我國水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。27日在十二屆全國人大常委會第十六次全體會議上，全國人大常委會副委員長陳昌智做水污染防治法實(shí)施情況報告時表示，2014年，全國地表水972個國控斷面中，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例比2005年減少17個百分點(diǎn)，基本喪失水體使用功能的為9.2%;24.6%的重點(diǎn)湖泊呈富營養(yǎng)狀態(tài)，不少流經(jīng)城鎮(zhèn)的河流溝渠黑臭，近海海域污染狀況不容樂觀。

根據(jù)2015年監(jiān)督工作計劃安排，全國人大常委會組織開展了水污染防治法實(shí)施情況檢查。

“污染物排放量大、水生態(tài)受損重、水環(huán)境隱患多。” 陳昌智說，2014年，我國化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別為2294.6萬噸和238.5萬噸。農(nóng)業(yè)源和生活源已上升為主要的水污染物排放源。工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染特征明顯，造紙、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)等四個行業(yè)占到工業(yè)源排放量的一半以上。一些地方產(chǎn)業(yè)布局不合理，約80%的化工、石化企業(yè)布設(shè)在江河沿岸，帶來較高環(huán)境風(fēng)險隱患，還有一些缺水地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感地區(qū)仍未有效遏制高耗水、高污染行業(yè)的快速發(fā)展。2014年，環(huán)境保護(hù)部直接調(diào)查處理的重大及敏感突發(fā)環(huán)境事件中，超過60%涉及水污染。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治問題突出。我國水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量已占總產(chǎn)量的73.6%，養(yǎng)殖過程中飼料投喂、藥物使用不規(guī)范，對水環(huán)境造成污染。

飲用水水源保護(hù)區(qū)制度落實(shí)不夠到位。全國329個城市中，集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)的城市為278個，達(dá)標(biāo)比例為84.5%。86個地級以上城市141個水源一級保護(hù)區(qū)、52個水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)未完成整治工作，且缺乏明確的考核制度和責(zé)任規(guī)定。

“當(dāng)前，我國水污染形勢非常嚴(yán)峻，水污染防治任務(wù)十分艱巨。” 陳昌智在報告中建議，進(jìn)一步深化認(rèn)識、落實(shí)責(zé)任，加大水污染防治工作力度;強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)，依法保障飲用水安全;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治;強(qiáng)化工業(yè)和船舶水污染防治;建立健全水污染防治長效機(jī)制;加快完善水污染防治法律制度。