北京近期連續多日天藍云白，很多人的微信朋友圈被“北京藍”刷屏。環保部發布的數據顯示，今年上半年北京市PM2.5平均濃度同比下降15.2%，全國三大重點區域PM2.5平均濃度也都大幅下降。對這樣的成績，國務院總理李克強指出，大氣污染防治工作初見成效，下一步，環保部要與有關部門和地方繼續加強協同配合，把防治措施一項一項落到實處，讓藍天更多，讓群眾更滿意。

“讓藍天更多，讓群眾更滿意”，總理的話語傳遞著民眾的期許。

不久前，經過三次審議的修訂后大氣污染防治法高票獲得通過，并將于明年1月1日施行。新修訂的大氣污染防治法增加了更多監管處罰條例，具體的處罰行為和種類接近90種，取消了對造成大氣污染事故企業事業單位罰款“最高不超過50萬元”的上限額，增加了“按日計罰”的規定，體現了從嚴治污的立法精神。

但“藍天”畢竟不是處罰出來的，關鍵在于監管。對大氣污染防治的監督管理應體現在兩方面:一是對企事業單位和其他生產經營者的監管;二是對地方政府的監管。對企業的監管，現行法律已經有比較清晰的規定，便于監管。對政府的監管則體現為考核，這次修法確立了以大氣環境質量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況為標準的考核制度。然而，“大氣環境質量改善目標”和“大氣污染防治重點任務”如果既不公開又不明確，就不免讓人擔心考核效力。

其實，修訂后的大氣污染防治法已經規定，由省、自治區、直轄市政府制定兩個標準，一個是“大氣環境質量標準”，一個是“大氣污染物排放標準”，兩個標準都要公開，公眾可以免費查閱、下載。其中，大氣環境質量標準適用于區域或城市，大氣污染物排放標準適用于排污企業。將大氣環境質量標準納入大氣環境質量改善目標，作為考核政府的硬指標，這是增強針對性的需要。

大氣環境質量標準是公開的，百姓能夠監督得到。這樣考核，將從根本上強化政府的責任意識，還可以避免政府考核過關但百姓就是看不到藍天白云的尷尬。環保部副部長潘岳在解讀新修訂的大氣污染防治法時曾表示，環境質量的改善是檢驗環保工作的唯一標準，要讓環保考核工作和老百姓(603883,股吧)的感覺直接掛鉤。這個“鉤”，應該包括“大氣環境質量標準”。