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探析:如何破解分布式光伏融資難題?

2015-11-20 07:53:44 現(xiàn)代商業(yè)   作者: 吳瓊  

分布式光伏發(fā)電作為一種清潔能源,有利于加快轉(zhuǎn)變和調(diào)整我國當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu),促進(jìn)我國能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。然而,現(xiàn)階段我國的分布式光伏發(fā)電仍然面臨著融資困難等問題。本文分析了分布式光伏電站常見的幾種金融模式,針對(duì)分布式光伏發(fā)電融資困難的問題進(jìn)行了深入研究,從創(chuàng)新融資模式的角度,提出了解決分布式光伏發(fā)電融資難的對(duì)策,并對(duì)分布式光伏發(fā)電未來的進(jìn)一步發(fā)展提出了一些建議。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)于能源的需求也在不斷增長。分布式光伏發(fā)電已經(jīng)被我國列入可再生能源發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目之中。2013年7月,我國出臺(tái)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》),《意見》明確提出要大力開拓分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)。此后,國家能源局發(fā)出了《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》,進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電相關(guān)政策,鼓勵(lì)開展多種形式分布式光伏發(fā)電應(yīng)用,并予以政策支持。2015年,國家能源局將自發(fā)自用分布式光伏項(xiàng)目的指標(biāo)限制予以取消,不再限制相關(guān)指標(biāo)。國家的政策支持為分布式光伏發(fā)電創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,但由于種種因素,我國分布式光伏發(fā)電仍面臨著融資難的問題。如何創(chuàng)新融資模式破解分布式光伏發(fā)電融資難的問題成為一個(gè)亟待解決的問題。

一、我國分布式光伏電站發(fā)展的金融模式

(一)IPO股權(quán)融資

IPO股權(quán)融資,即首次公開募股,對(duì)于分布式光伏發(fā)電企業(yè)而言,就是其通過證券交易所第一次公開向分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的投資者發(fā)行一定數(shù)額的股票,將通過募集得來的資金用于光伏發(fā)電項(xiàng)目的開發(fā)等。這種融資是我國現(xiàn)階段分布式光伏發(fā)電企業(yè)一種比較常見的融資模式。以天合光能為例,為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好的發(fā)展采取IPO股權(quán)融資,解決了其融資難題

(二)過橋貸款

過橋貸款,顧名思義,是一種短期過渡性的貸款,具有周期短、回收速度快的特點(diǎn)。由于這種貸款的期限較短,一般都在一年以內(nèi),最長不超過一年,因而,利率浮動(dòng)相對(duì)較高。例如,江蘇無錫尚德是首次使用這一模式實(shí)現(xiàn)赴美上市的公司,該公司由無錫市政府牽頭,聯(lián)合其他幾家共同出資組建合資企業(yè)。因海外投資機(jī)構(gòu)對(duì)其管理制度及公司治理結(jié)構(gòu)存在質(zhì)疑,為能順利解決融資問題,該公司引入過橋貸款實(shí)施了股改。

(三)債務(wù)融資

這種融資是指向銀行或者一些非銀行金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款或者以發(fā)行公司債券等形式融入項(xiàng)目開發(fā)所需要的資金。這種融資方式需要支付本金和利息,可以帶來杠桿收益,但造成企業(yè)負(fù)債率升高?,F(xiàn)階段,我國債務(wù)融資途徑主要有銀行信貸、發(fā)行企業(yè)債券、融資租賃等。就我國分布式光伏發(fā)電企業(yè)現(xiàn)有的融資模式而言,債務(wù)融資是一種常見和常用的模式,也是我國分布式光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行再融資的主要渠道之一。以晶科能源為例,2011年該公司發(fā)行了3億元(人民幣)為期一年的短期融資,通過這種融資方式解決了其融資問題。

(四)光伏信托融資

光伏信托融資指的是,以地方政府率先領(lǐng)頭組織的針對(duì)地方光伏產(chǎn)業(yè)的為扶持其發(fā)展而提供融資的一種金融模式。目前,這種模式還比較少見。

(五)可轉(zhuǎn)換公司債券

可轉(zhuǎn)換公司債券,顧名思義,就是一種有價(jià)債券,這種債券在一定條件下能用一定換股比例轉(zhuǎn)換為公司股票。其包含期權(quán)和債券的兩重屬性,持有人可以靈活選擇持有的方式與持有的期限,既能選擇持有債券到期,享受還本付息,又能選擇在期限內(nèi)用一定比例轉(zhuǎn)換為股票,享受股利分紅或者資本增值。以江西賽維為例,2008年該公司在美國發(fā)行4億(美元)可轉(zhuǎn)換債券,實(shí)現(xiàn)了海外融資。

二、國外分布式光伏發(fā)電發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

國外分布式光伏發(fā)電發(fā)展相對(duì)領(lǐng)先于中國,以美國為例,近幾年,美國分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,究其原因,主要是運(yùn)用了一種全新的商業(yè)模式,即以購電協(xié)議(簡稱為PPA)為載體的第三方融資模式,該模式近幾年占領(lǐng)了美國光伏市場(chǎng)很大的份額,這種商業(yè)模式值得中國光伏市場(chǎng)借鑒。具體來說,美國的PPA模式主要應(yīng)用于居民類的項(xiàng)目之中,在這種模式下,用戶只需要承擔(dān)一小部分租賃費(fèi),不僅減少了投入費(fèi)用,也降低了門檻,比較有利于促進(jìn)光伏發(fā)電在中小客戶群體范圍內(nèi)的大幅推廣與普及應(yīng)用。我國也可以參照這種模式,在國家的補(bǔ)貼政策支持下,促使開發(fā)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)共同合作,在參照PPA模式的基礎(chǔ)上,開發(fā)適用于我國分布式光伏發(fā)電的新模式,并在一定的客戶群體范圍內(nèi)進(jìn)行推廣與應(yīng)用。

三、我國分布式光伏電站未來發(fā)展的相關(guān)建議

(一)具體問題具體分析,根據(jù)分布式光伏發(fā)電的特點(diǎn)設(shè)計(jì)相應(yīng)的結(jié)構(gòu)

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目具有其自身的特點(diǎn),要根據(jù)其自身的具體問題具體分析,根據(jù)分布式光伏發(fā)電自身的特點(diǎn)設(shè)計(jì)相應(yīng)的結(jié)構(gòu)及其模式。就我國目前分布式光伏發(fā)電的實(shí)際情況而言,其具有發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模小、單個(gè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資少,與此同時(shí),分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行成本高的特點(diǎn)。分布式光伏發(fā)電的結(jié)構(gòu)一般多為屋頂建設(shè)或者建筑一體化,其補(bǔ)貼方式主要有兩種,一種為“事前補(bǔ)貼”;另一種為“事后補(bǔ)貼”。基于分布式光伏發(fā)電所具有的不同特點(diǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)其實(shí)際情況,設(shè)計(jì)相應(yīng)的結(jié)構(gòu)與模式。首先,要合理安排分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的信用結(jié)構(gòu),針對(duì)不同補(bǔ)貼類型的項(xiàng)目,根據(jù)實(shí)際情況作出不同的安排。其次,對(duì)于不同補(bǔ)貼形式的項(xiàng)目分配的資金比例也要有所不同。最后,若有相關(guān)補(bǔ)貼沒有及時(shí)補(bǔ)給到位的情況出現(xiàn),可以通過融資貸款相結(jié)合的方式或者項(xiàng)目貸款相結(jié)合的形式解決這一問題。

(二)建立健全完善的分布式光伏發(fā)電相關(guān)的政策

建立健全完善的分布式光伏發(fā)電相關(guān)的政策,是解決融資難問題的前提條件之一。對(duì)于我國現(xiàn)階段的分布式光伏發(fā)電站而言,要建立健全完善的分布式光伏發(fā)電相關(guān)的政策,必須先解決和處理好分布式光伏電站產(chǎn)權(quán)流通之問題。產(chǎn)權(quán)的便捷流通有利于改變分布式光伏發(fā)電融資難的現(xiàn)狀。從某種意義上說,產(chǎn)權(quán)的便捷流通能夠確保分布式光伏電站穩(wěn)定的收益,只有其具有穩(wěn)定的收益,才能讓參與其中的投資者獲取收益。換言之,分布式光伏電站的產(chǎn)權(quán)不能便捷流通的話,該電站就不能迅速變現(xiàn),電站不能實(shí)現(xiàn)迅速變現(xiàn)的話,那么參與分布式光伏電站項(xiàng)目投資的投資者就無法具備對(duì)分布式光伏電站項(xiàng)目從事長期滾動(dòng)開發(fā)的能力,因而就會(huì)陷入資金短缺、融資難的困境?;谶@情況,分布式光伏電站必須先解決產(chǎn)權(quán)的便捷流通問題,只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)與股權(quán)的便捷流通與便捷交易,才能促使整個(gè)分布式光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)飛速運(yùn)行與發(fā)展。

(三)構(gòu)建新型的分布式光伏發(fā)電融資政策機(jī)制

為了促進(jìn)我國分布式光伏發(fā)電今后能夠更好的發(fā)展,構(gòu)建新型的分布式光伏發(fā)電融資政策機(jī)制必不可少。我國現(xiàn)行的機(jī)制在一定程度上束縛和限制了分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不利于分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)釋放活力,實(shí)現(xiàn)自身更好的發(fā)展。因而,必須要構(gòu)建新型的分布式光伏發(fā)電融資政策機(jī)制。而構(gòu)建新型的分布式光伏發(fā)電融資政策機(jī)制,可以先從推動(dòng)分布式光伏資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可證券化轉(zhuǎn)變,構(gòu)建公開透明的信息披露機(jī)制,對(duì)相關(guān)項(xiàng)目開發(fā)商情況、相關(guān)項(xiàng)目發(fā)電量、相關(guān)政策公布或變動(dòng)、相關(guān)項(xiàng)目開發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量等信息實(shí)行公開化及透明化,與此同時(shí),還要建立完善的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,通過不同的方式讓保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也參與其中,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)機(jī)制。通過構(gòu)建新型的分布式光伏發(fā)電融資政策機(jī)制,可以為分布式光伏電站產(chǎn)權(quán)交易等新型項(xiàng)目創(chuàng)造更好的融資條件。

四、我國分布式光伏電站未來的發(fā)展前景

現(xiàn)階段,我國出臺(tái)了許多支持和扶植分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,以支持其發(fā)展。正是由于我國相關(guān)政策對(duì)分布式光伏電站的發(fā)展予以充分支持,因而,我國分布式光伏發(fā)電未來具有良好的發(fā)展前景。

五、結(jié)束語

綜上所述,我國分布式光伏發(fā)電的融資模式主要有:IPO股權(quán)融資、過橋貸款、債務(wù)融資、光伏信托融資以及可轉(zhuǎn)換公司債券等。對(duì)于我國分布式光伏發(fā)電未來發(fā)展的相關(guān)建議主要包含以下三個(gè)方面:首先,具體問題具體分析,根據(jù)分布式光伏發(fā)電的特點(diǎn)設(shè)計(jì)相應(yīng)的結(jié)構(gòu)。其次,建立健全完善的分布式光伏發(fā)電相關(guān)的政策。最后,構(gòu)建新型的分布式光伏發(fā)電融資政策機(jī)制。通過淺顯分析,以期對(duì)我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所助益。




責(zé)任編輯: 李穎

標(biāo)簽:分布式光伏,融資