海潤光伏科技股份有限公司董事長、CEO楊懷進指出，隨著光伏發電成本的下降，未來光伏產業發展的空間非常之巨大，將由過去輔助能源走向主要能源。對于未來的發展空間，國家提出到2020年達到150GW，但楊懷進表示，考慮到成本下降的空間和技術進步的速度，光伏產業的發展會超乎想象，可能將超過200GW的量。

楊懷進還對光伏產業發展的幾個關鍵問題進行了闡述：

首先是融資問題，光伏產業是一個資金密集型的產業，融資非常棘手，因為自從2011年開始光伏產業達到了飽和的狀態，銀行系統開始不支持光伏產業的發展，到現在依然沒有放開，“這就說明金融領域對光伏產業的理解是非常不全面的。”他表示，光伏產業要得到資本市場的支持，在技術改造方面，在研發，在產能和成本下降的空間，還會更大。在目前這個階段，大家可以看到實體經濟都處在下行的階段，光伏產業本身不應該是實體經濟當中下行的力量，它應該是上行的力量，這就看銀行、金融怎么來認識光伏產業。

二是關于產業問題，目前光伏制造企業都在做電站項目，楊懷進表示這本身也是一種轉型和升級。電站項目需要很多的資源，但目前許多地方在配置電站需求的時候，要求配置裝備制造。楊懷進表示，這是應該的，但不能太多，所以在配資源的時候，能夠考慮集中某一個區域，甚至于一個省，甚至整個地區的資源來支持一家公司來做裝備制造，這是合理的。

三是電站項目指標分配問題，楊懷進表示，從前年開始，政府就超比例的，超額發放建設指標，這樣一來對于比較老實的企業來講，帶來非常非常大的困惑：建了電站項目，而拿不到指標，這方面讓企業受到的損失是非常巨大的。所以他提醒做光伏電站的人和政府：大家在做資源配置的時候，要理性再理性。

四是關于土地利用方面的問題。楊懷進指出，目前有一些土地利用在政策上也會給企業帶來一些困擾。因此，政府也好，企業也好，從法務上也好，從做工作的仔細程度上來講，要能夠做得好一點，再仔細一點。

以下為演講實錄：

楊懷進：尊敬的各位領導和各位朋友，謝謝王所長在表揚我，實際上客觀的講，我是中國光伏產業里面第一批的參與者之一，也是光伏產業發展的見證者之一。今天我跟大家先打個招呼，我講的這個也沒有什么特別地新意什么的，可能有很多是光伏產業之外的，我想報告一下我們對產業的認識和體會。

一、對光伏行業發展的基本認識。

二、對光伏產業發展的幾點思考。

三、對振興中國光伏產業的期待。

光伏產業的進步是非常明顯的，在十年以前談光伏產業，一開始是12.5的轉換效率，后來變成14.5轉換效率，今天普遍大家都看到了光伏在多晶電池都達到18.4%以上的效率，單晶轉換效率已經做到25.5%以上轉換效率，大家可以看到技術的進步在滾滾向前，行業太陽能電池技術在穩定在22%以上的技術，是指日可待的。

我也看到國家對光伏產業的支持，包括領跑者計劃，都是積極在推動這個產業向前發展和技術進步。

剛才講技術進步，我就要講到成本，在十年之前，這個成本大概是8-9塊錢人民幣/度電，今天這個成本，有些地區我認為7毛錢不到每度電成本，絕大多數地區在8-9毛錢/度電。

未來光伏產業發展的空間非常之巨大，由過去輔助能源走向主要能源。未來智能電網儲能技術的突破，我相信使整個電網發生變革，這是一定能做到的。在有些國家，這個電價超過0.2美金以上，我認為都可以使用儲能，儲能+光伏實現家用獨立發電系統，這是完全可行的。

這樣一來，可以使得光伏發電成為主要能力。不久之前我還聽到很多人講起，所謂的光伏發電，它是一個主要能源，還是一個輔助能力的問題。是主食還是零食的問題。

這很明顯，德國26%的電都是來自于光伏，白天40-50%也是來自于光伏發電，所以它不是簡單的輔助能源，已經走向了前臺，因為大家看到它的成本下降掉了90%以上。

十年左右的時間，2002年的時候，中國做光明工程的時候，那時候在西藏、青海許多地方的系統造價都是100多塊錢，90幾塊錢，那時候組件價格都是30元以上，現在降到所謂3.8塊錢的水平，所以度電成本也下降了。

光伏應用的市場，除了說明了德國的數據之外，我還想說明一下德國之外的情況，就像我們中國，實際上2010年的時候，中國應用的市場所占份額大概3%，到了2013應用份額已經達到28%，去年和今天這個比例已經達到30%以上。也就是說，因為規模化，因為技術進步，因為成本下降，使得光伏的應用，成為不僅僅是發達國家用于電氣化石能源，而且對于發展中國家，甚至貧困國家，用來作為主要電力供應來講，我覺得已經可以實現的。

中國光伏制造的狀況，從2001年之前，光伏在中國，相對來講還是比較小的，四大廠全部加起來的總量也就一兆瓦多，不到兩兆瓦。經過十多年的發展，實際上是多少倍的增長呢?整個增長量是在5萬倍左右。

未來發展的空間，大家也聽到，我們國家最近提到1.5億的數字，也就是150GW。根據我自己的體會，我認為成本下降的空間和技術進步的速度，會超乎我們的想象，所以我認為會超過200GW的量。在五六年之前，我們還仍然在想電池組件價格什么時候能下降到1美金以下，現在可以看到已經降到0.6美金以下。

對于光伏產業的幾點思考。融資這方面是一個非常棘手的問題。因為光伏產業是一個資金密集型的產業，當初光伏產業的發展，也是離不開政府，也是離不開銀行的。在2011年開始光伏產業發生了飽和的狀態。飽和之后，銀行系統對光伏產業發出了所謂不支持的態度，直到今天對制造這塊都沒有放開，這就說明金融領域對光伏產業的理解是不全面的，非常不全面的。

要想光伏產業得到資本市場的支持，在技術改造方面，在研發，在產能和成本下降的空間，還會更大。我想說什么，在目前這個階段，大家可以看到實體經濟都處在下行的階段，實際上光伏產業本身不應該是實體經濟當中下行的力量，它應該是上行的力量，這就看我們的銀行，我們的金融怎么來認識光伏產業。

好比技改，有許多過去生產線需要做一些工藝上的改革，做一些自動化，這些改造之后帶來的利益，實際上是超過30%以上的投資回報。既使是這樣，銀行到目前為止也沒有認可這一點。

談到研發也是一樣，大家在生存的情況下，有多少家是真正能夠投入巨資在做研發的，這也是問題，這也需要銀行能夠意識到這一點。沒有研發怎么可能有技術進步。還有產能的問題，大家過去說產能過剩，在某一個階段產能是過剩的，慢慢產能供需之間的矛盾沒有那么激化了，所以產能不過剩，但是銀行抽貸之后，產能利用率沒有得到改善，那么對于企業產品制造成本也會帶來增加，而不是下降。

關于產業，制造業都在做電站項目，實際上這件事情，大家要能夠理解，制造業做電站項目，本身也是一個轉型，也是升級。制造業不可能在產能過剩的情況下，而且是在不盈利的情況下，仍然坐以待斃，這是不可能的。所以頭腦清醒的企業，就應該實時感覺到產能過剩，在感覺到產能過剩的情況下，自己要想辦法，所以我們也是從2011年開始做電站項目，大家陸陸續續都在做電站項目。電站項目需要很多的資源，現在我們遇到一個什么問題呢?許多地方在配置電站需求的時候，要求配置裝備制造。我認為這個道理也是有的，有許多地方光照資源也有，土地資源也有，指標量也不小，那么配置一些制造，扶持一些制造，我覺得是應該。但不能太多，太多之后就相當于在同一條街上開相同的飯店，最后造成競爭，每一家都不能生存，所以在配資源的時候，能夠考慮集中某一個區域，甚至于一個省，甚至整個地區的資源來支持一家公司來做裝備制造，我覺得這是合理的。

還有電站項目指標分配問題也是一樣，電站項目指標分配也是大家要務實一些，因為企業跟政府相比，企業一般都是聽政府的，那么政府說什么，企業就做什么。這里面就出現了一些問題，在兩年前，還是三年前，政府在下達指標的時候，都是1：1下發，國家能源局下發到多少指標，省里面多少指標下發下來，很多公司沒有暗示完成這個指標，這里面因素很多。因此從前年開始，政府就超比例的，超額發放建設指標，這樣一來對于比較老實的企業來講，帶來非常非常大的困惑，就會建了電站項目，而拿不到指標，這方面讓企業受到的損失是非常巨大的。有些電站項目可以賺五千萬，賺一個億，但是電站一直放在那里曬太陽，電站項目變成了虧五千萬，甚至虧一個億，對于企業來講怎么能支撐這么大的虧損數字。所以提醒做光伏電站的人和提醒政府，大家在做資源配置的時候，大家要理性再理性。

還有關于土地利用方面的問題。現在有很多荒地、荒山，尤其在東部地區，東部地區又是有電力消納的地區，所以應該積極鼓勵大家使用這些荒山荒地來做，但這里面有一個矛盾。這個荒山荒地在好多年之前，它已經變成了林地或者農用地，已經得到了國家的補貼，所以你現在看上去是荒山荒地，但是在地圖上，在國土局那里，在林業局那里是林地，實際上這對企業也造成很大的困擾，而且有的時候，政府說我們來幫你想辦法解決問題，你先建電站，這個電站建了之后，發現電站的土地有很多不合規的地方，那么又造成了很多的困擾。這些事情實際上跟光伏產業本身是沒有關系的事情，所以政府也好，企業也好，從法務上也好，從做工作的仔細程度上來講，要能夠做得好一點，再仔細一點，就不會出這些問題。

關于資源換裝備制造的事情，也已經解釋過了，這個事情不是一個壞事情，但是大家要理性的，不可能在每一個縣，不可能在每一個小城市里面都搞一個組件廠，都搞一個電池廠，這絕對是不現實的事情。

對光伏產業發展的期待，我本人在這個行業里面，我說我是見證者，我希望看到什么?全球光伏產業大概帶來GDP總量，是在4萬億美金左右。在中國，這個數字實際上也已經超過10萬億人民幣產值。到現在為止，我還沒有看到，在這個行業里面，出現一個巨型的公司，這是我希望看到的。

如果利用了整個產業，立了了整個中國的資源，就像二十幾年之前中興華為，做電話交換機一樣，假如有三百多家公司競爭，也不會出現中興，也不會出現今天的華為。我在思考，各級政府，中央政府，能源局應該要考慮怎么樣在資源配置上，能夠配置給那些有培養前途的公司，讓他們迅速的成長起來，變成行業的領頭羊，然后帶來整個行業發展的秩序。

有的時候我也很擔心，未來有新的技術出現嗎?我們今天看到一些技術，未來會不會有顛覆性技術出現呢?我認為一定會有，那么出現在哪里?假如出現在歐美，那么我們有哪一家公司有能力去合作呢?這方面我也在思考，我們中國有沒有能力培養出獅子王這樣的企業呢?希望他們本著對自身，對行業，對國家負責任的角度，要好好的把企業做好，經營好，以上就是我的發言，謝謝大家。