chǎn)業(yè)鏈等8條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,并成功申報國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市和國家級“城市礦產(chǎn)”示范基地。
通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),我市工業(yè)初步形成了產(chǎn)業(yè)鏈間優(yōu)勢互補(bǔ)、伴生物充分利用、廢棄物循環(huán)利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。同時,蘭州市按照省委省政府“3341”項目工程部署安排,結(jié)合全市工業(yè)發(fā)展的實際情況,由市領(lǐng)導(dǎo)分組帶隊調(diào)研,并專門制定了適合蘭州實際情況的工業(yè)倍增計劃和發(fā)展培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施方案等,并按照新興產(chǎn)業(yè)抓培育,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓改造的思路,提出“3+7”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。重點打造石油化工、有色冶金、裝備制造3大千億產(chǎn)業(yè)鏈和煙草、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、環(huán)保、食品及輕工7大百億產(chǎn)業(yè)鏈,并整合財政資金,重點支持新材料、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。根據(jù)這一規(guī)劃,預(yù)計到2017年,蘭州市工業(yè)總產(chǎn)值與2013年相比將實現(xiàn)倍增,達(dá)到4500億元。其中,石油化工產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值1200億元;有色冶金產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值1000億元;裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值1000億元;建材產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值300億元;煙草產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值180億元;電子信息產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值180億元;新能源產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值170億元;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值150億元;環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值130億元;食品及輕工產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值200億元。
藍(lán)色的天空、清澈的河水、綠油的草甸、茂密的樹林中夾雜著裊裊青煙和微微的機(jī)器轟鳴聲,這樣一幅美麗的綠色工業(yè)幻境一直以來都是蘭州人對于綠色工業(yè)轉(zhuǎn)型的夢想。就在“十二五”的最后一年里,隨著蘭州市順利通過《工業(yè)和信息化部關(guān)于同意蘭州市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點實施方案的批復(fù)》,蘭州人的這個夢想向現(xiàn)實又邁進(jìn)了一步,也許在不久的將來,這個裊繞在幾代蘭州工業(yè)人心中的夢想終將會照進(jìn)現(xiàn)實。在綠色工業(yè)城市剛剛獲批之時,蘭州就已按捺不住心中對于綠色工業(yè)的渴望,市工信委相關(guān)負(fù)責(zé)人激動的表示,蘭州市將通過開展工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,在支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)穩(wěn)步發(fā)展的同時,重點將在建材企業(yè)全面推行工業(yè)廢棄物綜合利用,從而再造傳統(tǒng)
產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢,使三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗下降16%以上,并通過多措并舉、強(qiáng)力推進(jìn),基本形成以高端裝備制造業(yè)、新能源、新材料、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、電子信息等六大百億級產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系,從而實現(xiàn)綠色低碳化產(chǎn)業(yè)新引領(lǐng),將萬元增加值能耗控制在0.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。同時,我市將傾全市之力,加快蘭州新區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)填充和老城區(qū)產(chǎn)業(yè)置換升級,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)量向空間布局的綠色優(yōu)化配置。從而為全國省會城市以城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供實踐經(jīng)驗,為重化工業(yè)型老工業(yè)基地加快“兩型社會”建設(shè)提供實踐經(jīng)驗,為特大型城市以創(chuàng)新引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展提供實踐經(jīng)驗。
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