中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)特聘專(zhuān)家

自貢市清潔汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 李永昌

我國(guó)能源消費(fèi)的對(duì)外依存度，一直是業(yè)界廣泛關(guān)注的重要指標(biāo)。尤其2014年我國(guó)石油對(duì)外依存度接近60%，天然氣對(duì)外依存度達(dá)32.2%的嚴(yán)峻情勢(shì)出現(xiàn)后，不少專(zhuān)家擔(dān)心我國(guó)天然氣對(duì)外依存度可能步石油后塵而逐年遞增，甚至有人預(yù)計(jì)2015年將達(dá)35%，2020年將達(dá)40%。果真會(huì)出現(xiàn)這樣的情況嗎？筆者經(jīng)過(guò)仔細(xì)的研究，得出的結(jié)論與此完全相反：從2015年開(kāi)始，我國(guó)天然氣的對(duì)外依存度即將步入下降通道。

一、歷年來(lái)我國(guó)天然氣對(duì)外依存度的逐年遞增情況

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市人口的逐年增多，近十年來(lái)（2004-2013）我國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量一直以?xún)晌粩?shù)的增速遞增，僅2014年增速為8.4%（詳見(jiàn)表1）。國(guó)內(nèi)自產(chǎn)天然氣已不能滿足日益增加的天然氣需求，從2006年開(kāi)始進(jìn)口液化天然氣；之后又于2009年開(kāi)始進(jìn)口管道天然氣。（詳見(jiàn)表2）

二、2015年天然氣對(duì)外依存度將開(kāi)始下降

1、2015年我國(guó)天然氣消費(fèi)量將明顯低于預(yù)期

國(guó)家《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中曾提出，我國(guó)天然氣的消費(fèi)量目標(biāo)為2300億立方米。根據(jù)2014年1816億立方米的消費(fèi)量及其增速僅為8.4%以及2015年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩等種種因素表明，2015年我國(guó)天然氣實(shí)際消費(fèi)量很難突破2000億立方米。

2、2015我國(guó)天然氣產(chǎn)量將穩(wěn)步增加

2014年我國(guó)常規(guī)天然氣產(chǎn)量達(dá)1280億立方米，比上年凈增114億立方米。2015年常規(guī)天然氣產(chǎn)量至少應(yīng)達(dá)1290億立方米；2015年頁(yè)巖氣規(guī)劃目標(biāo)為65億立方米，實(shí)現(xiàn)的可能性較大；再加上煤層氣、煤制氣和焦?fàn)t氣制液化天然氣（2014年全國(guó)16座焦?fàn)t氣制LNG項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，其產(chǎn)能達(dá)24億立方米），我國(guó)天然氣總產(chǎn)量應(yīng)達(dá)1450-1500億立方米。

3、2015年天然氣進(jìn)口量及對(duì)外依存度將開(kāi)始下降

從上述供需情況可知，2015年我國(guó)天然氣的剛性缺口僅約為500-550億立方米，考慮到一些不確定的因素，天然氣進(jìn)口量預(yù)計(jì)為550-600億立方米，相應(yīng)的對(duì)外依存度將下降為25%-30%，并從此進(jìn)入下降通道。

三、2017年和2020年我國(guó)天然氣對(duì)外依存度的預(yù)測(cè)

1、天然氣消費(fèi)量的預(yù)測(cè)

筆者贊同有的專(zhuān)家預(yù)測(cè)：2020年我國(guó)天然氣的消費(fèi)量為3000-3300億立方米。這就需要“十三五”期間年平均增加消費(fèi)量200-260億立方米。按此推算，2017年我國(guó)天然氣消費(fèi)量應(yīng)為2400-2520億立方米；，除非國(guó)家有大的政策舉動(dòng)，否則要實(shí)現(xiàn)這二個(gè)天然氣消費(fèi)量年度目標(biāo)是有一定難度的。

2、我國(guó)天然氣產(chǎn)量十三五期間可望有較大幅度增加

根據(jù)2014年3月24日國(guó)家發(fā)改委、能源局和環(huán)保部等三部委聯(lián)合發(fā)布的《能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案》，到2017年國(guó)內(nèi)常規(guī)天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣和煤制氣的供應(yīng)能力將分別達(dá)到1650億、100億、1700億和320億立方米。另?yè)?jù)亞化咨詢(xún)資料，屆時(shí)全國(guó)32個(gè)焦?fàn)t氣制LNG項(xiàng)目全部投運(yùn)，產(chǎn)能將達(dá)54億立方米。除了煤制氣尚有一些不確定因素外，2017年全國(guó)天然氣總產(chǎn)量達(dá)到2000億立方米是完全可能的。此外，據(jù)國(guó)家《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020）》，2020年我國(guó)常規(guī)天然氣、頁(yè)巖氣和煤制氣的產(chǎn)量分別達(dá)到1850億立方米、300億立方米和300億立方米，共計(jì)2450億立方米。

3、“十三五”期間天然氣的對(duì)外依存度將繼續(xù)下降

根據(jù)上述的數(shù)據(jù)可推算出我國(guó)2017年天然氣供需剛性缺口僅為400億-520億立方米，對(duì)外依存度將相應(yīng)下降至20%-26%。

2020年天然氣供需剛性缺口僅為550億-650億立方米，對(duì)外依存度將相應(yīng)下降至18-20%。

結(jié)論：綜上所述，筆者的預(yù)測(cè)可能尚不夠精準(zhǔn)，但不影響做出定性的判斷，從今年開(kāi)始及整個(gè)“十三五”期間我國(guó)天然氣的對(duì)外依存度將開(kāi)始步入下降通道。