日前，工信部對(duì)外發(fā)布《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱為《規(guī)定》)，并宣布于7月10日起實(shí)施。《規(guī)定》沒(méi)有對(duì)投資總額和生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行最低的限制，大幅降低準(zhǔn)入門檻。但《規(guī)定》要求新建企業(yè)只可生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車，不能生產(chǎn)任何以內(nèi)燃機(jī)為驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的汽車產(chǎn)品。《規(guī)定》明確，新建企業(yè)需在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具備與項(xiàng)目投資相適應(yīng)的自有資金規(guī)模和融資能力。

新來(lái)者需具備正向研發(fā)能力

《規(guī)定》提出，新建企業(yè)需建立銷售和售后服務(wù)體系，履行保障消費(fèi)者權(quán)益等社會(huì)責(zé)任的承諾和措施，并提供擔(dān)保企業(yè)和經(jīng)公證的擔(dān)保期不低于5年(以項(xiàng)目建成投產(chǎn)為起始點(diǎn))的擔(dān)保合同。新建企業(yè)須提交對(duì)純電動(dòng)乘用車電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)等核心部件的質(zhì)保承諾，質(zhì)保承諾的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家支持新能源汽車推廣應(yīng)用的相關(guān)規(guī)定。

《規(guī)定》要求，新建企業(yè)要具備純電動(dòng)乘用車產(chǎn)品從概念設(shè)計(jì)、系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)到樣車研制、試驗(yàn)、定型的完整研發(fā)經(jīng)歷。具有專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和整車研發(fā)能力，掌握整車控制系統(tǒng)、動(dòng)力蓄電池系統(tǒng)、整車集成和整車輕量化方面的核心技術(shù)以及相應(yīng)的試驗(yàn)驗(yàn)證能力，擁有純電動(dòng)乘用車自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利。

不同于傳統(tǒng)汽車產(chǎn)品公告沒(méi)有有效期，新建企業(yè)列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的純電動(dòng)乘用車產(chǎn)品有效期為3年，有效期屆滿前30日可提出延期申請(qǐng)，審查通過(guò)可以延長(zhǎng)有效期，每次延期不超過(guò)3年。

短時(shí)內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)盈利

從去年開(kāi)始，新能源車在中國(guó)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，但僅有0.32%的占比，讓投資者和汽車企業(yè)猶豫不決。盡管有越來(lái)越多的企業(yè)在新能源車上砸入重金，搶先尋找落腳點(diǎn);但更多選擇觀望，等待一錘定音式的政策出臺(tái)。

《規(guī)定》推出之前，深圳、北京、上海、西安等全國(guó)各地方政府也出臺(tái)一系列新能源汽車配套支持政策，鼓勵(lì)新能源汽車各地區(qū)的推廣和應(yīng)用。同時(shí)，中央政府密集出臺(tái)了諸多關(guān)于新能源汽車的市場(chǎng)推廣和財(cái)稅支持政策。在更早的時(shí)候，中國(guó)出臺(tái)《中國(guó)制造2025》國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，將節(jié)能與新能源汽車列為十大支持重點(diǎn)突破發(fā)展的領(lǐng)域之一。

《規(guī)定》推出，為這一套組合拳打上一個(gè)圓滿的句號(hào)。比亞迪、大眾、通用、上汽、北汽已經(jīng)趕在《規(guī)定》推出前提前宣布加入到新能源車的搶奪戰(zhàn)當(dāng)中，特斯拉正想方設(shè)法在中國(guó)市場(chǎng)扭轉(zhuǎn)局面。壞消息則在于，新能源車市場(chǎng)規(guī)模太小，短時(shí)間內(nèi)難以支撐車企實(shí)現(xiàn)盈利。同時(shí)，國(guó)家對(duì)新能源車補(bǔ)貼從2017年開(kāi)始逐年下調(diào)。若干年后，企業(yè)需要獨(dú)自面對(duì)純電動(dòng)車高額的制造成本、充電樁推廣等挑戰(zhàn)。