發(fā)展低碳經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進科學發(fā)展的重要途徑。當前，低碳經(jīng)濟不僅正成為全球共識和國際主流價值觀，而且將成為世界經(jīng)濟發(fā)展關(guān)注的重點和熱點。鹽田作為深圳區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)良、環(huán)境氣候獨特的國家生態(tài)旅游示范區(qū)，完全有條件在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面取得重大突破，成為全市乃至全國低碳經(jīng)濟發(fā)展的示范城區(qū)。

鹽田具備建設(shè)低碳經(jīng)濟示范城區(qū)條件和基礎(chǔ)

首先，鹽田自建區(qū)以來，一直致力于建設(shè)節(jié)約型社會。先后出臺了建設(shè)節(jié)約型社會、全面推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)節(jié)約型黨政機關(guān)、創(chuàng)建節(jié)水型城區(qū)和社會以及強制采購節(jié)能產(chǎn)品的規(guī)范性文件，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會列為“十一五”規(guī)劃重點工作，在資金安排和政策引導(dǎo)上積極予以傾斜。

其次，鹽田地處東部黃金海岸，依山傍海，是深圳特區(qū)內(nèi)的天然氧吧和享譽國內(nèi)外的生態(tài)休閑勝地。高端旅游業(yè)發(fā)展逐漸形成規(guī)模，加上與周邊地區(qū)在地形上相對阻隔、相對獨立，因而具有成為政策實驗區(qū)的良好地緣優(yōu)勢。

第三，鹽田轄區(qū)內(nèi)不僅有傳統(tǒng)的“三來一補”制造企業(yè)，還有生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端港口物流業(yè)、黃金珠寶以及新能源企業(yè)，產(chǎn)業(yè)類型較為豐富，其中部分企業(yè)本身就是低碳企業(yè)。加上鹽田毗鄰香港，依靠內(nèi)外兩個市場，有利于緊跟國際國內(nèi)低碳發(fā)展潮流，開展低碳經(jīng)濟交流，引進先進的低碳技術(shù)和相關(guān)人才。

第四，鹽田提出了創(chuàng)建國家水環(huán)境綜合治理示范區(qū)和節(jié)能環(huán)保示范區(qū)的目標，累計投入近十億元資金用于環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境建設(shè)，成為深圳市乃至華南地區(qū)唯一通過“國家生態(tài)區(qū)”國家驗收的行政區(qū)。

利用自身優(yōu)勢率先建立碳交易所

創(chuàng)建低碳經(jīng)濟示范城區(qū)，是鹽田區(qū)未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略課題，也是鹽田實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式的一條值得探索的路徑。鹽田區(qū)應(yīng)進一步明確目標定位，政府主導(dǎo)、企業(yè)帶動、全民參與，充分調(diào)動各方面的積極性，加大投入，鼓勵創(chuàng)新，突出重點，整體推進，分步實施低碳經(jīng)濟示范城區(qū)建設(shè)。

建議將鹽田區(qū)作為全市低碳經(jīng)濟示范城區(qū)，并在條件成熟時，申報建設(shè)全國低碳經(jīng)濟示范城區(qū)，引導(dǎo)相關(guān)項目優(yōu)先落戶鹽田。將鹽田創(chuàng)建低碳示范城區(qū)納入深圳市“十二五”規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃的編制內(nèi)容，鹽田區(qū)也要將其納入本區(qū)“十二五”規(guī)劃的編制重點，也可考慮單獨編制低碳經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。

在鹽田積極探索籌建碳交易所。隨著中國在哥本哈根國際氣候大會做出碳減排承諾，“碳交易”在我國將迅速成為后危機時代的朝陽產(chǎn)業(yè)。國外開展碳交易已經(jīng)比較成熟，而我國至今沒有相關(guān)法規(guī)出臺，在操作流程上也沒有統(tǒng)一的國家層面上的指導(dǎo)性文件，因此在碳交易平臺建設(shè)上有很大的探索空間。鹽田區(qū)完全可以利用自身獨有優(yōu)勢，率先建立碳交易所。

把鹽田港綜合保稅區(qū)建設(shè)成為低碳工業(yè)園區(qū)。建議進一步理順保稅區(qū)體制關(guān)系、調(diào)整保稅區(qū)功能的同時，借鑒河北省保定市等地建設(shè)低碳園區(qū)的做法和經(jīng)驗，在保稅區(qū)的規(guī)劃建設(shè)上，突出低碳理念，嚴格入園排放標準，淘汰高投入、高耗能、高污染、低效益的劣勢高碳企業(yè)，吸引新能源、新技術(shù)、低能耗、低排放的企業(yè)。

建設(shè)領(lǐng)先的低碳交通模式

加快綠色交通建設(shè)。重新規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)的公共交通，強制推行轄區(qū)內(nèi)公交的新能源化，設(shè)立低碳專門車道，建設(shè)領(lǐng)先的低碳交通模式。按照節(jié)能環(huán)保的要求，推動軌道交通8號線建設(shè)。增設(shè)自行車配套設(shè)施，鼓勵居民使用自行車綠色出行。

在城市發(fā)展和市容環(huán)境提升行動中，大力引入低碳理念。在發(fā)展理念方面，努力實現(xiàn)發(fā)展目標從傳統(tǒng)的以ＧＤＰ和經(jīng)濟效益為主，向以單位經(jīng)濟產(chǎn)出的碳排放指標及能耗指標為主的轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，建立以低碳產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，充分發(fā)揮稅收政策、準入制度、獎罰制度的導(dǎo)向作用，大力發(fā)展“無煙”產(chǎn)業(yè)。選取若干家在低碳經(jīng)濟方面成果顯著、有一定技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)作為試點，支持其開展低碳經(jīng)濟技術(shù)篩選與研發(fā)，建設(shè)低碳技術(shù)示范企業(yè)。在城市建設(shè)方面，堅持低碳、環(huán)保、綠色、節(jié)能、以人為本的原則，鼓勵采用綠色低碳的新理念。

加大宣傳力度，發(fā)動群眾全民參與，努力構(gòu)筑低碳生活。開展低碳生活示范區(qū)創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)使用節(jié)能燈、乘坐公交車、節(jié)約使用水電、減少過度包裝、實行垃圾分類等低碳生活模式。在社會中推崇生態(tài)價值觀和自覺的生態(tài)意識，把低碳經(jīng)濟的理念滲透到社會各個領(lǐng)域，形成發(fā)展低碳經(jīng)濟的良好社會氛圍和輿論環(huán)境，打造低碳文明。