2015中國汽車產業發展(泰達)國際論壇9月11日-13日在天津梅江會展中心隆重舉行。本屆論壇以“新常態·2020產業愿景與路線圖”為年度主題，國家部委領導、企業集團高層、權威專家學者等共計700余位國內外汽車行業嘉賓齊聚天津，圍繞年度主題進行戰略性、前瞻性研討，共同展望汽車產業發展宏偉藍圖。2015年是我國全面深化改革的關鍵之年，也是“十二五”規劃收官以及“十三五”規劃編制之年，站在十字路口的汽車產業應該何去何從?鳳凰汽車為您全程報道政府態度、行業聲音、專家建言。

以下是日本經濟產業省汽車通商政策企畫官村上樹人在9月13日全體會議“節能環保推進綠色發展新常態”上的發言：

各位好!我是日本經濟省的村上，今天我給大家介紹一下日本政府的汽車政策和節能環保政策，以及政府在這方面都推出了哪些支持性的做法。有這樣一個機會，我表示十分的感謝。

今天要講的內容，首先給大家談一下日本汽車行業的現狀，其次在去年十月份我們經濟產業省制定了汽車產業戰略2014，同時，我們現在正在推進的新一代汽車普及政策和補助措施，最后再談一下存在的課題和今后的工作安排。

下面介紹一下日本的汽車行業的現狀，首先，汽車產業的貨值大概占到整個制造業的20%左右，是47萬億日元。包括相關產業在內的汽車從業人員達到了日本總就業人口的10%，是548萬人。可以說，日本的汽車起到了牽引日本產業發展的領跑者的作用。

實際上汽車產業對于其他的產業也有很大的影響，比如說像化工、金屬等等的中間產品都是提供給汽車產業的，它形成了一個很大的網絡。

汽車產業的覆蓋范圍很廣，我們知道，汽車大概由兩到三萬個零部件組成，日本現在的成車有14家，一級配套有800家，二級有4000家，三級有2萬家，可以說它創造出了為數眾多的就業，并且為地區經濟的發展作出了十分重要的貢獻。

接下來給大家介紹一下日本的汽車產業戰略2014的主要內容。

日本所推進的經濟政策，大家都知道叫做安倍經濟學，它由三支箭組成，第一是金融政策，第二是財政政策，第三是旨在吸引民間投資的日本重振戰略。

這三支箭很好地發揮作用，為日本的經濟重生帶來機會。在日本重振計劃之中，明確提到要對日本的支柱產業汽車產業制定綜合戰略。根據這個要求，經濟產業省在去年的10月份制定了汽車產業戰略2014。

作為制定這個戰略的背景，給大家介紹一下。因為汽車產業是一個涉及范圍極廣的產業，而且要讓汽車產業能夠持續穩健的發展，要發揮日本的優勢，使日本成為首先面臨課題并且首先解決問題，為世界作出貢獻的這樣一個考慮。

今后日本在十年、二十年里我們將要面臨的或者需要解決的課題主要有環境和能源的制約、老齡化、城市人口密度過大、地方人口密度過小這五大問題。

為了解決這些問題，日本經濟產業省提出了四項具體的戰略。

首先是全球化戰略。在日本國內形成一個能夠解決全球性問題的先進的市場，這里首先就是新一代汽車的普及，它有助于解決全球面臨的能源環境問題。

第二是系統性戰略，因為除了環境能源方面的約束之外，由于日本老齡人口增加，交通事故不斷的增加，而且全球人口也在增加，城市密度越來越大，社會性的問題愈發尖銳復雜。僅僅通過汽車來解決這些問題是存在困難的，需要開發出相應的技術和業務，從系統的角度解決問題。

其中汽車與住宅的電力互通互聯，汽車自動駕駛，汽車和道路基礎設施之間的信息活用都是我們所著眼的方針。

第三是研發人才戰略，具體來說，因為在今后的世界市場里，我們面臨著要降低成本，實現車型多樣化等等要求，為了滿足這些要求，需要進行有保有壓的戰略性的投入，并且要建立起相應的生產體制，同時還需要進一步加強產業之間和產學研之間的聯系。我們在研發人才計劃里頭對此進行了相應的規定。

第四點，除了四輪車之外，還存在包括摩托車、公共汽車、叉車、貨車等等運輸的設備，也需要對此進行相應的戰略。

在日本汽車產業的全球化戰略方向方面，首先大家可以看到，隨著人口的增加、收入的提升，今后國外的汽車市場仍然會持續的增長，日本的汽車產業如何在其中能夠分得一杯羹是一個具體的課題。

在這方面日本汽車行業走向全球化發展，需要進行優化的投資和優化的貿易，需要跟各個市場的相關國家進行貿易自由化安排在內的談判，同時日本先要在自己的國內市場里頭形成領先的優勢，使日本的企業得到錘煉之后在國外一顯身手。

首先在這方面加大新一代汽車推行力度是十分必要的，這是我們具體的政策內容，大家請看第二點，也就是要形成一個先進的國內市場，紅色的部分請大家關注一下，里面就提到了新一代汽車的普及政策，包括清潔能源車的補貼和基礎設施的建設。

在日本重振戰略里面有一個具體的數字目標，在2030年前要讓新一代汽車在新車銷售里頭占的比例從50%增長到70%這樣一個目標。為此需要對研發需求創造出性能，提升性能提供研發支持，建設高效的基礎設施。2020年，2030年日本政府所提出的普及的目標。其中我們認為混合動力車是可以實現目標的，但是像純電動和插電式混合動力車的建設需要付出很大的努力。

以上是日本的汽車產業戰略，接下來再談一下我們為了普及新一代的汽車都采取哪些支持性的措施，大概分為三點。

第一是通過減輕購車負擔創造出早期的需求;第二是建設充電基礎設施;第三是促進研發。

為了減輕購車負擔日本采取了很多措施，具體來說我們會向新一代的汽車提供價差補貼，使它的價格能夠強到統一等級汽油車相同的水平。這是2015年我們預算的金額，大概是2.5億美元。

第二個是完善充電基礎設施，我們都采取了哪些支持措施，也同樣提供補貼。在充電基礎設施方面采購費用和工程費用提供部分補貼，然后使充電基礎設施得到有計劃的高效的建設。2014年我們通過補充預算拿出了2.5億美元，具體的申請受理時間截止到2015年12月28日。

接下來是我們推進研發方面的相關措施，首先作為新一代汽車的動力，鋰離子電池為了使它的性能得到提升，我們通過支持的方式來加強研究，尤其是對于鋰離子電池的性能還有電池包性能的提升給予支持。今后需要進一步維持在全球的領先水平，由于歐美和新興國家已經紛紛進入這個領域，國際競爭日益激化，我們現在目標是在2030年推進創新型的蓄電池實現其商用，為此需要對有關的材料進行創新，并且通過先進的分析手段使其機制得到明確。

日本的各家汽車企業在2014年12月份已經開始銷售氫燃料汽車。其實對于氫能供應基礎設施方面我們也建立了補貼政策，我們確定了以日本的四大城市群為中心的100個地區來建立加氫站，這里包括四大城市群為主的90個地區，和連接四大城市群的高速公路加氫站。

從日本國內新車銷售之中新一代汽車所占的比例，和國內的乘用車的燃油經濟性可以看出來，隨著新一代汽車的普及，在國內銷售的汽車燃油經濟性有了明顯的改善。

最后談一下面臨的課題，尤其是在各地普及下一代汽車，我們準備采取哪些措施?我們還有和中國開展了共同的研究項目，在這也要進行介紹。

首先在日本有一個項目叫做插電式電車程的計劃，由日本經濟產業省選定示范地區，由當地地方和民間企業合作進行大規模實證型實驗，建設充電基礎設施，完善環境的一個項目，名字叫做插電式混合動力車程。

在推進項目之中，我們發現了基礎設施存在的問題，從實驗反映的情況來看，需要有計劃高效的建設充電設施，加大慢充建設力度，并且提升對于用戶的方便程度。我們已經向地方政府提出了如何有計劃、高效配制充電基礎設施的模板，希望通過這種做法來解決存在的問題。

為了進一步推進充電基礎設施的建設，我們拿出了一千億日元的預算，在日本全國建設電動汽車的充電網。這是我們和地方政府一起為了普及電動汽車插電式混合動力車程的普及項目，我們從2009年就開始找出相應的問題，并且在這方面采取相應的措施，也有相應的積累，在中國推進新一代汽車的工作之中，我們所獲得的經驗，對于中國也是能夠有所參考的。

最后講一下日本經濟產業省和中國的發改委一起做的一個項目，具體的承擔單位是中國汽車技術研究中心和日本汽車研究所，他們兩個之間有一個合作項目。

我們是和中國發改委、國家能源局一起進行支持，去年12月27日，中國汽車技術研究中心，和日本汽車研究所簽署關于日中新能源汽車和充電基礎設施共同研究的諒解備忘錄。這項工作是要探索在中國新能源汽車可持續發展的充電基礎設施措施和技術路線。

今天我所介紹的內容在日本為了普及新一代汽車所開展的工作、經驗、所取得的業績，希望把包括這些內容在內的很多信息提供給中方，為中國推進新一代汽車作出貢獻。