雖然海上風(fēng)電的發(fā)展已經(jīng)被提上日程，但大量與此相配套的工作仍舊停留在起步階段，有的甚至尚未起步。

“我們對海上風(fēng)電的準備工作做得還很不夠。”面對已經(jīng)出現(xiàn)的海上風(fēng)電躍進，中國風(fēng)能協(xié)會會長賀德馨告訴《財經(jīng)國家周刊》，開發(fā)海上風(fēng)電的困難很多，中國目前根本不具備大規(guī)模發(fā)展海上風(fēng)電的實力，“灘涂地域內(nèi)的風(fēng)場建設(shè)工程、大功率風(fēng)電機組的可靠性等問題(都沒解決)，很多基礎(chǔ)的工作我們都沒做好。”

圈海規(guī)劃爭議

“如果沒有政府的規(guī)劃和后續(xù)文件，我們的項目(中海油威海海上風(fēng)電項目)早就做起來了。”3月22日，威海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)投資貿(mào)易促進局局長助理高勤書告訴《財經(jīng)國家周刊》，國家能源局的政策遠遠落后于項目的進程，現(xiàn)在是項目在推動政策的制訂。

事實也說明了這一點。在電力巨頭幾近完成沿海布局之后，江蘇省才將海上風(fēng)電規(guī)劃上報國家發(fā)改委，而山東、福建、廣東等省至今還尚未完成規(guī)劃的制訂。

1月27日，江蘇省召開海上風(fēng)電工程規(guī)劃報告論證會，會議邀請了省軍區(qū)、省交通廳、省環(huán)保廳、省海洋與漁業(yè)局、海事局等眾多單位共同參加。

在與會人士提供的《規(guī)劃報告會意見匯總》中，記者發(fā)現(xiàn)，這份由中國水電顧問集團華東勘測設(shè)計研究院所作的報告，在會上引起了多家單位的爭議。

“規(guī)劃材料多來自地方政府，未與軍事部門對接。”省軍區(qū)的代表在會議上說。

“風(fēng)電場建成后對通航存在一定的不安全性，航線預(yù)留距離過小。”海事局方面認為規(guī)劃應(yīng)該征求國家交通部的意見。

河海大學(xué)方面則認為規(guī)劃中的多塊風(fēng)場涉及江蘇省圍墾綜合開發(fā)區(qū)，另有多塊風(fēng)電場水深條件較好，適合作為預(yù)留航道，并建議將上述多塊風(fēng)場取消。

不過，上述意見均未改變當(dāng)?shù)卣畬Ｉ巷L(fēng)電的規(guī)劃方案。

“上報國家發(fā)改委的最終規(guī)劃報告(和論證會前的)基本沒有改變。”一位與會人士告訴《財經(jīng)國家周刊》，“論證會只是走走過場。”

而記者在實地采訪中獲悉，河海大學(xué)建議取消的東臺C1、C2風(fēng)場，不僅沒有取消，還被劃定為首批特許權(quán)招標項目。

“在經(jīng)濟利益的刺激下，規(guī)劃的科學(xué)性往往被壓制。”有參與江蘇海上風(fēng)場調(diào)研的河海大學(xué)專家告訴《財經(jīng)國家周刊》，省里的規(guī)劃更多只是匯總地方政府的意見，其他行政部門的意見基本忽略不計。

“我們曾經(jīng)提出(海上風(fēng)電)規(guī)劃將對呂四漁場產(chǎn)生生態(tài)影響，但得到的回應(yīng)是，你有什么比海上風(fēng)場更有效益的產(chǎn)業(yè)嗎？多少個漁場才能帶來一個海上風(fēng)電場的經(jīng)濟效益？”江蘇省海洋與漁業(yè)局內(nèi)部人士告訴記者，該局還提出包括放棄在海洋沿岸和輻射沙洲布置風(fēng)場、潮汐通道的改變將影響港航資源等意見，“沒有得到什么回音。”

兩個“奇缺”

“維斯塔斯的經(jīng)驗表明，海上風(fēng)電的建設(shè)、開發(fā)和運行，遠比陸上風(fēng)電復(fù)雜得多。要確保風(fēng)電廠良好運行，需要兩個方面非常重要的因素，一個是要有成熟的技術(shù)，另外就是要有項目開發(fā)方面的經(jīng)驗。”

在給《財經(jīng)國家周刊》的郵件回復(fù)中，世界風(fēng)機巨頭維斯塔斯的有關(guān)負責(zé)人表示，而這兩方面正是中方目前所奇缺的。

按照國家發(fā)改委的要求，在進行海上風(fēng)電開發(fā)前必須進行風(fēng)況條件、設(shè)置條件、選址條件、環(huán)境條件在內(nèi)的多項調(diào)查，然而，雖然眾多電力巨頭已經(jīng)基本瓜分了東部沿海的海上風(fēng)場，但針對海上風(fēng)場的科學(xué)攻關(guān)寥寥無幾。

“目前東部沿海樹立的測風(fēng)塔不下百根，但大多數(shù)測風(fēng)塔只是擺擺架勢，全國符合設(shè)計標準的測風(fēng)塔可能只有中海油樹在威海的一根。”中國可再生能源委員會一位專家告訴《財經(jīng)國家周刊》。

“現(xiàn)有的海上風(fēng)場，要么沒有進行前期調(diào)查，要么其調(diào)查結(jié)果也被束之高閣。”前述可再生能源委員會的專家表示。[page]

和測風(fēng)裝置等前期調(diào)查工作相比，海上風(fēng)機的難題更為棘手。即便如此，包括華銳風(fēng)電在內(nèi)的國內(nèi)風(fēng)機巨頭紛紛表示已經(jīng)推出“具有自主知識產(chǎn)權(quán)的海上風(fēng)機”，其中華銳風(fēng)電鹽城基地的3兆瓦海上風(fēng)機已經(jīng)批量生產(chǎn)，并已經(jīng)供給上海大橋風(fēng)電場安裝并網(wǎng)。

“目前國內(nèi)陸上風(fēng)機的可利用率不到90%，海上風(fēng)機的技術(shù)遠遠高于陸地，國產(chǎn)風(fēng)機的可利用率將會更低。”雖然上海大橋風(fēng)電項目已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電，但很多專家并不看好其未來。“這不是商業(yè)項目，更靠近為世博會而建設(shè)的形象工程。”江蘇大豐市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)招商局局長康紅說。

“按照科學(xué)的研制程序，一般的海上風(fēng)電機組樣機需要先在陸上試運行，然后再到海上，而且從樣機運行到投入生產(chǎn)至少需要一年的時間。”賀德馨表示。

專家指出國外超過5兆瓦的海上風(fēng)機一般需要在岸上運行監(jiān)測3年以上，并進行海上惡劣環(huán)境下的風(fēng)機各參數(shù)非標準排量模擬仿真試驗后，才逐漸確定批量生產(chǎn)，而國內(nèi)風(fēng)機老大華銳風(fēng)機4年前才開始涉足海上風(fēng)機領(lǐng)域。　

更令人擔(dān)心的是，海上風(fēng)場將遭遇臺風(fēng)的威脅，而因我國海上風(fēng)電的極值風(fēng)速目前仍無法確定。

“桑美臺風(fēng)2006年登陸浙江，最大風(fēng)速78米/秒，導(dǎo)致浙江蒼南風(fēng)電場28臺風(fēng)機倒了20臺，整個風(fēng)場幾乎報廢。”顧為東說，如果沒有科學(xué)、

扎實的研究，海上風(fēng)場將難以避免蒼南的災(zāi)難。

“目前運營的國產(chǎn)風(fēng)機質(zhì)量問題，可能在未來兩到三年后集中爆發(fā)。” Frost & Sullivan咨詢公司能源與電力系統(tǒng)分析師曹寅說。

并網(wǎng)“老大難”

和陸上風(fēng)電一樣，海上風(fēng)電也將遭遇并網(wǎng)難題，其難度甚至遠遠高于陸上風(fēng)電。

曹寅認為，雖然海上風(fēng)電場相對于陸上風(fēng)電場更靠近中國的經(jīng)濟中心，電網(wǎng)容量較大，而且海上風(fēng)力較為穩(wěn)定，但是仍然存在諧波污染、電壓波動及閃變等問題。

中電聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年中國風(fēng)電并網(wǎng)總?cè)萘?613萬千瓦，并網(wǎng)風(fēng)電容量較2008年增長92%，系近年來風(fēng)電并網(wǎng)增速最快的一年，即便如此，仍有587萬千瓦的風(fēng)電因未能并網(wǎng)而空轉(zhuǎn)。

“電網(wǎng)已成為推進風(fēng)電發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”在今年年初的“能源經(jīng)濟發(fā)展”論壇上，國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪說，近年來我國風(fēng)電發(fā)展速度大大超出規(guī)劃，遠遠超出了電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃，直接導(dǎo)致電網(wǎng)難以消納新增風(fēng)電。

“風(fēng)電的隨機波動特性導(dǎo)致對電網(wǎng)的貢獻率難以超過10%。”顧為東告訴《財經(jīng)國家周刊》，風(fēng)電在電網(wǎng)中的比重超過5%，就需要以智能電網(wǎng)進行調(diào)控；比重達到8%~10%以上，如果沒有水電或燃氣發(fā)電進行調(diào)控，則將危及電網(wǎng)安全。

“海上風(fēng)電的發(fā)展速度，很大程度上取決于電網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展。”據(jù)顧為東介紹，江蘇電網(wǎng)目前最大負荷約6000萬千瓦，而到2020年，江蘇僅海上風(fēng)電的裝機容量將達到2300萬千瓦。

為促進風(fēng)電并網(wǎng)，國家電網(wǎng)已經(jīng)在中國電力科學(xué)研究院成立了國家能源大型風(fēng)電并網(wǎng)系統(tǒng)研發(fā)(實驗)中心，并積極開展智能電網(wǎng)的研發(fā)工作。

“(智能電網(wǎng))這都是長期的研發(fā)項目，歐洲對智能電網(wǎng)的研究已經(jīng)持續(xù)了20多年，前后投入資金上千億美元，但至今也沒有徹底攻克(這一難題)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心電力專家表示，將風(fēng)電并網(wǎng)“押寶智能電網(wǎng)是不明智的”。

與此同時，顧為東的“973”非并網(wǎng)風(fēng)電項目也在就解決超大規(guī)模風(fēng)電電量的問題進行研究。

按照顧的計劃，非并網(wǎng)風(fēng)電的終端負荷不再是傳統(tǒng)的單一電網(wǎng)，而是直接應(yīng)用于鋼鐵、冶金等適應(yīng)風(fēng)電性能的高耗能產(chǎn)業(yè)。

雖然已經(jīng)取得了階段性成果，但沒有企業(yè)愿意與顧為東合作，并入常規(guī)電網(wǎng)仍舊是風(fēng)電未來的主要渠道。