今年上半年，中國新能源汽車產銷分別增長2.5倍和2.4倍。然而，爆發式增長的背后卻面臨著多重羈絆。

從數據上看，新能源汽車可謂產銷兩旺，然而這一切都是在政策影響下取得，而并非來源于真正的消費市場需求。中央、地方各項扶持政策的協同效果得以充分發展，促使私人消費市場升溫。但是，單靠政策推動的新能源汽車還能走多遠?

在國家有關新能源汽車購置補貼繼續實行退坡機制的大環境下，新能源汽車長期受制的行駛里程短、充電設施不便等劣勢仍未獲得明顯改善，單純依靠所謂“不限行、不限購”的政策“紅利”是難以為繼的。而且國內有些城市已經不再對購買新能源汽車有諸如免費獲得牌照等利好政策，更讓新能源汽車的銷售形勢面臨挑戰。

更值得關注的是，目前車企發展新能源汽車的內動力仍然不足。除了幾家比較務實的自主品牌車企真正下血本在搞研發，其他很多企業目的就是在政府補貼時分得一杯羹。這些企業中，有的是確實沒有研發實力，而有的是不愿意高投入，希望躺在財政補貼上求發展。特別是在當前整個汽車市場相對低迷的情況之下，汽車企業更無暇顧及新能源汽車的發展，而更多專注在如何提升傳統動力汽車的產銷上。

另外，在我國尚未形成成熟汽車社會氛圍的環境下，不應過于樂觀地期待新能源汽車如普通機動車一樣實現較快的增長。畢竟，新能源汽車仍屬于汽車科技前沿，需要多項有待進步和完善的配套科技保障。同時，由于發展的局部性，消費者還未產生自主購買新能源汽車的沖動，一直陷入買或者不買的糾結之中。

由此看來，單純靠政策推動的新能源汽車市場不會走得太遠。

目前新能源汽車發展急需突破的問題，就是新能源汽車的定位。在純電動汽車發展步履艱難的情況下，無論是混合動力、插電式電動車、燃料電池，甚至是非新能源但是能達到低排放的燃油車，只要達到節能降耗的目的，都應該一視同仁求發展。

發展新能源汽車，需要更多企業和資本的加入才能真正形成產業。并且單靠傳統汽車企業還不夠。目前，在新能源汽車行業門外，徘徊著數萬億元的資本隨時準備進入，這些資本有民營、有國有，如果放開限制并合理引導，這些洪流一般的資本會在極短時間內打破新能源發展的僵局，將中國新能源汽車推上一個新的發展高度。

要實現新能源汽車市場的長遠發展，車企應該從戰略高度和企業的發展方向上來看待這個問題，加快商業化步伐才是正道。要在市場上確保可持續發展，著力降低成本應該是企業發展新能源汽車的重點。另外還得落腳于產品本身，即能夠為消費者提供一個能與普通內燃機汽車一樣的，兼具使用便利、保養低廉特性的可靠產品及完備的配套。

《中國制造2025》的描述，已給了新能源汽車一個很準確的定位，也給新能源汽車在中國制造強國戰略中留下了想象空間。這個行業的蛋糕還有相當大的一部分未被分享，誰先搶占市場，誰就更有優勢。