天然氣價格終于降了。

國家發(fā)展改革委18日發(fā)出通知，宣布降低非居民用天然氣門站價格，將非居民用氣最高門站價格每千立方米降低700元。

值得關(guān)注的是，通知表示將同時推進(jìn)天然氣公開交易，引導(dǎo)全部非居民用氣進(jìn)入上海石油天然氣交易中心進(jìn)行交易，力爭用2-3年時間全面實(shí)現(xiàn)非居民用氣的公開透明交易。

降價幅度大力出奇跡

通知表示，將非居民用氣由目前實(shí)行最高門站價格管理改為基準(zhǔn)門站價格管理，降低后的門站價格作為基準(zhǔn)門站價格，供需雙方可以基準(zhǔn)門站價格為基礎(chǔ)，在下浮不限、上浮20%的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價格。

考慮到當(dāng)前國際市場能源價格低位運(yùn)行，國內(nèi)市場供求總體寬松的實(shí)際情況，方案實(shí)施時暫不實(shí)行上浮政策，供需雙方可在不超過基準(zhǔn)門站價格的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價格，方案實(shí)施一年后允許上浮。

中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認(rèn)為，這一次降價為用戶和企業(yè)進(jìn)行討價還價預(yù)留了空間，氣價可以上浮也可以下降，“這只是一個指導(dǎo)性的價格，而不是一個最終的價格。”韓曉平表示，這意味著進(jìn)一步放松價格管制，增加價格彈性，留給供需雙方更多自主協(xié)商價格的空間，進(jìn)而有利于激發(fā)市場活力，促進(jìn)公平競爭。

此次改革，降低了非居民用氣門站價格，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，對減輕下游用氣行業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長將起到重要作用。按門站價格每立方米降低0.7元、政府管理價格的非居民用氣600多億立方米測算，每年將直接減輕下游工業(yè)、發(fā)電、集中供熱、出租車，以及商業(yè)、服務(wù)業(yè)等用氣行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)430億元以上。如果考慮政府管理價格的天然氣價格降低，對市場化定價的天然氣的帶動影響，則占國內(nèi)消費(fèi)總量的80%左右的非居民用氣價格都有望降低，可以更大程度地減輕下游行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)。與此同時，氣價降低也有利于天然氣清潔能源推廣利用，進(jìn)而促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)。

天然氣作為一種清潔能源，降價會讓很多項(xiàng)目啟動，有利于天然氣的推廣利用。業(yè)內(nèi)人士也分析認(rèn)為，天然氣價下調(diào)對于下游的發(fā)電企業(yè)、供熱企業(yè)，車用天然氣、玻璃、陶瓷等一些天然氣的行業(yè)都非常有利。

價改目標(biāo)：全面市場化

此次改革在放松價格管制的同時，一個重要的內(nèi)容就是推動天然氣市場建設(shè)，推進(jìn)天然氣公開透明交易。天然氣價格改革的最終目標(biāo)是全面市場化，交易市場的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要舉措。

今年7月1日，發(fā)改委推動建設(shè)了上海石油天然氣交易中心，4個多月來，交易中心試運(yùn)行情況良好，市場給予高度關(guān)注。這次改革，明確要求非居民用氣加快進(jìn)入上海石油天然氣交易中心，由供需雙方在價格政策允許的范圍內(nèi)公開交易形成具體價格，力爭用2-3年時間全面實(shí)現(xiàn)非居民用氣的公開透明交易。

一是要求天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)放眼長遠(yuǎn)，認(rèn)真做好天然氣公開交易工作；

二是要求交易中心會員尤其是上游企業(yè)向交易中心共享非居民用氣的場內(nèi)和場外交易數(shù)量和價格等信息；

三是要求交易中心規(guī)范管理、專業(yè)運(yùn)作、透明交易，不斷探索發(fā)現(xiàn)價格的新模式、新方法、新手段，定期向社會發(fā)布交易信息。

當(dāng)前推動天然氣市場化的呼聲越來越大，一旦天然氣價格真正實(shí)現(xiàn)市場化就會有更多的市場主體參與競爭，而且這個價格通過競爭變得更加合理，也就有更多的用戶使用清潔能源從而替代煤炭。而對于中國現(xiàn)在進(jìn)入到能源結(jié)構(gòu)快速的轉(zhuǎn)型期，隨著我國對環(huán)境要求的不斷提升，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，我們對清潔能源需求越來越多。“有一些能源是可再生能源無法替代的，比如我們的需要的熱，所以我們需要發(fā)展更多的天然氣，原來因?yàn)閮r格高，這個市場沒有辦法啟動，一旦天然氣價格大幅度下降，這個市場會快速啟動。”韓曉平認(rèn)為。

現(xiàn)實(shí)情況是，因?yàn)榍耙欢螘r間把價格定的很高，導(dǎo)致大家都不用氣，造成了整個石油、尤其是天然氣行業(yè)的發(fā)展困難。今年4月、5月出現(xiàn)了負(fù)增長，上半年天然氣也只增加了1.1%。隨著大量進(jìn)口天然氣源源不斷進(jìn)來，油氣企業(yè)經(jīng)營上出現(xiàn)了很大壓力。韓曉平表示，中石油等油氣企業(yè)希望拓展市場，經(jīng)營燃?xì)獾钠髽I(yè)也非常希望能夠進(jìn)一步動一動價格。