日前，財政部、科技部、工信部及發改委聯合發布《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》，通知顯示，2016-2020年補貼范圍擴大至全國，而且退坡速度加快，2017-2018年的補貼在2016年基礎上下降20%，2019-2020年在2016年基礎上下降40%。

筆者發現，2016-2020年補貼政策與之前補貼政策對比主要有十大變化：

一、具有政策延續性。2016-2020年補貼政策發布較早，而且更加透明化，具有政策連續性，這在之前是完全沒有的，之前的補貼政策發布晚，而且是直接發布，并沒有征求意見稿。國務院副總理馬凱之前一再強調新能源汽車要穩定發展，要有可延續性，要透明化，此次補貼政策的發布充分說明了這一點。

二、補貼范圍擴大。2016-2020年四部委將在全國范圍內開展新能源汽車推廣應用工作，中央財政對購買新能源汽車給予補助，實行普惠制。而之前的補貼政策僅對88個示范城市給予補貼。

三、退坡速度加快。2017-2020年除燃料電池汽車外其他車型補助標準適當退坡，其中：2017-2018年補助標準在2016年基礎上下降20%，2019-2020年補助標準在2016年基礎上下降40%。而之前補貼政策是逐年退坡的：2014年和2015年，純電動乘用車、插電式混合動力(含增程式)乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車補助標準在2013年標準基礎上分別下降5%和10%，純電動公交車、插電式混合動力(含增程式)公交車標準維持不變。

四、乘用車方面，2016年純電動和插電式混合動力車同樣按里程補貼。不一樣的是，此次對純電動乘用車的里程提高了要求，續駛里程R≥100，而之前的續駛里程R≥80。純電動乘用車，100≤R<150補貼2.5萬元，150≤R<250補貼4.5萬元，R≥250補貼5.5萬元;插電式混合動力乘用車(含增程式)R≥50補貼3萬元。而2015年純電動乘用車按里程補貼分別是3.15萬、4.5萬、5.4萬。2016年補貼對續駛里程提高了要求，這意味著續駛里程在80-100的車型將無法享受到補貼，無形中給不少車企帶來壓力，迫使其提高車的續駛里程。

五、純電動客車方面，2016年純電動客車補助標準以10-12米客車為標準車給予補助，其他長度純電動客車補助標準按照單位載質量能量消耗量和純電動續駛里程劃分其中，6米及以下客車按照標準車0.2倍給予補助;6米<車長≤8米客車按照標準車0.5倍給予補助;8米<車長≤10米客車按照標準車0.8倍給予補助;12米以上、雙層客車按照標準車1.2倍給予補助。而之前的補貼政策政策按車長補貼，而且不補貼車長6米及以下的車型：純電動客車6≤L<8補貼30萬，8≤L<10補貼40萬，L≥10補貼50萬元。

六、插電式混合動力客車(含增程式)方面，補助標準按照純電動續駛里程劃分：50≤R<100補貼20萬，100≤R<150補貼23萬，150≤R<250和R≥250的車型分別補貼25萬元。而之前的補貼政策按車長補貼，插電式混合動力客車L≥10補貼25萬。

七、燃料電池車方面，2016-2020年，燃料電池車不退坡，而且對燃料電池車分車型作了明確補貼，燃料電池乘用車補貼20萬元，燃料電池輕型客車、貨車補貼30萬元，燃料電池大中型客車、中重型貨車補貼50萬元。之前的補貼政策里未對燃料電池商用車分車型補貼，而且補貼逐年退坡。

八、專用車方面，2016年的補貼增加了對貨車的補貼，而且補貼標準有所變化。2016年純電動、插電式混合動力(含增程式)等專用車、貨車推廣應用補助標準：按電池容量每千瓦時補助1800元，并將根據產品類別、性能指標等進一步細化補貼標準。

九、2016年補貼政策對納入中央財政補助的新能源汽車產品技術作出了明確要求。如：在續駛里程方面，純電動乘用車≥100，純電動客車≥150，純電動貨車≥80，插電式混合動力乘用車≥50(工況法)，≥70(等速法)，燃料電池乘用車和客車≥150，燃料電池貨車和專用車≥200。純電動乘用車最高車速高求，純電動乘用車30分鐘最高車速應不低于100km/h。

插電式混合動力汽車綜合燃料消耗量要求：(一)插電式混合動力乘用車綜合燃料消耗量(不計電能消耗量)與現行的常規燃料消耗量國家標準中對應目標值相比小于60%;(二)插電式混合動力商用車(含貨車、客車)燃料消耗量(不含電能轉化的燃料消耗量)與現行的常規燃料消耗量國家標準中對應限值相比小于60%。

十、2016年的補貼政策要求新能源汽車生產企業加強關鍵零部件質量保證。其中乘用車生產企業應提供不低于8年或12萬公里(以先到者為準，下同)的質保期限，商用車生產企業(含客車、專用車、貨車等)應提供不低于5年或20萬公里的質保期限。